現代企業制度下電網企業內部經營審計的定位研究

胡潔

摘要：在現代企業制度下，電網企業內部經營審計的定位正在不斷明晰和完善。企業進行內部經營審計對企業的生產經營活動和進步發展有著重要意義。文章主要從內部經營審計定位的發展歷程、現代企業制度下電網企業內部經營審計的定位、電網企業內部經營審計發揮其定位職能的措施以及對電網企業內部經營審計進行合理定位的重要意義等幾個方面論述現代企業制度下電網企業內部經營審計的定位。

關鍵詞：現代企業制度；電網企業；內部經營審計；定位

隨著現代企業制度的不斷變革和發展，電網企業內部經營審計的定位也發生了改變。企業如何正確對內部經營審計進行定位，關系到企業內部經營審計工作所能發揮的作用大小。因此，電網企業應準確定位內部經營審計工作的職能、內容等。

一、內部經營審計定位的發展歷程

企業內部經營審計的定位由企業內部的經營審計組織機構自身的現狀、條件和企業所處的外界形勢共同決定的。因此，隨著現代企業制度的不斷變化、社會環境的不斷改變和市場經濟環境的變革，對企業內部經營審計這一項工作也有著不同的定位。在現代企業制度下，內部經營審計的發展歷程大致可以分為以下三個階段。

第一階段，在現代內部經營審計產生的初始階段，企業內部經營審計工作在企業的整體工作中被定位為進行會計核算、編寫財務報表的財務審計活動。

第二階段，企業為了生存和發展，開始關注到企業內控和財務內控風險管理的重要性。因此，企業內部經營審計部門將進行企業內部審計、制定審評、開展審計活動并從中提出改善經營活動的建議以促進企業發展等活動作為其工作要點，體現出企業內部經營審計的評價職能和建議職能。

第三階段，隨著世界經濟環境的不斷改變，世界經濟的不斷進步與發展，一些西方國家開始出現一系列社會問題，這對企業的生產活動和企業整體的進步與發展產生了影響，企業開始將目光轉移到社會價值的體現和社會責任的承擔方面。企業內部經營審計在此時開始承擔著評價企業進行環境保護、節約能源等社會貢獻的作用和效果的職能。

二、現代企業制度下電網企業內部經營審計的定位

（一）基本職能——經濟監督職能

對于企業審計工作，不管是傳統審計活動，還是現代企業制度下的審計活動，它的基本職能都是對企業經濟狀況進行監督。企業通過內部經營審計活動可以實時監控企業自身的經濟活動，保證企業經濟活動在正常軌道上運行，保證企業生產活動的順利進行。同時，通過企業內部經營審計可以發現違章違法的個人或事件，監查不良行為，發現損失浪費現象，監查錯誤弊端問題等，可以從揭露的不良行為和現象中分析企業管理體系缺陷和模式錯誤等現狀，可以對違章的個人或組織機構追究其經濟責任。電網企業內部經營審計的核心工作是通過對企業經濟事項的審核，揭露企業中存在的不良現象和問題，并經過分析發現企業在管理方面存在的問題，然后按照一定的規章標準，對企業的經濟活動做出結論。最后，審計部門對該經濟活動中所呈現的問題作出處理方案并監督相關部門執行方案。這從中無一不體現了電網企業內部經營做計的經濟監督職能。

（二）經濟鑒定證明職能

企業內部審計部門對財務部門或其他被審計單位出示的與企業經濟相關的資料以及企業的財務報表等進行檢查、鑒定、驗證，確定其出示的經濟資料是否真實、合法、合理、公正，并進行書面證明的過程稱為審計部門的經濟鑒證過程，這體現了電網企業內部經營審計的經濟鑒定證明職能。電網企業內部的經營審計工作對企業經濟資料進行鑒定的過程能夠大致掌握企業當前階段的經濟狀況，能夠發現企業經營中出現的問題，同時可以發現財務部門財務報表中出現的問題。審計部門對財務部門整理的財務報表等經濟資料的真實合理性進行證明，能夠增強該經濟資料的真實度和可靠性。

（三）評價職能

電網企業內部經營審計部門具有經濟評價職能，即審計組織機構和審計部門工作人員對企業經濟資料以及經濟情況進行審查工作，然后按照相關規定標準對所查明的經濟事項進行綜合分析處理，對前一階段企業經營活動進行整合，總結出企業經濟活動中的成果和進步，指出審計過程中發現的企業經濟的問題，并提出解決問題的方法和方案，力求改善企業管理、提高企業生產經營的效率、提升企業的生存能力和競爭能力，促使企業在現代企業制度下不斷進步和發展。

三、電網企業內部經營審計發揮其定位職能的措施

（一）重視企業內部經營審計工作

要使電網企業內部經營審計充分發揮其職能和作用，促使企業做出符合企業現狀以及發展規律的正確決策，就必須重視企業審計部門的工作。讓審計部門參與到企業相關發展改革決策中去，認真聽取審計工作人員提出的建議和意見，將審計部門提出的問題和方案運用到企業經營活動中去。

（二）建立和完善企業內部經營審計管理機構

針對大部分電網企業內部經營審計管理組織機構不健全的情況，企業應行動起來，建立健全完善的經營審計管控體系，健全管理機構，并進行明確合理的分工，追究責任到人。對企業內部經營審計工作完成成績優秀的部門機構或個人進行獎勵，對行動懶散，執行效果不達標的機構或個人進行適當的懲罰，以便形成獎懲分明的工作作風，促使各部門積極行動起來，剔除企業懶散無作為的工作作風。

（三）提高企業員工的內部經營審計意識

員工是企業的基石，是企業的主要組成部分。因此，企業應積極采取措施，發揮員工的內部經營審計的主導作用。企業應該積極進行經營審計的宣傳工作，使員工明白做好審計工作的重要性；同時，企業應該強調員工在內部經營審計管理中的重要作用，并鼓勵員工進行經營審計的管理活動，提升員工的主動性和積極性。同時，企業應對員工進行監督和管理，保證個人和各部門提供的會計信息的真實正確性，擁有真實準確的會計信息，財務部門才能制作出反映企業實際情況的財務報表，并做出正確的分析和決策。

（四）提高審計部門的專業素養

電網企業的內部經營審計管理活動離不開審計部門的監督與管理活動。審計部門作為處理會計信息并對其結果進行分析討論的部門應具備過硬的專業技能與良好的職業道德，這樣才能防止因審計部門信息處理和分析失誤造成的企業風險和損失。

四、對電網企業內部經營審計進行合理定位的重要意義

電網企業對企業內部經營審計進行科學合理定位對企業具有重要意義。明確企業經營審計的要求、目標、內容等有助于企業相關部門明確高效完成經營審計工作，將使企業的生產活動更加順利進行、高效完成，這無形中提升了企業的工作效率，而且減少了企業的生產成本，減少了企業為處理風險所耗費的時間人力物力財力等。同時，擁有健全的企業內部經營審計管理模式和健全的管理組織機構，這不但為規避企業內控風險、提高企業整體工作效率提供了幫助，也為企業的長久發展和持續進步提供了良好的內部環境，使企業在市場經濟的大舞臺上有廣闊的發展平臺、深遠的發展前景。另外，電網企業準確定位內部經營審計職能也有助于提升企業的外部競爭能力和生存能力，這對企業的長遠發展具有重要意義。

五、結語

綜上所述，在現代企業制度下，電網企業內部經營審計的職能與定位也在隨著企業自身條件與企業所處的外部環境的變化不斷改變。隨著經濟的不斷發展，現代企業制度的不斷完善，企業內部審計的職能與作用也將不斷凸顯，企業的內部經營審計將成為促進企業不斷進步發展的關鍵。

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[3]趙玉環.后金融危機時代國有企業內部控制及其內部審計的再認識[J].財政監督，2011（17）.

（作者單位：國網江西省電力公司景德鎮供電分公司）