施工企業工程造價的管理

張 君 丁湘鑄 張嵩 楊欣煒

[摘 要]：施工企業進行工程造價管理是貫穿建設工程的全過程。工程造價是建筑產品的生產價格，是反映工程建設經濟和社會效益的一個非常重要的指標，工程造價的管理工作對施工企業來說起著舉足輕重的作用。但由于建筑產品的“因動不定性”、“生產長周性”、“價格時滯性”等原因，及工程造價的主要管理人員即施工圖預結算編制人員的素質，設備、材料價格的上漲，國家政策性調整，施工中新技術、新工藝的采用，建設標準的提高等諸多因素，對工程造價的構成都起著十分重要的作用。

[關鍵詞]：工程造價；工程預算

工程造價是建筑產品的生產價格，是反映工程建設經濟和社會效益的一個非常重要的指標。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，工程造價的管理工作對施工企業來說起著舉足輕重的作用。但由于建筑產品的“因動不定性”、“生產長周性”、“價格時滯性”等原因，及工程造價的主要管理人員即施工圖預結算編制人員的素質，設備、材料價格的上漲，國家政策性調整，施工中新技術、新工藝的采用，建設標準的提高等諸多因素，對工程造價的構成都起著十分重要的作用。因此，加強對上述因素的管理，是工程造價（工程預結算編制）管理的首要任務。

1 提高施工企業工程造價管理人員的業務素質是搞好造價管理的關鍵

工程造價管理涉及多種學科、專業，對人員的素質要求很高，不僅要懂建筑技術知識，還要通曉經濟管理知識及國家建筑經濟的法律、法規；既要有豐富的經驗，又要有扎實的工作作風和較高的管理能力。因此，通過各種渠道來提高工程造價管理人員的業務素質，使工程造價控制在一個合理水平，從而提高整個施工企業的信譽是施工企業造價管理的關鍵。

2 加強工程造價的基礎工作管理

（1）加強施工企業招、投標工作的管理，編好施工組織設計，是造價管理工作的先決條件。

隨著改革開放步伐加快，工程建設實行招標承包制已成為社會主義市場經濟發展的客觀需要，招投標競爭機制已成為促進施工企業生存發展的主要途徑，施工企業要想適應這個競爭環境的需要，憑借自身的實力參與競爭，并在競爭中獲勝，就必須以最好的管理方式參加工程的招標工作，周密細致地進行現場考察，編制出科學、合理、細致的施工組織設計，做出技術先進、工期最短、報價合理的投標文件，并在投標時以施工組織設計為依據，施工時以中標文件為指導，這樣才能有效的降低工程成本，提高企業的經濟效益。

（2）施工圖紙是施工企業工程造價管理——預（結）算編制的主要依據，預算人員必須掌握施工圖紙內容。首先對施工圖紙進行整理、清點，并根據圖紙說明準備有關圖集、施工圖冊。其次要嚴格審核施工圖紙，主要是施工圖紙設計是否合理，標注的工程量是否準確。第三要收集有關技術交底、設計變更等資料，審查變更與圖紙是否相對應，有無矛盾之處，以便準確掌握設計修改、施工變更等要點，加深認識設計意圖和工程的實際情況，準確計算工程量。因為工程量是影響工程造價的主要因素之一。

（3）定額的正確使用是決定工程造價的基本的因素

根據工程量正確的套用定額，是工程造價管理的基本條件。設備、材料、材料消耗定額、勞動力定額、機械臺班定額及其它費用定額等是決定工程造價的最基本的因素。因此，在實際工作中，預（結）算人員要謹防亂套、高套、和重復套用定額的現象發生，并根據國家頒發的有關建筑經濟文件規定做好政策性調整工作、費率的計取工作等。費率是企業利潤的重要指標，也是影響工程造價的因素之一。

（4）建筑材料、設備是建設工程的基礎，是組成工程造價的主要成份

在構成工程造價的諸多因素中，材料費占據舉足輕重的地位，材料價格是工程造價的主要部分。所以對建筑材料、設備預算價格的管理尤為重要。在土建工程中，鋼材、木材、水泥這三大項主要材料占工程總造價的60%左右，因此，材料價差的準確與否是影響工程造價的主要因素。

而由于材料價格的放開，建筑材料因時間、地點、銷售單位以及進貨渠道的不同，材料價格也不一樣，所以在實際工作中，建筑材料管理人員都到市場去調查材料價格行情，在材料供需平衡、質量達標的情況下，對指令性幾個調差法、綜合系數調差法的大部分材料，采取就近舍遠，就賤舍貴的原則，而對個別使用的特殊設備材料、價差較大的設備材料，在與甲方同時到市場考察后，經充分協商后采取按實找差的方法。同時對進場的材料把好檢驗關，凡進入施工現場的設備、建筑材料、構配件都要符合設計和現行有關標準、規范的要求，并必須有出廠合格證明，凡是需要進場復驗的必須進行復驗，否則不許進入施工現場，更不得在工程上使用，以確保工程質量。

3 新技術、新工藝、新材料的使用所引起的工程預算的改變是影響工程造價的因素之一

建筑產品在生產過程中，由于科技的發展，新材料、新工藝、新技術、新方法的不斷涌現與使用，都要在建筑產品價格中得以體現。施工企業要有自己的技術優勢，就必須要針對工程特點及本行業和企業內部影響質量的技術難題，積極推廣應用先進、適用、成熟的新技術、新工藝、新材料、新方法，這就必將影響工程造價預（結）算人員就要在此基礎上及時了解這些新技術、新材料、新方法，使之對工程造價做出準確的結算。

4 加強對合同、設計變更和現場簽證的管理，是做好工程造價管理的有效途徑

施工單位的工程造價管理人員應嚴格審計施工合同，核準工程結算范圍，確定施工工期，確定承包方式，審查合同的其他條款及落實情況，以及正確處理經濟糾紛。深入施工從現場，掌握第一手資料，參加施工技術交底、重大設計變更論證會、基礎驗槽、竣工驗收等工作。做好檢查、核實隱蔽工程量的工作，并應在施工階段完成，以免竣工結算時產生麻煩。對影響施工的因素，諸如停水、停電、工期延長等，分清責任，辦好甲、乙方手續，避免結算時扯皮。對設計中的較大失誤，再有充分理由的情況下，提出修改設計意見，這樣既有利于施工，又可使建設單位在經濟上免受損失。

5 結束

綜上所述，工程造價涉及建設的全過程，作為經濟杠桿能促進企業的生存和發展。要搞好這項工作，須轉變觀念，加強工程造價意識，樹立全局觀念，并充分發揮各專業技術人員的積極性，逐步使工程造價管理走向法制化，走向建設工程全過程。