小議加強工程項目造價的有效控制

葉麗芳

【摘要】建筑工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，是以效益（含經濟的和社會的）為導向的工程建設的重要環節。如何更好地發揮建筑工程投資的經濟和社會效益，就越來越引起人們的關注。

【關鍵詞】工程項目；造價；有效控制

1、建筑工程的造價控制原理

建筑工程的造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價控制要切實落實到工程建設的整個過程中來，無論是在工程投資決策階段、工程的設計階段、工程招投標階段、工程施工階段以及工程竣工結算階段，都要加強對造價的控制，確保建設工程造價控制在合理的范圍內，以達到所建的工程項目以最少的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。

2、工程項目造價管理存在的問題

2.1投資決策階段，項目工程造價的控制不夠重視

投資決策是產生工程造價的源頭，這一階段耗資通常不超過總投資額3%，但在項目建設的各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到80%以上，由此可以看出決策階段的造價控制是有效提高項目投資效益的關鍵階段。長期以來，我國的工程建設存在工期越拖越長、工程造價越來越高、投資膨脹嚴重的現象，其主要原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據。

2.2設計階段，對工程造價控制把關不嚴

一個項目的設計優劣對于工程造價的影響近80%，直接影響工程投資和工期。經濟技術人員與設計人員缺乏溝通，造成設計與造價控制的脫節，無法真正在設計階段有效地控制工程造價。

2.3施工階段存在的問題

施工階段出現主要問題通常是在進行施工的過程中工程的實際情況與工程設計之間存在一定的矛盾，如一個項目在概算書批準之后往往還需修編1～2次，致使估、概、預算失去了應有的作用；承包商為避免虧損而刻意尋找甚至制造業主在管理上的漏洞，如材料以次充好、搞假簽證等。建筑工程項目變更的隨意性過大，對工程變更沒有進行有效的管理，導致造價控制制度的不能很好的執行，也就不能進行有效的造價控制。

2.4竣工結算階段，工程造價控制乏力

工程項目竣工結算應該是整個項目實際造價的真實反映，是控制工程造價的最后一環，也是比較重要的環節。發包方則千方百計的砍價，扯皮現象相當嚴重，對帳數次，僵持不下，工程結算一拖再拖，大大的影響工程項目的交付使用。

此外，工程項目造價管理存在著工程量清單報價方式需進一步完善等等方面的問題。

3、有效控制工程造價的主要途徑

3.1確定并控制投資估算

投資估算作為項目決策的一個重要依據，應該引起工程項目的重視。在投資決策的整個過程中，應進行關于建設工程造價的估算，并以此為基礎，來研究是否進行建設。工程項目投資估算是否準確，對于決策的成敗有著直接的影響。所以，在工程項目造價的過程中應全面、準確地估算工程造價，以加強整個工程項目在投資決策階段的造價管理。為了保證估算的準確性，應準確預測各階段的投資比例以及平均價格變動率，加強動態分析，并對流動資金做好估算。同時，還應對資金的來源和穩定性加以考慮，分析并防范各種風險。

3.2加強工程項目設計階段的造價控制

（1）重視工程設計關于工程造價的作用

在工程項目設計中，應盡量追求在小區規劃、立面布置和建筑平面、層高以及裝飾標準的經濟合理。

（2）加強工程設計招標以及設計方案的競選

加強設計招標可以為建設單位提供更多的設計方案，從競爭中選出更為優秀，更加有利于造價控制的方案，也可以更好地控制工程項目投資，同時也可以縮短設計周期，減少設計費用，實現工程項目造價成本的控制。

（3）做好限額設計

建設單位應在設計中逐漸展開設計階段限額，已達到縱向到底，其橫向到邊。限額設計的實行可以強化業主同設計單位之間的責任感以及經濟意識，以實現資金的有效節約。

3.3采取量價分離法來確定標價

通過量價分離法來進行施工圖預算的編制，其產生的預算可以較為準確的將其實際水平反映出來，誤差比較小。這是因為全部人工以及材料機械臺班所具有的單價是當時、當地實際的價格。

在實施量價分離法之后，一方面方便了企業內部在經濟核算與專業分包方面的工作。一般情況下，總承包施工單位的內部有很多專業的分公司，而各個分公司之間在存在業務往來的同時，又是相互獨立的，這樣就將間接費、稅金以及利潤分攤到單項工程中，從而有利于經濟核算的進行。另一方面，也方便了工程款結算的進行。工程項目的施工周期都比較長，其資金流量也比較大，往往都是分期、分批地根據實際完成的工程量來結算工程款。此外，也可方便對外交流。在國標招投標過程中，大多使用量價分離法，也即是承包商為業主提供相應的工程量清單，由承包商進行報單價，根據中標的單價以及實際完成工程量來結算工程款。

3.4正確認識并處理好工期、質量以及造價的關系

（1）正確認識并處理好工期和造價之間的關系

對施工各階段工作進度進行合理的安排，盡量組織各項工作開展同步交叉作業。工作隊伍應少而精，最好可以做到一專多能，并且要各司其職，以明確責任。在選用機械設備方面，不要盲目地追求單機的先進，更應該重視選型的合理配套，實現一機多用，最大限度減少備用設備；對于施工方法，應考慮到空間和時間的充分利用，同時施工方法應該趨于制度化，施工技術措施應趨于科學化、系列化，施工管理應趨于規格化。

（2）正確認識并處理好質量和造價之間的關系

在工程項目的具體施工中，應遵循技術同經濟相結合之原則，不僅要確保工程質量，也應加強控制工程造價。作為造價工程師，應不斷深入分析工程項目的功能，合理地確定質量標準。首先要滿足工程的功能以及材料的性能，之后盡量用價格較低的材料來替代價格高的材料。以較高的質量為基礎，盡量通過較少的機械以及人力消耗來完成施工任務，不斷減少、甚至杜絕無效管理以及無效勞動，將降低工程造價的意識滲透到全部施工管理的環節中。

3.5決算審核階段的造價控制

（1）規范竣工圖紙編制，竣工圖是工程結算時計算工程量的最主要的依據，竣工圖不按工程實際情況編制，不但無法通過城建檔案機構的驗收，而且造價控制也無法進行。

（2）對工程量進行審核，按照工程合同、施工圖紙以及各種變更材料對工程量進行確認，對于一些沒有進行的工程量要及時在總數中扣除，一些由于工程變更增加了的工程量按照一定的變更憑證加入總工程量中，這樣可以防止施工單位謊報工程量，同時在竣工審查的時候也要對工程質量進行再一次的確認。

（3）避免盲目的改簽，要對現場簽證的真實性進行審查，尤其是對現場簽證的內容進行分析，對于其中存在的重復性項目要剔除。

（4）要增加復審制度，因為對于一個建筑工程項目來說，工程量比較大，審核人員難免會存在失誤，所以為了確保工程量的準確，要增加復審制度，提高工程造價的準確性，從而編制準確的工程造價報告。

4、結語

總而言之，我國工程造價體制不斷改革，隨著社會經濟的進一步發展，工程項目造價體制必將不斷完善，而建設單位更應采取有力措施來加強工程項目造價控制，不僅可為企業帶來更高的利潤，也可節約社會資源，促進經濟的發展。

參考文獻：

[1]劉劍.關于我國工程造價管理體系改革的幾點建議[J].青年科學，2010（01）

[2]馬云.工程造價的內涵及其造價控制的基本原理探討[J].青年科學，2010（01）