論水利工程造價預結算審核

羅根弟

【摘要】預結算審核作為現代水利工程造價科學合理確定的重要舉措。因而為了確保水利工程造價得到有效的控制，本文從水利工程造價預結算編制存在的問題入手，就如何做好水利工程造價預結算審核工作進行了探討。旨在與同行進行業務之間的交流，以更好地促進水利工程造價預結算審核質量的同時促進水利工程造價控制成效的提升。

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【關鍵詞】水利工程；造價；預結算審核

水利工程造價能否得到有效的控制決定了水利工程施工企業能否實現經濟效益的最大化。而做好預結算審核又是控制水利工程造價的重要舉措。因而作為新時期背景下的水利工程造價預結算審核人員，必須認真分析和總結水利工程造價預結算編制存在的問題，并在預結算審核過程中切實做好工程量、套用單價和費用等的審核工作，最大化的促進預結算審核成效的提升。基于此，筆者結合自身工作實踐，就此展開以下幾點探究性的分析。

1.水利工程造價預結算編制存在的問題

因水利建設工程的預結算編制相對來說是一項比較繁瑣并需要耐心細致地對待的技術和經濟結合的核算工作，在對工作人員的要求上需要具有必要的專業技術知識，其中包含水利施工技術、水利建筑設計等系統化的水利建筑工程專業知識，并且，要求編審人員要具備高一點的預算業務素質。但是目前由于缺乏調查及比較可靠的一手數據，導致不合理的計算定額或者補充定額。另外，冒算和高估現象也普遍出現在結算的時候。甚至某些施工單位提高收入的方式不是著手提高工程質量或者提高經營管理力度，而是高套定額單價、多計工程量或者巧立名目等非法手段來提高工程的造價。除此之外，因工程造價構成的項目比較多，且頻繁變動，在一定程度上導致了計算程序復雜化，計算基礎不一等錯誤[1]。

2.關于如何做好水利工程造價預結算審核工作的淺見

預結算審核的重點在于以下三點：第一，工程量正確與否；第二，單價套用合理與否；第三費用計取準確與否。這些都要結合會議紀要、招投標書、協議、合同和地質勘察資料、隱蔽工程驗收記錄及工程變簽證等有關的竣工資料來進行計算、核實。

2.1切實加強水利工程工程量審核的淺見

工程量中的正誤差一般體現在以下幾點：實際施工時，土方的開挖高度小于設計的高度，計算的時候仍舊按照設計圖計算；地溝及空洞所占用的面積未給予扣除；在計算鋼筋的時候經常不將保護層扣除。所以，審核施工圖工程量的最重要的重點是要熟悉工程量計算的規則。第一，要分清楚計算的范圍；比如，在磚石工程中劃分基礎及墻身，在混凝土工程中劃分中高程、劃分柱及梁、劃分主梁及次梁等等。第二，要分清楚限制的范圍。第三，核對圖示尺寸與計算尺寸相符與否，以此來避免計算錯誤的產生。在審核簽證憑據工程量的時候，主要是審計修改通知書和現場簽證，這一項要求實事求是，計量合理。在進行審核的時候也應當做到保持認真的態度來調查研究，審核其有效性及合理性，不可見簽證邊即可給予計量，更要防范及杜絕與實際不符合的開支。

2.2切實加強水利工程套用單價審核的淺見

法令性、科學性及權威性是水利工程造價定額的特點，任何人都必須嚴格執行其內容及形式、數量級計算單位的標準，不能隨意性地降低或提高。在進行套用預算單價審核的時候，需要注意以下幾個問題：

第一，審核直接套用定額單價。一是必須要注意項目的名稱、內容跟設計圖紙的標準是否一致。二是審核有沒有重復套用工程項目；三是定額主材的價格套用是否具有合理性。第二，審核換算的定額單價。除了以上的要求，另外還要分清允許換算的內容是屬于定額的機械或者人工中的部分還是全部，與此同時，審核換算方法的準確性、系數采用是否正確，這些都對單價計算的準確性有直接的影響。第三，審核補充定額。此項重點是審核編制的方法及依據的正確與否，人工工日、材料預算價格和機械臺班單位是否具備合理性。

2.3切實加強水利工程費用審核的淺見

除了根據當地的工程造價管理部門的規定及頒發的文件，取費也要結合招投標書及合同等相關文件來進行費率的確定。另外，在進行審核的時候，要留意取費文件的時效。取費表執行時候與工程的性質相符與否；費率的計算正確與否；調整差價的材料符合文件規定與否；建設工程在產生的過程中具有數量大、周期長及計價多次性的特點。所以，合理審核方法的采用不只是讓審核過程達到預計的效果，也會直接影響審查的速度和質量。以下，我們側重談及幾個審核方法[2]：

2.3.1采取分組計算審查法審核水利工程費用

分組計算審核法指的是將預結算的所含的項目分為幾個小組，通過同個組別的同個數據類對根祥工程量進行審查的一個方法。使用這種方法的話需要先將各個分項工程或分部，按照一定內在聯系的關系進行項目的編組，利用同個組別中的分項工程之間所具有的相近或者相同的的計算基數質檢的關系來進行一份分項工程數量的審查，以此來判斷在同一個小組中其余的幾個分項工程量的準確與否。這種方法具有工作量較小且審查速度比較快的優點。

2.3.2采取全面審核法審核水利工程費用

全面審核法指的是依照施工圖要求，結合施工組織設計、現行的定額及承包協議或合同及相關的造價計算文件和規定來進行全面性地對工程數量、費用計算及定額單價進行必要的審核。這種辦法比較適合初學者對施工圖進行審核，或者項目投資較小的工程。它具有效果好，審查質量高，細致且全面的優點。但是同時，這個方法也具有重復勞動，時間焦超和工作量大的缺點。在審核進度有要求且投資規模大的項目中，這種審核方法是不適合被采用的。

2.3.3采取重點審核法審核水利工程費用

重點審核法指的是通過抓住工程預結算的重點來進行審核的一個方法。此審核方法與全面審核法比較類同，兩者的區別只在于具有不同的審核范圍而已。這種方法是有側重點的，一般來說選擇費用較高且工程量較大的工程作為該項工程的審核重點。這種方法具有效果較佳、工作量較小的優點。

2.3.4采取篩選法審核水利工程費用

篩選法實際上是統籌法的其中一種，是通過找出分項工程、分部在每一個單位的建筑面積上的用工、價格、工程量的基本數值，將其歸納為用工、價格及工程量的三個單方的基本值表。這種辦法具有發現問題較快、審查速度較快、便于掌握且簡單易懂的優點[3]。

3.結語

綜上所述，水利工程預結算的審核工作具有技巧性、政策性、知識性及專業性等特點，因此，相關工作人員需要在工作的過程中不斷進行學習、總結并提高競爭力。

【參考文獻】

[1]張延昕.論建筑工程造價預結算審核[J].改革與開放，2010，24：68.

[2]朱啟文.建筑工程造價預結算審核工作中的問題及對策[J].中外企業家，2013，34：88-89.

[3]張玲.建筑工程造價預結算審核工作要點研究[J].價值工程，2011，32：74.