關于建筑工程全過程預決算管理的分析

張婉萍 呂佳挺

【摘要】由于經濟社會發展迅速，建筑業也隨之取得了可喜的發展。作為控制建筑工程項目投資重要手段的預決算，在日常的工程項目招標和企業經營管理水平考核中起著重要作用。為了適應市場競爭，提高建筑企業的整體競爭力，建立一個高效的適應市場競爭的建筑市場工程造價管理體系日益重要。

【關鍵詞】建筑工程、預決算、對策

一、前言

在建筑業高速發展的時代，要想使工程項目的利潤得到提高，科學的工程預決算工作是必不可少的。工程預決算工作作為施工管理和造價控制中重要的內容，直接影響著最終的經濟效益和社會效益。可見，加強建筑工程預決算的控制和管理，對實現施工企業和業主最大化經濟效應具有十分重要的意義。

二、建筑工程中預決算管理的作用

1.有效地控制建筑工程的成本造價

施工單位進行建筑施工的前期工作也是關鍵性的要素，就是根據工程項目的程序要求，并且得到相關部門的認定批準后對這項工程進行成本預算，并且進行預決算的審核工作，保障施工單位所做的建筑工程安全可靠性。

2.對建筑工程投資效益的正確客觀的評價

如果工程在計劃時間內完成工程項目，就必須要對完工后的工程進行投資效益的正確評價衡量，這其中包含預決算中涉及到的相關數據。建筑工程全過程的預決算是否順利進行，是保障工程建筑投資指標數據的真實可靠性，進而影響投資效益預算衡量的準確性和整個工程的收益率。

3.工程招標的開展工作

一個合格的建筑工程是由于一個良好的施工企業決定的，各個工程在進行工程的項目勘測，以及勘測后的圖紙繪制后，需要對招商引資的投標商和建筑商考查，根據《中華人民共和國工程招投標法》的相關規定，對建筑施工的預決算程序的編制，對招標標底以及投標的報價進行估算，以便未來工程項目的順利發展。

三、 當前我國建筑工程企業預決算中的管理現狀

首先，建筑工程預決算缺乏一套系統嚴格的預決算管理模式。在我國目前的多數工程建設中，由于缺乏對整個工程建筑項目的規范管理和監督，在項目規劃設計單位、項目施工建設單位和項目質量監理單位三者之間缺乏有效的溝通和進一步的協調，導致項目建設沒有形成一個統一的預決算目標。

其次，建筑工程預決算缺乏一套科學有效的預決算辦法。很多項目施工單位在進行工程的預決算管理時，由于預算方法不科學，致使預算定額錯誤或不合理，對于后期的預決算管理無法有效控制。

再次，建筑工程預決算人員的業務素質和綜合素養有待提高。由于歷史和傳統上的原因，在我國的建筑業當中對于預算管理工作不夠重視，導致預決算人員整體思想素質偏低，業務水平參差不齊，表現為部分預決算人員的企業責任心不夠，計算不嚴謹。

最后，建筑工程預決算部門繁多，人員冗雜，人浮于事，效率低下。由于管理混亂，國內很多建筑施工單位出現預決算機構重疊和人員閑置的情況，再加上預決算政策發布不規范，致使預決算管理混亂，辦事效率低。

四、建筑工程預決算產生問題的原因分析

1.問題原因控制特性

建筑工程項目的完成，是一個長期的復雜的過程，建筑工程預決算主要呈現下面幾方面的控制特性：

（一）系統性比較強。（二）受人為因素影響較多。（三）建沒控制周期長。（四）管理系統容易出現盲點。

2.預決算問題產生的因素分析

建筑工程預決算過程中發生的問題，是由方方面面的原因組成的，具體分析主要有以下幾個方面：

（一）項目決策階段

主要是在項目決策階段呈現一定的問題，有時建筑工程項目甲方管理人員好大喜功從而導致項目從本上都出現了問題。

（二）項目設計階段

一方面，建筑工程在設計階段由于一些設計人員不是很負責，沒有從技術與經濟層面上進行足夠分析，其編制的初步設計及概算并沒有起到控制工程造價的功能。

（三）項目施工階段

施工單位里面的技術人員，在對圖紙進行審查時，并不是很仔細，導致工程造價審計出現這樣或那樣的問題，而設計單位又沒有嚴格把關，這樣就會使工程造價突破概算，沒有有效地控制住造價。

（四）項目竣工驗收階段

該階段出現的問題的原因主要是驗收過程中，沒有嚴格按照驗收的標準和規范進行驗收，從而導致出現建筑工程造價審計不完善，出現造成造價超出預算的現象。

五、解決建筑工程預決算問題的對策

1.建立完善預算管理體系

根據建筑工程預決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當地施工水平和市場需求的預算編制，建筑企業在進行工程預決算的時候可以考慮根據工程地域分布和綜合各種因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也要根據時代和技術的變化，來選擇及時的調整工程額定系數。

2.提高工程計算精確度

在工程進程造價預算的時候，常常會因為一些計算的誤差和計算方法的失誤，影響建筑工程的預算價格，最終造成工程造價失控。針對這一情況，結合當地實際情況，制定出一套適合當地工程建設的預算系數，針對不同的時間和區域，制定一套工程調價系數。

3.準確計算工程施工人員數量

由于工程建設人員數量很難用一個簡單的公式把兩者結合起來，這就要求施工人員應該按照施工實際情況對建筑工程進行預算，盡可能的減少誤差縮小工程預算成本。

4.制定有效的人才激勵政策

人才激勵顧名思義，是管理環節中不可缺少的一部分，有效的激勵可以成為組織發展的動力保證。它有自己的特征，它以組織成員為重要基點，以需求理論為指導。激勵機制一旦形成，它就會在組織內部形成一種狀態。調動員工的積極性，因此我們可以通過階段性的工作成績有效的鞭策員工工作熱情。同時，我們還應該積極的拓寬員工在培訓、提升的機會。特別是對預算管理人員、設計人員、監督管理人員培訓、提升他們。在工程預算中，對預算過程做有效的監督和校審，為防止人為的錯誤發生做準備。還要注意制定健全的校審程序，明確預算過程中每個部門的作用，同時建立規章制度，約束員工不良行為，同時通過激勵機制規范他們責任心，防止跳槽行為。

5.完善工程預算制度

要熟悉過程結算底限、成本損益點以及項目的具體財政狀況，對于這些都要做到胸有成竹。同時，要和財務部門進行積極溝通，要清楚業主轉過來的款項和工程的成本支出。一個真實而確切的結算成本底限離不開夯實基礎的成本。在結算編制時，熟練的編制技能當然是編制人員必不可少的，除此之外，編制人員還需要了解并逐步掌握審核人員以及業主的心態。要根據具體情況來編制結算文件，要留有一定的空間，使審核人員在審核時有可操作的空間。在結算工程的過程中，要保證結算的質量，因為送審結算是以后和審核機構或業主洽談的基礎。

6.在編制結算時注意抓重點

結算中的重點也是難點就是在施工時工程發生變更，變更部分和簽證等都是重點，如出現變更造價人員就不得不重新編制單價，如果涉及到新技術、新工藝，編制人員還要收集相關方面的資料，十分繁瑣也十分麻煩。例如，某城市的地鐵二號線的路面改造工程，采用新技術——就地冷再生技術，這種項目沒有定額可以套用，只能補充定額，這就需要造價人員去收集人機材等的消耗材料，然后制出結算的報送單價，最后完成結算編制工作。

六、結束語

面對日益激烈的市場競爭力，企業為提高自身的競爭力，就必須加強工程施工預決算的管理。建筑工程預決算是對整個工程項目，在一定時期內收入和支出情況的體現。所以，建立科學的、完善的預決算管理制度，才能為企業帶來更大的經濟利益。

參考文獻：

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