試論工程造價中的工程量清單計價

肖爾鐘

【摘要】工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體制的一個重要組成部分。工程量清單計價法是一種新的計價模式，也是市場定價模式，是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況、信息狀況進行的自由競價，從而最終達成簽訂工程合同價格的方法。在工程量清單的計價過程中，工程量清單為建設市場的交易雙方提供了一個平等、公平的平臺，其內容和編制原則的確實是整個計價方式改革中的重要環節。市場經濟比較發達的國家，對工程量清單計價法的使用非常普通，而隨著我國建設市場的不斷成熟，工程量清單計價法在我國的使用必然會越來越成熟和規范。

【關鍵詞】工程量清單；工程造價；管理方法

前言：長期以來，我國在工程造價領域一直實行以定額為主的工程造價方法，這種造價方法是計劃經濟時代的產物，已經滯后于時代的發展。目前，工程量清單計價作為國際上通用的，具有百年歷史的一種成熟的計價規范，已經成為我國工程造價領域改革的主要潮流。隨著我國對建筑市場的進一步放開，大量國外建筑企業參與到國內競爭中來，雖然帶來了先進的管理、技術和理念，同時也給國內造價管理工作帶來較大壓力和沖擊。如何熟悉、掌握、推廣并運用好工程量清單計價模式，進一步優化現有工程造價管理方法，將是本文探討的

1、采用工程量清單計價的意義

1.1有利于市場競爭，激勵企業提高技術水平，加深建筑行業的對外開放。因為我國改革開放進程的加快，也就致使我國建設市場的大門不斷對國外企業打開，從而就引來了外資，這也成為了我國建筑市場發展的一種新趨勢。采用工程量清單的計價方法讓我國的工程造價工作逐漸向國際化的工程造價方式轉變。大量外資的涌進也讓我國建筑施工企業有了更加雄厚的資金成本來發展工程建設，那么相對的也加劇了建設市場的競爭，對于提高我國建筑企業的國際競爭力具有很大的意義。

1.2有利于政府職能的轉變，規范建筑市場秩序。清單計價的方式改變了以往政府定價的模式，由政府定價逐漸由市場定價轉變，規范了招投標行為。另外，工程量清單的計價方式還遵守了合理低價的原則，從而就使標底的作用不那么重要。一般情況標底就是起著把控制工程造價的作用，讓它不會突破概算。同時也不會降低工程成本，所以依照國際慣例它只能當作施工單位估測工程所需費用的一種簡單方式。工程量清單計價的方式不但讓標底的作用淡化了，同時還防止了標底泄露的違法行為出現，進而從整體上就使招標運轉工程和建筑市場的秩序得到很大程度上的規范。

2、工程量清單計價特點

工程造價管理有多種管理方法和技術方法，工程量清單計價就是造價管理中工程計價的技術方法之一，是指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量清單，由投標人依據工程量清單和企業定額自主定價，形成工程報價的方法。工程量清單計價作為一種新的工程造價的計價方法，它不僅應用在招標投標階段，同時涉及到合同價款的確定、設計變更價格的調整以及工程竣工結算等造價管理。它與工程預算定額計價方法相比較有如下特點：

2.1簡化了報價程序。采用工程量清單招投標，清單由招標單位編制，隨招標文件發給投標人，節省了投標人去計算工程量的時間，避免了各個投標方工程量不一致，這就是“統一量”。投標人依據自身實力、人員素質、技術力量、機械裝備、管理水平、現場條件等諸多因素及市場經濟信息，經過綜合考慮、分析、測算形成報價。

2.2具有強制性。《建設工程工程量清單計價規范》是強制性國家標準，規定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按計價規范規定執行，明確了工程量清單是招標文件的組成部分，并規定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規則，做到四統一，即統一項目編碼、統一項目名稱、統一計量單位、統一工程量計算規則。《招標投標法》規定，招標工程設有標底的，評標時應參考標底，標底的作用就決定了標底的編制要有一定的強制性。

2.3風險分擔。工程量清單計價的核心是“統一量、市場價、競爭費”。實行量價分離，招標人提供工程量清單，承擔量的風險；投標人報價，承擔價的風險，符合風險合理分擔與權利對等的一般原則。

2.4通用性。工程量清單計價將與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規則統一化、工程造價確定市場化的要求。

3、促進工程量清單計價在工程造價中應用的措施

3.1加強對建設單位的基建管理

施工圖設計質量與設計深度是建設單位基建管理中最基本的保證。根據有關調查統計，設計階段對整個工程的貢獻率達到了百分之四十。不得不說，一個好的開始是成功的一半。只有項目方案確定以后，整個工程造價分析才剛剛開始，而控制工程造價的關鍵環節就是在設計階段。近年來因為越來越多的基建項目投入建設，導致設計單位“疲于奔命”這也大大影響了項目方案的效率以及難以滿足國家的相關要求。，以致直到施工階段圖紙仍然在不斷變更以致于工程造價不得不進行調整，從而工程量清單招標在工程造價上的應用也失去了價值，因此，施工圖設計質量與設計深度是應用工程量清算單計價的前提。而采取的措施有加大工程造價信息收集力度。不僅要重視資料的“收集、整理、歸納”還要及時對市場上建筑材料、設備的價格了如指掌。并對這些工程造價的“元素”進行分析、整理、存檔，可以在設計初期隨時調出，根據具體情況靈活調整。這也對工程初期項目方案設計大有裨益。

3.2重視施工現場監督，控制新增清單項目和掌握工程量增減。

如上節所述，在施工中引起臨時變化的因素很多，項目設計與現實不符這都是由于建材市場的瞬息萬變導致供應材料的價格和規格、與設計要求不一致。所以應對這些情況，在施工過程中，要嚴格把握市場動向、嚴格執行施工現場的監督制度。一旦發生漏項或設計變更都要根據現實情況采取應對措施，而這都必須在經過“設計單位、建設單位、監理單位”共同簽字后才能實現。重視現場監督包括：“指派工程造價管理人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況”。如此可以掌握工程的變化減少失誤和經濟損失。

3.3加強工程量清單編制

工程量清單編制就是將“工程建設項目的實物工程量”和“技術性措施”以列出的工程量清單計價清單，并對質量提出可行性要求，這些都是招標文件中必不可少的組成部分。并且按照招標單位的“《建筑工程量清單計價規范》”，結合項目設計、招標中的相關規定。而工程量清單豬油是有由以下幾部分組成：“編制總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單和其他工作項目表”四部分組成。工程量清單的要求就是要注重圖紙的設計深度和規定的設計質量。以便于對清單加以編制避免錯漏。每一分部工程量都必須計算在內，并嚴格按照分類所包含的項目和內容、相應的質量要求等，也有利于單位后期的報價。

4、結語

總之，我們應該積極學習工程量清單計價這一國際通用的工程造價管理模式，熟悉并掌握我國有關工程量清單計價規范，充分結合工作實際，很好的運用這種計價模式，通過確定合理的投標報價方案來贏得工程項目，理順各種因素對工程造價管理的影響，爭取實現項目利益最大化，同時促進國內建筑市場的健康、有序 。

參考文獻：

[1]建設部。建設工程工程量清單計價規范GB50500-2008[S].北京：中國計劃出版社，2008.

[2]周金菊.淺談工程量清單計價模式[J].山西建筑，2006.