淺析土木工程造價管理的控制研究

李慶亮

【摘要】當今社會是一個知識經濟的社會，在這樣的社會背景下，知識在促進經濟發展和進步方面發揮著越來越重要的作用，擁有知識較多的企業才能夠在市場經濟的競爭環境下取得優勢的地位，為企業帶來更多的經濟效益，促進企業的長遠發展。因此，只有順應這一發展趨勢，將知識看作是企業發展的動力，不斷引進先進的工程管理體制與運行機制，才能夠促進工程項目的順利施行，拓寬企業的發展道路與發展空間。本文通過對土木工程管理的概述和土木工程造價管理發展現狀的講述，分析了土木工程造價管理的意義以及土木工程造價的特點及影響因素，并羅列出土木工程造價現在存在的問題，并提出了改善工程造價控制和管理的對策和方法。

【關鍵詞】土木 工程 造價 管理

一、土木工程管理的概述

土木工程是為了建造各種工業設施，應用建筑材料、機械設備進行規劃、設計、施工、后期管理的系統工程。通過這 些工程的建設，為人民的生產生活和國家的現代化建設服務。

土木工程管理是一門基礎性學科，具有很強的綜合性、實踐性和創新性，是對各種工程設施建設的系統管理，在國家工程項目的建設上發揮著重要的作用。加強土木工程管理是知 識經濟發展的要求，同時，土木工程管理也對知識經濟產生巨大的推動作用，促進知識的運用與發展，使知識在土木工程建設上發揮更重要的作用，促進知識型建筑企業的發展。在當今時代只有滿足知識經濟對土木工程建設管理的要求，采用先進、合理的管理技術與管理模式對整個工程建設進行系統的管理，依據可持續發展的重要思想對土木工程建設項目進行戰略性管理與控制，才能夠順利完成土木工程建設的任務，提高工程建設的質量，為企業取得良好的經濟效益。

當今社會是一個知識經濟的社會，在這樣的社會背景下，知識在促進經濟發展和進步方面發揮著越來越重要的作用，擁有知識較多的企業才能夠在市場經濟的競爭環境下取得優勢的地位，為企業帶來更多的經濟效益，促進企業的長遠發展。因此，只有順應這一發展趨勢，將知識看作是企業發展的動力，不斷引進先進的工程管理體制與運行機制，才能夠促進工程項目的順利施行，拓寬企業的發展道路與發展空間。

二、土木工程造價管理發展現狀

① 國外的研究發展現狀。對于不同國家而言，造價管理的方式和手段也不盡相同，使造價管理帶有明顯的區域性，西方發達國家的建筑行業發展起步早，工程建設的各個方面不斷成熟和完善，工程造價管理也逐漸規范化、統一化，管理的理念也更加先進，隨著計算機網絡的迅速發展，新的管理方法和手段不斷地應用到造價管理上來。雖然各國的國情及市場環境不盡相同，但是西方國家先進的管理模式及手段值得我們學習和借鑒 ② 國內工程造價管理的發展和現狀。改革開放以來，國內工程造價管理的模式受到了巨大的沖擊，傳統的政府定價等模式開始逐步引入市場管理這雙手。隨著市場經濟的沖擊，我國的造價管理逐漸出現具有社會主義經濟特點的計價模式。隨著我國加入WTO，市場經濟的大潮沖擊著傳統的經濟思維模式。越來越多的項目是通過國際合作來完成的，我國的建設管理也逐步融入到世界的發展潮流中。眾多的造價管理理念和控制方法也介紹到國內。國內工程造價的信息化亦不可避免。

三、土木工程造價管理的意義

當前，土木工程的控制管理在整個工程系統中占據著非常重要的位置，土木工程的造價控制從根本上說就是減少工程施工時的資本消耗，在整個施工過程中，要始終保持這一宗旨，使工程的造價減少到最小，以達到預期的目的，只有控制了成本，才能使我們的利益達到更高。

雖然土木工程的造價控是以提高經濟利益為前提，但是在施工的過程中，我們首先要重視的是工程的技術性、安全性，要結合這兩點，在這樣的前提下，把握住土木工程的造價，這樣才能使工程達到最好的效果，同樣也使控制造價的概念更加深入人心，有效的提高了經濟效益。

加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、提高固定資產投資效益。一個建設項目，往往需要數百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預期效果，是每個業主非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤管理，使項目投資控制貫穿于項目投資決策、項目設計、施工招標、實施施工及竣工結算、結算審計的全過程。此外、加強土木工程造價的管理使土木工程造價更準確。為建設單位制定發展計劃提供重要依據。建設單位根據造價消耗情況來制定符合發展計劃的提供重要依據。建設單位根據造價消耗情況來制定符合發展需要的資金計劃。因此，做好土木工程造價的管理工作，對保證和加速經濟發展具有一定得意義。

四、土木工程造價的特點及影響因素

4.1工程造價控制管理特點

主動控制是控制工程造價管理當中的重要方式。主動控制應該針對工程項目實施過程當中盡量減少出現的實際值偏差，工程造價當中包含很多因素，工程造價當中的投資決策和反應設計以及發包和施工不應該進行被動的控制，應該主動的進行控制。工程項目建設當中的造價及其成本計算蘊含在工程項目當中的全過程。始終控制工程的正確發展，由此可見，土木工程造價的控制特點。

4.2影響工程造價因素

工程造價具有動態性特征。在實際的工程造價的管理控制當中，工程造價會受到諸多因素的影響。在工程建設的前期決策階段，工程投資的大概預算出來后，工程價格也會產生相應的變化，直至工程的徹底竣工，工程造價才能夠真正的得到確定。其中的影響因素與投資金額和地理環境息息相關，建設工程中，工程投資額度一般較大，同時又具有動態變化的特點，工程項目當中涉及的投資又與各方面的利益息息相關，只是宏觀調控過程受到影響。另一方面就是地理環境的因素，由于每一項工程的選址和工程項目建設時期不同，其中的價格和材料都會受市場的影響不斷的變動，其地理環境也是影響工程施工穩定性的決定性因素，這就說明了工程造價的特殊性，也一定程度的反應了工程造價的控制和項目管理的重要性。

五、土木工程造價現在存在的問題

5.1土木工程造價整體合理性水平較低

隨著我國各種建筑的不斷興起，工程建筑規模的不斷擴大，對土木工程的造價控制管理的要求越來越高，其中就非常難于避免一些管理上面的問題。在一些土木工程的項目中存在一些為了提前完成工期、提高整個工程的業績水平，不惜違背相關工程建設規章制度的問題。很多情況下整個工程的項目還沒得到全面細致的設計規劃，就單方面組織相關的技術單位進行施工，這樣很難保證整個工程的造價控制管理工作的質量。此外，有些工程施工單位既沒有遵循先前的預算成本先限額度以及相關的工程施工的技術標準，也沒有對工程的整體設計和相關政策制度進行詳細的審查，這就使得在整個工程的施工過程中出現大量的工程施工變化的現象，導致整個工程的造價額度大幅提高，增加了整個工程控制管理的難度。

5.2、土木工程缺乏相應的系統管理方案

一套完整科學合理的管理方案對于任何工程項目都非常重要，但是在當前我國土木工程造價控制管理方面沒有一整套的管理方案，這在很大程度上影響到整個工程造價的管理和控制，對于一些大型土木工程項目的影響尤為突出。此外，整個工程管理者的管理理念對于工程造價控制和管理有著非常大的影響，在很大方面決定著施工管理者的操作水平。當前我國的造價控制管理者對自身的責任和服務觀念認識不清，整體的專業素質都比較低下，這就在無形中增加了整個土木工程造價控制的難度。有些施工技術單位為了更好地實現對工程成本的控制管理工作，成立了專門的技術團隊，但在具體實施過程中落實的情況不太理想，增加了工程造價的控制管理難度。

5.3、施工過程中的變更現象比較嚴重

在初始設計工程中參考的設計標準往往比較固定，但在工程實際施工中會遇到很多情況。例如：施工現場遇到了當地居民的阻擾，施工現場的環境發生的變化、施工的地質情況發生變化、施工所用的相關設備材料成本的變化等一些特殊的情況，這對于土木工程的造價控制和管理有著非常大的影響，尤其是一些初始設計者綜合素質比較低，給整個工程帶來巨大影響。此外，在一些工程的設計過程中存在盲目增加施工安全系數以及盲目追求工程利潤的情況，導致施工相關技術參數的改變，在很大程度上擾亂了土木工程的造價控制和管理工作，給工程的造價控制和管理帶來很大影響。

六、改善工程造價控制和管理的對策

6.1強化工程設計階段的管理

土木工程的設計工作是整個土木工程的核心內容，是確保工程能夠順利進行的關鍵。首先應該在土木工程的設計階段對整個土木工程的造價進行科學合理的控制和管理，這個整個土木工程造價的控制和管理起到事半功倍的效果。此外，工程的設計階段所花費的工程資金非常有限，所占用的比例相對于工程的其他項目一般是最小的一個，但是設計的好壞給整個工程的造價控制管理帶來的影響非常大。對于現在的一些大中型土木工程項目，盡量采用先設計后建造的理念，從質量以及造價的角度做好各個方面的交流協調工作。同時還要從整個工程出發，進行整體調節控制，最大限度地保證工程造價的合理控制 和管理。

6.2保證土木工程的限額制度

限額控制執行得好對于整個工程造價的控制和管理有著很大影響，這就要求相關技術人員在進行工程造價控制和管理工作時強化限制控制。從整個工程的實際情況出發，制備出相應完善的設計方法，對整個工程的初期投資進行科學合理的估算，并對工程的設計進行嚴格審查，最后將得到的估算成本額度作為整個工程的最高標準，進行科學合理的控制和管理工作。在實際運行過程中，這一方法對于成本造價的控制非常有效，這在很大程度上也解決了技術與工程資金之間的矛盾，最大限度地提高工程在設計階段的質量。

6.3提高審計工作的科學合理性

工程項目中健全單位審計制度對整個工程的造價控制和管理工作有著非常大的影響，所以相關技術單位必須建立自身的審計部門終審和基建部門初審制度，同時保證這兩項制度實際落實到位，這就能夠最大限度地保證整個工程造價的真實性，對于工程單位的審計效果也有較大的提升。此外，運用此種方法能夠阻止其他一些與項目無關的部分對整個項目造價帶來的影響。

項目工程的招投標工作、招投標結束以后管理單位與施工單位之間的洽談工作、施工材料的變更工作等一些細節也要引起重視，防止重復計算。最后，決算制定的依據也要進行詳細嚴格地審查，對最終決策取費標準的真實性以及施工協議及合同進行嚴格的標準化控制。同時，相關負責人要嚴格檢查工程量是否達標以及工程質量是否合理等。

參考文獻：

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[2]董 磊 關于土木工程造價管理的探討[J] 房地產導刊 2013（17）

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