試論工程概預算對工程造價的影響與質量提升的對策

劉學淵

【摘要】伴隨國內社會經濟的不斷增長，城市建設進程的持續加快，以及國家在基礎建設方面投入力度的不斷增加，國家對工程概預算也提出了越來越高的要求。各企業為有效減少投資成本，在招投標過程中發揮出良好的定價優勢，所以科學的概預算便成為了一門關鍵的必修課程。建筑工程的概預算水準對于工程造價具有至關重要的影響，唯有不斷強化在編制建筑工程概預算方面的分析和研究力度，才能夠有效提升工程造價的科學性、合理性以及精準度。

【關鍵詞】建筑工程；概預算；工程造價；影響；質量

在建設工程項目之前，針對建筑需要的投資成本實施初步預算，便是我們通常所說的工程造價。工程造價在企業的競爭與發展過程中具有至關重要的作用，它不但是工程項目成本投入的重要參考標準，同時也有助于建筑企業經濟效益的提升。對于建筑工程概預算而言，它對現代建筑工程造價極為關鍵，并且與建筑工程能否取得經濟效益緊密相連。唯有按照具體情況科學確定工程造價，降低建筑企業參與投標的風險，積極完善工程項目投資預算的細節，才可以保證工程概預算的編制質量，最終實現工程造價控制欲指導的管理工作。

一、工程概預算的重要作用

工程概預算是一項經濟工作，它對政策性和技術性都有很高的要求。在概預算時，往往會發生前期工程造價預算超過整體投資控制的情況，此種狀況通常是受到了市場運行以及國家政策等不可避免的因素的影響，對建筑工程的建設過程極為不利。因而，在編制工程概預算的過程中，應該科學的確定出工程造價，并充分結合實際情況，認真完成工程造價的動態管理，有步驟的改善對工程項目投資的估算，合理控制風險投資。如此一來，便對工程造價實施了更好的全過程控制與管理。

二、管理工程造價過程中所存在的問題

（一）設計圖紙的實用性不強

造成超概預算的重要原因之一便是設計過程存在漏項或變更的問題。一些設計單位在進行這些工作前，未能進行實地調研或者所做工作不夠充分，再加之工程項目急于開工，致使設計時間太短以及方案設置不科學，嚴重影響了其實用性。同時，還有一些設計圖紙質量很差，存在大量的缺、漏、錯問題，嚴重時會發生安全事故。此外，還要一些建筑工程達不到所要求的設計深度，結果不得不變更施工計劃，這將使結算價格高于預算。

（二）概預算編制過于粗糙

工程造價是一項對于內容性和技術性都有較高要求的管理工作，同時也對工作人員的專業知識、實踐能力以及職業操守有一定要求。當前，很多從業人員專業素養不夠，對于新定額及其標準的學習程度明顯不足，質量意識和責任心不夠強烈，這使得工程項目存在很多的紕漏。

（三）計價依據具有滯后性

預算定額、核算定額以及概算指標等計價定額都是在工程項目不同階段而確定、計算工程造價的依據。當前所實行的工程預算，其編制主要是根據各地區有關管理部門統一頒布實施的概預算進行定額的，這樣能夠有效反應出當前所處社會條件的價格水平，雖然有助于地方造價管理部門實施統一性管理，然而過長的定額調整周期使得定額內容無法真實反應出實際工程造價。

（四）建筑工程招投標不具有規范性

當前，很多單位、部門濫用職權把建筑工程內定給某一施工企業，還有一些招標單位利用各種方式來規避公開的招投標。與此同時，評標的方法不夠合理，一些單位只重視報價的高低，致使一些承包商在中標以后為防止合同價格過低所產生的一系列不良影響，盲目增加自身利潤空間，在實際施工過程中想盡一切方法增加項目，最終致使投資預算和實際的工程造價之間存在很大的差異。

三、工程概預算對工程造價產生質量影響的應對措施

（一）強化設計的管理工作

首先，應當嚴格審查工程設計單位的資質，挑選出工作業績相對突出以及資質良好的單位來作為工程任務的承擔對象；其次，建設單位應當積極主動的參與到設計方案的優化、遴選以及每一設計階段成果的分析和評價中來；第三，在正式開工之前，建設單位應當組織好圖紙會審工作，并且以紀要的形式立即糾正設計過程中所存在的失誤和缺陷，防止把問題集中到工程施工環節。

（二）提高工程概預算編制人員的素質

工程概預算是一門將知識、專業與技術集一身的科學，所以需要工作人員具備全面的專業理論知識以及實踐經驗，充分掌握工程概預算編制的相關知識，全面了解工程項目設計以及設備安裝等工作。此外，強烈的責任感和良好的職業道德也是應當具備的前提條件。

（三）提升編制工程概預算工作的質量

首先，應當事先完成編制工程概預算的準備工作。全面搜索工程概預算的基礎材料，熟練把握工程圖紙及概預算定額；其次，加強對工程概預算編制過程的管理，這主要是因為，它能夠在程度上影響到工程概預算質量重要部位以及薄弱環節設置關鍵控制點；第三，使用專業應用軟件來完成工程概預算的編制工作。

（四）促使招投標過程規范化

第一，嚴格按照相關法律法規執行整個招投標工作，使在招標范圍內的項目必須按照招標流程開展工作；第二，采取切實可行的措施，避免施工企業之間產生惡性競爭。

結 語

總而言之，工程概預算的編制情況是否合理對于工程項目的最終造價具有極大的影響。工程造價是整個工程項目的第一環節，建筑工程搞預算又是分析、控制工程造價的重要方式，良好的工程預算在企業參與招投標定價中具有很大的競爭優勢，利用對工程概預算的科學控制可以有效減小工程所需的時間，確定出建筑工程的投資規模和范圍，最終提升工程項目的經濟效益。

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