試論建筑工程概預算存在的問題及對策

李春娣 徐俊峰

【摘要】建筑工程概預算在工程中起著至關重要的作用。我國現階段建筑工程概預算存在著項目可行性研究報告不足、缺乏合理的建筑工程設計、項目管理程序不規范、缺乏建筑工程預算動態管理等問題。為了更有效地降低企業的經營成本，企業應該從設計工作的管理、建設部門監理、建筑工程概、預算管理程序規范，以及項目動態管理等方面加強建筑工程概預算的管理。

【關鍵詞】建筑工程；概預算；問題

中圖分類號：TU98

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-039-01

一、建筑工程概預算實施的意義

建筑工程概預算是指在工程建設過程中，根據工程設計階段的設計文件具體內容和有關定額，指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。建筑工程概預算工作的開展最重要的意義就是控制建筑工程建設的成本，提高工程建設質量。當建筑施工量比較大，工期比較長時，由于受到各種因素的影響，施工成本會有很大的波動。由于施工管理以及施工人員的因素影響，施工成本往往是不固定，由此導致很多單位的建筑施工成本增加，嚴重影響了施工單位的收益。通過建筑工程概預算的實施，對于工作建設所需要的成本進行大體估算，并編制出相應的報告，這樣可以在施工中對施工成本加以控制，減少資金的浪費，提高建筑工程資金的使用效率。

二、建筑工程概預算存在的問題

（一）缺少可行性的研究報告

對于項目工程來說，可行性的建議不夠規范的話，就會使得工程項目會對以后的工程工作產生很大的負而影響。由于有些項目所選擇的編制單位不合適或者是使用的人員不合適，對于有的單位來說，白身所承擔的任務以及項目過多，往往就拿不出良好的骨干工程人員進行工程設計或者項目建設，這種情況下往往就派技術不夠熟練的人員來完成；有的單位在技術上把關不嚴格，這樣就會對報告的編制質量以及工作的進度和水平產生很大的影響，有的單位所委托的內容上也有很大的不規范性，這樣就會使得內容過于復雜，或者是出現內容沒有重點等多種狀況，這樣就會使得單位很難對設計或者是建設的方案進行相應的優化工作。有的項目自身的經費比較少，所付出的技術人員的力量也缺少，調查上不夠深入，所掌握的信息的質量比較落后，這樣機會對可行性報告的研究成果、質量或者是可信度造成很大的負而影響。

（二）缺乏合理的建筑工程設計

建筑工程設計是建設項目由計劃變成現實具有決定意義的工作階段。建筑工程設計文件是建筑安裝施工的依據，擬建建筑工程在建設過程中能否保證進度、質量和節約投資，在很大程度上取決于設計質量的優劣。建筑工程建成后，能否獲得滿意的經濟效果，除了項目決策之外，設計工作起到決定性的作用。由于許多項目急著要上，設計周期被大大縮短，建筑工程勘察工作時間也相應縮短，導致建筑工程勘察深度不夠，資料不足，使設計基礎資料失真。設計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位，對結構設計進行優化等，造成設計不合理、浪費嚴重，甚至留下建筑工程隱患。

（三）缺少規范的管理程序

對于項目管理來說，其主要的作用就是能夠在相應的標準之內將一些能夠使用的資源充分利用起來，進而達到相應的目標，在這樣的過程中需要注意以下幾個主要的方而：對管理的責任進行明確、項目管理的成本以及制度、項目管理的計劃、目標、風險的管理以及業務的參與、文化管理、激勵機制等。在投標招標的時候，有的項目還會有一些不公開招標或者是用其他的方式對招標進行規避的現象，有一些項目本應當進行公開的招標，卻使用議標或者是邀請招標的方式進行，或者是對招標的實質性內容作出違背，或者就是在對文件審查的過程中沒有對建筑工程的量清單進行細致的檢查，這樣就會使得項目中存有比較多的不恰當支出。

三、完善建筑工程概預算的具體措施

（一）加強監理力度

當前很多的項目在建設的過程中往往沒有做好基礎性的準備，使得在項目施工的過程中往往會有一些變更的現象，所以說，相應的部門應當將其監理的職能發揮好，要對項目的建設過程以及概預算的過程進行嚴格的監控。

（二）加強對設計工作的管理

推行限額設計。限額設計是指按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，再按照初步設計的概算造價進行施工圖設計，然后按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件作出決策。當然，限額設計也應遵循科學、實際，注重優化設計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節約投資。推行限額設計是控制投資規模的有效措施之一。

（三）規范管理程序

應當將招標游標的工作安到一個比較重要的位置上進行看待，對于施工的單位來說應依照相應的程序進行投招標，要對相應的專業人員以及網絡信息資源進行充分的利用，對計價的方法做到不斷地優化，另外還應當由全局的意識，不斷提升管理的水平，要將工作人員的積極性調動起來。

四、結束語

綜上所述，建筑工程的概預算管理在整個的建筑過程之中有著非常重要的作用，在某種程度上會影響到整個建設的投資以及方案的設計，甚至是經濟評價，可以說在一定程度上會對工程的經濟效益產生決定性影響。由于當前的行業競爭越來越激烈，這樣就會使得建筑單位的成本在不斷地上升，怎樣將成本降低，使得企業占有一定的優勢，在一定程度上是看工程單位提升白身的經濟力的重要選擇，同時也是當前的企業能夠獲得相應利潤的一種重要來源。

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