城建工程成本預算控制探討

任民

【摘要】伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城建工程得到了前所未有的進步。而作為工程項目管理的重要組成內(nèi)容之一的工程成本預算，若得不到很好的控制，則會對工程項目的效益以及整個工程的工期產(chǎn)生巨大的影響。然而，在工程成本預算工作的實際運用之中還存在有不少的問題。就此，本文對如何做好城建工程成本預算控制工作進行了探討，并提出了一些有效的控制措施，希望能給同行人員提供一點參考。

【關(guān)鍵詞】城建工程；成本預算；控制要點

引言

在保證城建工程質(zhì)量和社會效益的前提下，為保證施工單位項目建設的經(jīng)濟效益，應當完善城建工程成本預算控制體系，避免給工程預結(jié)算帶來偏差。就此，本文就做好城建工程成本預算控制工作的措施做一番探討。

一、城建城建工程預算編制科學流程及方式

城建城建工程預算在工程項目建設實踐中發(fā)揮了重要作用，是創(chuàng)設計劃、明確具體投資金額、定立合同、招投標管理以及結(jié)算控制的核心依據(jù)，同時亦是明確設計管理方案經(jīng)濟合理性的一定標準。在進行城建工程預算編制階段中，首先應全面核查工程施工圖紙及相關(guān)說明文件，該環(huán)節(jié)尤為重要，對于說明書中涉及的工程體系結(jié)構(gòu)、應用材料種類、具體規(guī)格標準等應全面考察，并為城建工程預算的科學編制制定相適應的項目條款。同時，應做好各項資料的全面匯總整理工作，在實施預算之前，應對圖紙進行深入細致的研究分析，對其中包含的定額標準、構(gòu)件的具體圖集號與文件進行統(tǒng)籌整理，進而便于后續(xù)工作階段的核查應用。對于工程現(xiàn)場狀況應科學明確，探究組織設計，選擇不同施工方案，其最終的造價也會有所差異。因此在組織設計階段中，各類細節(jié)因素均應明確，該類內(nèi)容同預算項目的制定及成本密切相關(guān)。再者，我們應科學明晰具體的定額內(nèi)容與規(guī)定，令概預算相關(guān)估價、規(guī)定與標準成為預算編制的科學依據(jù)。對于工程項目總量應科學計算，工程分配的科學性、計算的經(jīng)良性會對整體預算水平及效率產(chǎn)生重要影響。而后應做好定額項目的選取，進而制定預算書，應將完成計算的工程量與計量定額依據(jù)一定次序進行整理并納入預算表格之中，而后應位于定額、估價表之中找尋與之相應的編號、價格及用量，并將總量同單價與定額進行乘法運算，進而獲取分項工程需要的直接成本與主材用量。而后可依據(jù)分部工程進行匯總，并獲取單位工程相關(guān)數(shù)據(jù)。對他類費用、造價、單位標準也應進行全面核算，并編制用料分析表格，進行相關(guān)費用的整合。可將他類間接、直接形成的費用、預期利潤與繳納稅金進行全面核算，進而明確總體工程價格，并核準單位工程相應面積的具體成本標準。

二、城建工程預算包含的問題

城建工程預算階段中，相關(guān)編制人員倘若不遵循規(guī)范流程、隨意編制，不參照實際狀況，不進行細節(jié)核查，便會令預算同實際工程價格相去甚遠，無法提升準確性。還會造成超預算等不良問題。城建工程預算人員在實踐工作中應樹立高尚的職業(yè)道德觀，具備優(yōu)質(zhì)專業(yè)水平，應熟練應用城建工程預算相關(guān)知識，并明晰法律要求標準、不斷積累經(jīng)驗。然而現(xiàn)實階段中，一些預算人員不具備專業(yè)操作水平，令控制管理顯得較為無序混亂。由我國城建工程預算實踐狀況不難看出，城建工程預算管理仍舊具有較大的提升發(fā)展空間，一些預算控制僅為階段性，就某一層面實施控制，較少關(guān)注全過程控制，并欠缺有效溝通。這樣較易令整體工程造價方案欠缺約束控制標準，令預算水平超高，設計方案思路則較為保守。招投標階段，則令整體工程評估無法準確實施，還會造成工程資金投入不持續(xù)、斷裂、無法全面開展，引發(fā)重大經(jīng)濟損失等不良問題。

三、完善工程設計預算控制

工程設計環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)合理對預算控制產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響作用，為此應做好設計階段的全面預算控制，進而確保企業(yè)經(jīng)營預期目標效益的良好實現(xiàn)。該環(huán)節(jié)中，應全面激發(fā)圖紙審核效用，明確圖紙同工程預期實現(xiàn)功能的契合性，有否存在施工建設材料的超標應用狀況，應盡早發(fā)覺設計問題，進而有效抑制浪費現(xiàn)象，令其控制在萌芽狀態(tài)，降低不必要的工程損失。同時，應科學應用概算設計方式，明確設計環(huán)節(jié)的概算符合工程項目定額相關(guān)標準，并通過管理部門的全面核準，進而將投資明確限額用于取費的相關(guān)基數(shù)，進而有效消除違規(guī)冒算現(xiàn)象或設計規(guī)模的不良擴充。

再者，應科學履行設計階段的獎懲管理制度，對于優(yōu)秀的設計圖紙，被審核中心評估為優(yōu)秀的項目應給予設計方一定的鼓勵，頒發(fā)榮譽并實施現(xiàn)金獎勵，提升設計人員積極性，令其以飽滿的熱情設計出更優(yōu)質(zhì)的工程項目。另外，我們應科學引入限額設計管理標準，令其成為項目施工建設階段中的良好控制方式，進而有效管控投資規(guī)模。可組織相關(guān)單位，依據(jù)建筑類型特點、規(guī)模特征，創(chuàng)設規(guī)范適應、合理限額標準，并令其成為設計方實踐參考依據(jù)，進而做好實踐設計控制。

四、優(yōu)化施工建設預算控制

4.1提升施工管理工作人員經(jīng)濟質(zhì)量意識，強化預算團隊管理

工程項目施工建設階段中，一些員工僅注重技術(shù)控制管理，卻忽略了實施過程中的成本造價控制，因而經(jīng)常導致一些不必要的經(jīng)濟費用支出。為此，我們應強化施工人員經(jīng)濟意識、質(zhì)量成本意識，通過定期開展經(jīng)濟理論教育培訓、講座學習，令員工樹立由技術(shù)開始、由經(jīng)濟完成的優(yōu)質(zhì)管控思想。同時，還應強化預算團隊管理建設，一旦預算人員不具備良好的專業(yè)素養(yǎng)與操作技能，便不能符合預算工作需求，無法應對復雜經(jīng)濟現(xiàn)象與工程技術(shù)問題，并嚴明精確的做好預控投資，同樣無法良好的協(xié)調(diào)控制各個項目主體的復雜關(guān)系。為此，對城建工程預算團隊，應強化資質(zhì)核查、嚴格管理。對能力不佳、技能水平有限的預算人員應不予采用。

4.2強化合同管理，完善施工環(huán)節(jié)管控

進行施工合同簽訂階段中，應做好全面考量，明確工程有可能面臨的變更事項、分歧問題以及索賠糾紛。對各項施工合同條款，均應深化研究、推敲，有效預防在后續(xù)結(jié)算階段中，由于合同條款內(nèi)容不明確、不清晰，而形成索賠糾紛，令工程方承擔不必要的賠償損失。施工建設階段中，應確保組織設計一致遵循經(jīng)濟效益目標。施工階段中，應做好認真核查，細化研究合同文件中關(guān)于工程量清單、成本費用、基礎(chǔ)價格的文件內(nèi)容。同時應全面組織預算管理人員以及相關(guān)技術(shù)人員對項目工程施工組織設計實施優(yōu)化管理。應優(yōu)選可行性技術(shù)方案、把握經(jīng)濟適宜的原則，促進設計規(guī)劃同經(jīng)濟效益目標的良好契合。

4.3優(yōu)化工程結(jié)算管理控制

工程項目結(jié)算過程中，由于不可確定性因素的變更、外界條件的變遷令前一階段明確的合同價款產(chǎn)生了變更，為此，應由合同價款實施全面調(diào)節(jié)。造價人員，應全面徹底、清晰的明確各項合同款項，依據(jù)合同標準完善結(jié)算書，對合同內(nèi)外各個項目應實施分層次類別的結(jié)算，創(chuàng)設相關(guān)結(jié)算支持參考資料。通過門類清晰的劃分，令其調(diào)理清晰明確，便于結(jié)算管理的高效開展。為提升控制結(jié)算水平，施工方在建設階段中，應做好預算控制、結(jié)算管理、索賠調(diào)節(jié)控制。應準確、快速的量化管理與計價控制。實際施工階段中，較多管理者會忽視預算控制、資料匯總，進而在竣工結(jié)算階段中，會導致資料匯集不全面而引發(fā)問題混淆不清的現(xiàn)象。還會令結(jié)算脫離于施工建設，進而降低結(jié)算效率，并引發(fā)不必要的工程經(jīng)濟損失。為此在竣工決算階段中，應創(chuàng)設科學管理機制，遵循合同管理，對于預算規(guī)定之外產(chǎn)生的費用應實施全面管控，做好單項工程的價格管理。

五、結(jié)束語

實踐表明，只有通過工程成本預算工作合理的去確定工程造價，才會更有效的對投資進行控制以及更有效的對基本的建設規(guī)模進行控制，以此來防止有概算超過投資和預算超過概算等的現(xiàn)象出現(xiàn)，

參考文獻：

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