工程造價編制中面臨的問題分析及對策構建體會

王殿濤

【摘要】工程造價是評價一個項目工程投資的合理性和投資效益的主要依據之一。正確的編制工程造價對于國家和企業的決策有著至關重要的作用，因此分析和研究工程造價編制中出現的各類問題并提出相應的解決對策是我們每一個工程造價編制人員亟需探究解決的重大課題之一。

【關鍵詞】工程造價編制；各類問題；相應對策

工程造價就是進行某項工程建設所花費的全部費用的總和。工程造價不僅與工程項目本身密切相關，還與工程建設地區的經濟狀況、施工單位和建設單位雙方的能力技術水平、施工當地的政策法規等其它因素也有一定的關聯。工程造價編制的合理性和正確性直接影響了工程造價職能的發揮，分析和研究工程造價中面臨的問題并針對這些問題提出相應的解決措施便具有十分重要的意義。

1. 工程造價編制中面臨的問題

1.1 工程造價管理制度亟待完善

由于我國工程造價管理制度的發展歷史短暫，受我國國情和市場經濟體制的影響，現行的預概算制度基本上是基于階段性的管理方式，缺乏基于工程全過程的造價管理體系。另外，在一項工程建設中，預概算只是對于工程施工前期的經濟預測，但是在工程施工的其它階段會不可避免的受到內外各種條件的影響而產生預概算計劃外的費用，因此，工程建設若盲目以預算為準，反而影響了工程施工的進度和精度。同時我國預概算的具體規定在不同地區、不同行業也有一定的差別，這就導致部分企業因不熟悉施工所在地的具體規定，編制預概算時出現錯誤，使得工程造價與實際情況嚴重偏離。基于此建立科學有效的工程造價管理體制尤其的迫在眉睫。

1.2 材料單價有失真現象

材料單價是工程造價不可或缺的重要資料，材料單價失真對工程造價準確性的影響不言而喻。而實際工作中，工程造價編制人員往往對工程建設中的一些地產材料沒有充分調查清楚，如料場所在位置、品質好壞、采用何種方式運輸等等，或者一些造價人員為趕任務，求簡求快直接采用其它工程中的材料報價，使得最后用于計算的材料單價和實際的市場單價差別較大，甚至有明顯的錯誤出現，工程造價編制的準確性也就毫無可言。為盡可能的避免材料單價失真現象的發生，這就要求工程造價人員要切實落實好實地的調查工作，并結合當地市場情況加強對材料市場價格信息的收集、分析和整理，以合理確定材料的價格水平。

1.3 工程數量的不準確

在編制工程造價的過程中，工程數量的不準確直接決定了整個工程造價編制的質量，工程量是編制工程造價的基礎數據資料，預算定額套用的準確性、圖紙本身工程數量的準確性以及項目漏計、費用多計、重復計算等都會影響造價工程數量的正確與否。另一方面設計人員的疏忽懈怠造成設計圖表的不完整甚至錯誤而預算人員又未能判別出其錯誤也會導致計算結果出錯。因此為確保工程量的準確性工程造價編制人員不僅要反復核對圖紙上的工程數量，還需要結合工程的實際情況計算確定。

1.4 造價編制人員匱乏

工程造價的編制工作復雜而又繁瑣，造價編制人員除了要具有扎實的專業技能還要有較高的職業道德。而實際工作中，我們的工程造價編制人才相對匱乏，專業技能有待提高，自身學習也不夠，對國家和地方相關政策法規不熟，為了及時完成任務不經深入調查了解，便人為的提高或壓低工程量，從而影響了工程造價的合理性和準確性。

2. 針對工程造價編制中面臨的問題的對策

2.1 完善工程造價管理體制

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，傳統的工程造價管理模式愈來愈顯示出其弊端，我國學術界于八十年代就提出了全過程造價管理和控制的概念，使得我國工程造價管理的觀念和方法也有了很大的突破。現階段我們的首要任務就是要把現代化的工程造價理念和我國的市場經濟體制結合在一起，并借鑒國際上先進的工程造價管理制度，建立健全適應于我國市場經濟的工程造價管理體系，使我國的工程造價管理更為規范化和制度化。同時還要建立一套有效的監督和檢查機制，并制訂明確的獎懲措施，以確保工程造價的科學性、合理性。

2.2 造價編制人員應深入施工現場

工程造價編制人員應深入勘測場地，熟悉工程施工的整個流程，確定地產資料的位置、產地、運輸條件等相關基礎資料的具體情況，并結合當地的市場情況和政策法令切實做好工程造價編制的準備工作；在編制工程概預算時，造價人員要仔細核對工程數量的準確性，加強對設計文件中圖表的復核工作，減少設計圖表錯漏現象的發生，避免項目漏計、重復計算、費用多計等情況的出現；最后工程造價編制人員務必要秉持求真務實的職業操守，公正的對待建設和施工單位任一方，確保清單的客觀公正性。工程造價人員只有深入施工現場的前線，細致詳實的做好資料收集，并結合理論和實際經驗積累和提升自身的專業知識，才能真正做好工程造價的編制工作，發揮出工程造價在項目工程建設中應有的重要作用。

2.3 注重對高素質工程造價人才的培養

工程造價學科涉及面廣，綜合性強。它要求工程造價人員不僅要對本專業知識有深入的理解和掌握，還要掌握管理學、測量繪圖、土木工程等交叉學科的基本知識和理論，同時還要跟上現代工程造價管理體系改革發展的步伐，兼具有實踐能力和創新能力，融技術與經濟知識于一體。培養多層次知識型的工程造價人員不僅要建立獨立完善的工程造價咨詢平臺，還應成立相關的工程造價協會組織和學術團體，為培養工程造價新人提供更為便利的條件，最后工程造價專業人員也要加強自身的學習，跟上本專業本領域發展的節奏，同時工程造價人員還需提升個人的職業道德，實事求是的做好本職工作，進而逐步提高工程造價行業的整體水平，為我國的經濟建設作出更大的貢獻。

3. 結語

本文結合自己的實際工作經驗對工程造價編制中出現的問題以及相應的應對策略進行分析和總結。工程造價編制是一個復雜而繁瑣的過程，工程造價在編制中常出現的一些問題影響了它的準確性和合理性，限制了工程造價職能的發揮。只有了解和掌握工程造價中出現的這些問題，并找出相應的解決措施才能有效的提高工程造價編制的水平，為國家和企業帶來應有的經濟和社會效益。

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