淺析建筑工程造價管理與控制

莫銘莉

摘 要：建筑工程在工程建設管理過程中一項重要的組成部分是工程的造價控制與管理，對于建筑工程造價的管理需要建立完善的建筑工程造價的管理體系。本文論述了建筑工程造價的控制與管理的現(xiàn)狀以及改善措施。

關鍵詞：建筑工程造價；控制與管理

前 言：隨著建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程造價控制開始被越來越多的建筑公司所重視，企業(yè)的最終目的就是盈利，而工程造價管理直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟命脈。因此，要提高工程造價管理水平，即要加強對施工質(zhì)量、施工進度及材料等各方面的控制，以增加社會經(jīng)濟效益。從而增加企業(yè)的競爭力。

一、工程造價

1、工程造價的概念

工程造價是是按照確定的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準、功能要求和使用要求等將工程項目全部建成，在建設期預計或?qū)嶋H支出的建設費用。工程造價中的主要構成部分是建設投資，建設投資是為完成工程項目建設，在建設期內(nèi)投入且形成現(xiàn)金流出的全部費用。根據(jù)國家發(fā)改委和建設部發(fā)布的《建設項目比評價方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改委[2006]1325號）的規(guī)定，建設投資包括工程費用、工程建設其他費用和預備費用三部分。

2、工程造價的特點

工程造價具有大額性、動態(tài)性、兼容性等特點。要有效管理工程造價，必須按照一定的標準對工程造價的費用構成進行分解。一般可以按建設資金支出的性質(zhì)、途徑等方式來分解工程造價。工程造價的基本構成包括用于購買工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等。

二、建筑施工企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀

1、不重視成本控制管理

在施工過程中，成本管理的好壞，直接關系到企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞，甚至影響到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，但企業(yè)的技術人員還是管理人員往往意識不到這點，覺得成本控制是財務人員與工程核算人員的事，與自己無關，其實成本管理是全員的管理，這是目前施工企業(yè)急需解決的一個關鍵問題，即企業(yè)全體人員深刻認識到成本管理關系到企業(yè)的存亡，是需要全員重視的問題。

2、工程造價的形成缺乏市場機制

雖然我國的招投標制度是在市場經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，但在建筑行業(yè)里招投標制度里的招投標額度是在計劃價格的基礎上形成的，這在很大程度上限制上工程報價的自主性，制約了工程造價在市場經(jīng)濟體制下的完善性和自主性。在建筑領域里，在某些城市里還存著嚴重的地方保護主義，或由于政府職能部門的干預，某些地方的建筑行業(yè)還存著行業(yè)性的保護，處于壟斷的格局，建筑市場缺乏公平競爭，招投標行業(yè)透明度差，在很大程度上影響到了工程造價的公平性和合理性。

3、市場競爭機制缺乏公平性

目前，我國的建筑混亂，缺乏完善的科學競爭機制，造成行業(yè)保護、地方保護、暗箱操作等現(xiàn)象。其次，建筑市場缺乏完善機制，使得建筑工程行業(yè)壟斷嚴重，在這個過程中又增加了中間關節(jié)，間接太高了工程的造價，嚴重影響了市場競爭的公平性。再次，建筑市場出現(xiàn)了供求失衡的狀態(tài)。

4、缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系

沒有科學的評價體系，導致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟技術數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

三、工程造價管理的主要措施

1、加強投標報價管理

投標報價工作是工程造價管理的前提，投標報價是工程投標的核心，過高會失承包工程的機會，報價過低雖然能中標，但是可能獲得利潤比較少，甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，因此，我們必須編制出投標報價書，才能夠達到兩者共贏。因此，加強投標報價管理是對工程造價管理至關重要。

（1）準確的預算是報價決策的基礎。準確的預算是進行科學決策的基礎，應提高工程預算水平，夯實報價決策基礎，根據(jù)招標文件認真編制投標書，并測算出工程成本。

（2）建立科學、完善的報價決策機制。報價決策是預算編制、成本分析、項目風險等進行的分析討論，最后決定最終報價。編制投標報價之前，要認真研究招標文件，并與技術人員進行交流與溝通，利用現(xiàn)場考察、市場調(diào)研等進行報價。

2、提高施工合同的簽訂管理工作

施工合同是工程結算的依據(jù)，與企業(yè)的經(jīng)濟效益有直接聯(lián)系。因此，在合同簽訂過程中，要明確發(fā)包方、總包方及分包方之間的關系，并規(guī)范監(jiān)理工程師及各方管理人員的責任和權力。在合同中要量化關于不可抗拒的相關規(guī)定，以免引起不必要的糾紛。例如運用擔保制度降低風險系數(shù)，并詳細規(guī)定工程支付擔保及竣工結算程序。

3、加大工程項目成本控制力度

技術與經(jīng)濟相結合是控制成本的主要手段，在施工過程中，由于受計劃經(jīng)濟的影響，各單位存在嚴重與經(jīng)濟相分離的現(xiàn)象，雖然在技術上、工作能力上，達到一定水平，但是往往忽視經(jīng)濟，相關人員只是根據(jù)制度辦事，較少對工程進展了解，單純的從財務制度、預算定額來審核費用開支，難以有效控制工程成本。從質(zhì)量、工期管理方面加強對成本的控制，并從人工、材料、機械費用及不易控制的間接費用方面加強對成本的控制，通過各種控制形式相結合，以達到降低成本價的目的。

4、加強工程造價管理隊伍的建設

現(xiàn)階段，我國相對發(fā)達國家的工程造價隊伍在整體上還存在著一定的差距，要想加強建筑工程造價管理與控制，必須加強造價管理隊伍的建設，提高工程造價工作人員的綜合水平。對造價人員的資質(zhì)一定要嚴格要求，除了在有一定的相關造價專業(yè)水平外，還要掌握有關工程技術知識，此外還要對經(jīng)濟、財務、造價方面、數(shù)理統(tǒng)計等方面的知識有著全方位的了解，以應對不同類別的建筑工程造價及不同的工程造價影響情況。

結 語：建筑工程造價管理就是在工程建設中對資金進行確定與控制，降低建設成本，從而提高企業(yè)的投資效益。要想提高工程造價管理效率，就必須將現(xiàn)代管理理念充分融入造價管理，對其進行科學合理的改革，將其變得更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、合理化。另外，加強工程造價管理隊伍與管理制度的建設，是建筑工程造價管理的基礎。只有兩者相輔相成，才能對工程造價進行高效的管理與控制，才能為工程造價專業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎，從而使其在社會主義市場經(jīng)濟體制下健康的發(fā)展。

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