珠海市海島旅游綜合開發研究

劉鵬舉

隨著經濟社會的快速發展，海島旅游蓬勃發展，但部分粗放的旅游開發模式也為海島的發展帶來一系列問題，如生態保護壓力巨大、傳統漁耕文化逐漸喪失、各類支撐資源難以為繼等問題，因此如何在建構旅游精品島嶼的同時實現海島的可持續發展，成為當前海島開發的難題之一。外伶仃島，是珠海海島旅游中最具潛力和特色的島嶼之一，也是落實和實施珠海“三產旺市”戰略的重要節點，同樣面臨著以上問題，本文以珠海外伶仃島為例，在生態保護、文化重塑及科技應用等方面進行充分研究，并提出可持續發展思路，為類似海島地區的開發建設提供借鑒。

一、現狀概況

外伶仃島位于珠海萬山群島東北部伶仃洋上，島上自然資源豐富，包括天然沙灘、石景公園、礁石堤岸等。同時島嶼人文底蘊深厚，除文天祥伶仃洋里嘆伶仃、海上絲綢之路停靠站等歷史背景外，自身還擁有千年古陶，北帝晨鐘、摩崖石刻等特色景點。憑借其優越資源，現有旅游業迅猛發展，但在發展中以下問題日益凸顯：

（1） 生態環境脆弱，土地資源匱乏。外伶仃島以山體為主，平地極少，但由于海島植物生境相比大陸同緯度地區惡劣，保護海島植被的原有生境顯得尤為重要，但隨著旅游業的興起，大量游客的進入，為生態環境帶來了巨大壓力。同時，隨著游客數量的增多，各類建設項目逐漸開展，使為數不多的可建設用地資源難以為繼。

（2） 城鎮化痕跡較重，傳統人文特色喪失。在追求經濟快速發展的過程中，忽視了海島自身的特色化營造，盲目以簡陋的水泥盒子推進無序開發，帶來公共空間單調乏味，建筑特色缺乏，開發強度過高，整體面貌與陸地城鎮無異等問題，傳統海島人文特征逐步喪失。

（3） 旅游產品單一，檔次不高，缺乏人文內涵的深度挖掘。外伶仃島不乏優越的自然風光和豐富的歷史人文資源，但目前旅游產品仍然比較單一，僅限于登山、海游、吃海鮮等傳統項目，另外島上旅游設施整體缺乏，且檔次不高，欠缺對海島文化內涵的深度挖掘。

（4） 資源承載力不足，嚴重制約未來發展。外伶仃島飲用水主要靠外部船運形式供給，全年平均日供水僅500噸，其中枯水期占全年天數80%左右，水資源成為伶仃島在發展的瓶頸。

二、規劃目標和與理念

綜合外伶仃島的內外部資源特征以及發展條件，規劃提出了“以本地文化為脈絡，圍繞著促進特色旅游發展的愿景，針對現狀資源特色及存在問題，在生態開發、人文保護及科技應用方面進行綜合實驗，構建集人文、生態和科技于一體的旅游精品島鎮”的整體目標，并明確了提出了生態、科技、人文等三大建設主題。

結合目標與主題，規劃制定以下發展理念：

1、在開發理念方面，把生態保護放在第一位，強調保護中開發，以開發促進保護。

2、在旅游發展方面，注重融合地方人文特色，充分保護海島傳統建筑，提升海島的人文內涵，以本地文化為基礎構件旅游事件。

3、在配套支撐方面，充分利用現代科技提供海島賴以生存和發展的基礎條件。

三、整體規劃思路

在發展目標指引下，規劃貫徹以上原則，建立以下整體思路與重點：

首先，通過生態敏感度、土地適宜性評價及GIS疊加分析等方法將整島劃分為適建區、限建區、禁建區三類管制區域，并從生態承載力角度詳實計算人口容量，進而在開發強度和建筑高度等方面提出剛性和彈性的空間管制要求。

其次，規劃利用現代科學技術，提供高效清潔的市政供應設施，如雨水收集系統、污水再利用、風能發電和太陽能供熱等，為海島發展破解生態及資源瓶頸。

同時，針對本島居民和游客的發展需求，規劃制定了門類齊全、檔次各異的公共服務和旅游服務設施布局方案。

再者，圍繞生態、科技、人文等旅游主題，規劃設計了“伶仃史話”、“伶仃漁歌”、“伶仃物語”三個主題景區，并通過便捷的電瓶車、步行和海上游覽系統將各精品旅游景點串聯起來，形成景觀豐富和一體化的人文特色游覽系統。

四、重點片區建設指引

結合島嶼自身資源優勢，以本地文化延續為主題，通過“伶仃史話”、“伶仃漁歌”、“伶仃物語”三個重點地區規劃設計，提升海島人文特色、協調保護與發展矛盾、實現資源緊束縛下的可持續發展。

1. 伶仃史話——追憶歷史文化脈絡

位于島嶼西部濱海岸線，是島嶼及同一海域的伶仃洋歷史文化展現的重要場所。規劃一方面結合現有歷史景點，以史事時間為景觀組織脈絡，在基石公園外圍岸線上利用景觀雕塑、本土植物、燈光照明、背景音樂等環境設施構筑歷史長廊，具體內容包括百舸爭流、九州難同、咸水世界等主題景區，另一方面在歷史長廊的末端，建設具有標志性的歷史博物館，集中展示各時期的史料。通過各類歷史資源整合，并通過現代科技進行展示，以期突出地區歷史文化特色，豐富海島歷史文化內涵。

2. 伶仃漁歌——尋找本地文化根源

該區位于濱海沿岸景觀帶片區中部，既是漁民生活的傳統鎮區，也是現狀旅游產業發展的主要服務地。針對該區建筑大部分質量較低缺乏特色和新建房地產項目對原有肌理的破壞等現狀情況，規劃提出重構和縫合的概念，塑造宜人的海島集鎮空間，并在功能組織方面，建立以漁民祭海、出海、交易的生活線索為導向的功能布局。

（1）“漁家”景觀區：對現有漁民住區進行綜合整治，包括街巷空間的梳理、建筑立面的修飾、公共建筑的補充等。在新增建筑設計上，延續島上遺留的石屋特色，利用當地石材建造多功能公共建筑，形成白石紅瓦的統一漁村風格。在街巷空間營造上，嚴格控制新增建筑高度，街巷空間的寬高比控制在1：2以下，延續漁村原有的溫馨和寧靜。

（2）“祭海”景觀展示區：依托北帝廣場核心景觀資源，通過登山步道兩側景觀組織為本地漁民提供祭奠空間。

（3）“出海”景觀展示區：借用沙灘曬網的景觀肌理，以沙灘、綠地、石灘等不同質感構筑大地景觀，并以漁船、漁網等生產生活工具為主要景觀元素，構建豐富景觀雕塑。

（4）“魚市”景觀展示區：利用伶仃灣原有廣場，以賣魚雕塑群、漁船等景觀設施描述魚市買賣場景，通過周邊特色餐飲、鄉土酒吧及精品屋等商業設施的設置凸顯漁村市井文化。

（5）除以上景觀功能區外，還設置了“漁家耕作”、“漁家門戶”、“漁家望角”等景觀區域，成為伶仃漁歌主題區的重要構成。

從離家遠航到北帝祭海，從深海打魚到喧囂魚市，從暮歌歸航到沙灘曬網，一個個生活場景構筑了漁村生活的一個完美畫面，使片區成為集文化展示、休閑娛樂為一體的原真、質樸、浪漫的漁家風情展示區。

3. 伶仃物語——探索本地文化未來

塔灣片區是外伶仃島旅游再發展主要的拓展空間。其北部為廢棄采石場，因地勢形成大型的集雨區，規劃將其作為水源保護地，以破解島嶼水資源束縛，收集的雨水經過生物處理后可為整島供水。采石留下的石坎，在本土植物的裝飾下將形成獨特巖壁景觀。南部規劃為高檔度假區，建筑依山而簇布局，最大程度引海景入島，創造獨有的濱海景觀。

同時，塔灣片區也是破解海島資源瓶頸、新能源技術應用的保障基地。除北部水資源利用外，該地區建筑屋頂全部設置太陽能電池板，為全島提供熱力來源。同時充分利用海島豐富的風力資源，在的塔灣海域東南段設置若干海上風力發電機組，即可為全島提供清潔能源，又可成為海島亮麗的風景線。

五、結語

外伶仃島城市設計是以文化為線索，在生態開發、人文保護及科技應用等方面進行的一次綜合實驗，通過以上策略的實施和項目的落地，將極大的帶動海島自身品質的提升，促進旅游業的發展，同時實現經濟、社會、生態等多方共贏。其破解資源瓶頸、延續地方文化、保護中開發的整體思路及方法對于珠海市其它類似海島的開發建設具有借鑒意義。