淺談建筑工程造價控制

鄧寶友

摘 要：工程造價控制貫穿于項目建設全過程。搞好施工企業管理，控制工程成本，提高經濟效益，是建筑行業急需解決的問題。本文就將建筑工程造價控制進行分析。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；造價控制

一、對于工程造價控制所存在的問題

1、工程造價管理的相關基礎工作薄弱

主要表現在：編制可行性報告投資估算，有些指標不能滿足工作需要；在編制初步設計總概算時，所需的概算定額和指標來源不詳；設備材料價格信息系統不健全；民用建筑的概算指標缺少地方有關的具體規定。

2、在建筑工程招投標中存在人為的壓級壓價

工程招標方為了減少建設的資金投資，而極力壓低標價。而目前雖然建筑工程項目頻頻開工，但是在總體上是“僧多粥少”，投標競爭激烈，工程的招標方利用施工單位競標的急切心情，沒有從工程實際情況出發，便人為地要求施工企業壓價、讓利等條件，從而制造“不合理”標價，出現不合理的低價中標。盡管采用最低價中標法是目前建筑行業招標投標市場的主要規則，有利招標方節約工程建設資金的投人，也有利市場價格的穩定，但是不考慮市場和工程的實際情況，而采用最低價可能會造成資質、管理、建設水平低的企業的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業，使一些有管理、技術、裝備等優勢的大、中型施工企業，因為科技運用帶來的高費用，而難以在低價標競爭中勝出，會嚴重挫傷企業進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性，也會造成建筑工程因過強調低價中標，而在造價管理上失控，不能反應真實的價格情況。而承包商人為壓價中標后，為挽回因片面降低標價而形的損失，而利用增加現場簽證等手段彌補損失，造成“三超”，即概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題。

二、建筑工程造價控制措施

1、前期決策控制工程造價

一項基本建設的投資，首先要進行嚴密的可行性研究。可行性研究包括：建設地點、建筑規模、建設投資、市場分析、投資回籠、利潤情況、遠期展望。建筑工程造價控制的前期決策，關鍵是建設規模與建設投資。建設規模越大，投資越多。建設標準越高，投資也越多。我們國家是一個發展中國家，基本建設投資有限。我們不能貪大求洋，做一些不切合現實的設想。

（1）必須考察好建設地點和選擇恰當的建筑時期；合適的市場環境；良好的國民經濟狀況。

（2）可行性研究要深入調查，設計物美價廉的方案，做準建筑工程概算。做到前期開發資金省，善后運轉費用低。各級審核部門認真分析，研究其可行性、合理性、可靠性。以求用最低的價格做最好的工程，達到最佳的效益。

2、設計中控制工程造價

可行性研究報告批準后，便是立項投入正式建設。首先方案設計，在方案設計中，應大力進行設計招標，擇優選擇設計單位。在工程設計過程中，工程造價咨詢機構應緊密與設計單位進行配合。政府主管部門應把工程設計與工程造價控制納入法制軌道，建立健全設計法規。使設計單位和設計者對工程造價負有明確的責任。建筑工程設計者，在考慮建筑工程的技術可行性和安全性的基礎上，應首先考慮建筑工程造價的經濟合理性。這就要求設計人員不但要懂技術，還要懂經濟，必須加強工程設計人員的經濟意識。

（1）在設計過程中，要應用現代化的設計工具和設計思想，對建筑工程進行優化，尋求技術上可行、經濟上最優的設計方案。堅決杜絕不顧工程造價，隨意加大安全系數的低質量設計。

（2）要大力推行價值工程理論在建筑工程設計中的應用。設計人員應對建筑工程的功能進行分析和分解，在剔除多余功能的基礎上，把建筑工程的材料選擇、設備選型與建筑工程的功能和經濟壽命聯系起來綜合考慮，針對設計方案提出降低工程造價方案，以既定的標準對方案進行評價，尋求最佳的功能造價比，從而獲得最佳設計。

（3）工程造價管理人員應積極參與建筑工程設計方案的選擇和決策工作，管理人員與工程設計人員要努力配合，充分發揮設計單位對工程造價控制的主導和決定性作用，工程造價管理人員要認真計算建筑工程各分項工程量，它既是施工圖預算、工程結算工程量，也是在施工過程中控制各分項工程材料用量、材料采購和存儲的可靠依據，同時它還是進行工程造價全過程管理與控制的最基本數據。

（4）大力推行限額設計制度，在認真編制工程投資估算和設計概算的基礎上，把施工圖預算的價格嚴格限制在設計概算之內，并積累資料，建立起完整的限額設計管理辦法。同時，應改革現行的設計費用計取辦法，激發設計人員降低工程造價的主動性，從設計上降低工程造價。

所以造價師在設計工程中，要全過程參與。造價師師往往是在設計方案完成后對方案做概算，這樣就控制不了造價，只是一個時候計價，其意義不大。有效的方法是和設計師一起，從頭到尾，互相配合，互相協調，共同完成“價廉物美”的方案設計。

3、工程招投標中的資金控制

在工程進行招投標階段，是讓工程的各項具體施工設備和材料的供應商及施工人員進行有效競標，這項工作對工程的整個建設起到主導作用。所以在這一階段對資金投入進行嚴格控制有利于甲方對工程造價更好地進行控制。

（1）做好招標文件編制工作

造價實施人員應該把有價值的數據和資料，結合影響工程造價的各種原因進行研究，編制出最合理的招標文件，使造價控制管理明確化，有利于對工程造價進行先知先覺的控制。

（2）合理的低價者中標

合理的低價，就是在保證質量和工期前提下的合理低價。合理低價中標的好處，是使甲方能夠使其工程造價控制在預算范圍之內，同時又能使投標單位不會以低于成本價格來進行惡意競標。

4、決算中控制工程造價

工程完成某一階段后，要進行中間結算，工程竣工后要進行決算。無論是招投標工程還是非招投標工程都會有這么一步。對于招標工程來講，要嚴格按合同辦事，合同包括的項目一律不變，不能開活口。變更的項目，如基礎超深、變更設計等，要緊摳合同，按實結算。非投標工程難度就大一些，決算時要嚴格按合同條款，從圖紙工程量計算、定額套用、費用計算、材料價差等方面嚴格審查。正確套用當時當地的政策性文件，分階段，做好工程決算。

結束語：工程造價的管理和控制的內容多、涉及的范圍廣，因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協調，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，實現較為理想的投資效益。

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