關(guān)于建筑工程全過程預(yù)決算管理的分析

張婉萍 呂佳挺

【摘要】由于經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，建筑業(yè)也隨之取得了可喜的發(fā)展。作為控制建筑工程項目投資重要手段的預(yù)決算，在日常的工程項目招標和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用。為了適應(yīng)市場競爭，提高建筑企業(yè)的整體競爭力，建立一個高效的適應(yīng)市場競爭的建筑市場工程造價管理體系日益重要。

【關(guān)鍵詞】建筑工程、預(yù)決算、對策

一、前言

在建筑業(yè)高速發(fā)展的時代，要想使工程項目的利潤得到提高，科學(xué)的工程預(yù)決算工作是必不可少的。工程預(yù)決算工作作為施工管理和造價控制中重要的內(nèi)容，直接影響著最終的經(jīng)濟效益和社會效益。可見，加強建筑工程預(yù)決算的控制和管理，對實現(xiàn)施工企業(yè)和業(yè)主最大化經(jīng)濟效應(yīng)具有十分重要的意義。

二、建筑工程中預(yù)決算管理的作用

1.有效地控制建筑工程的成本造價

施工單位進行建筑施工的前期工作也是關(guān)鍵性的要素，就是根據(jù)工程項目的程序要求，并且得到相關(guān)部門的認定批準后對這項工程進行成本預(yù)算，并且進行預(yù)決算的審核工作，保障施工單位所做的建筑工程安全可靠性。

2.對建筑工程投資效益的正確客觀的評價

如果工程在計劃時間內(nèi)完成工程項目，就必須要對完工后的工程進行投資效益的正確評價衡量，這其中包含預(yù)決算中涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)。建筑工程全過程的預(yù)決算是否順利進行，是保障工程建筑投資指標數(shù)據(jù)的真實可靠性，進而影響投資效益預(yù)算衡量的準確性和整個工程的收益率。

3.工程招標的開展工作

一個合格的建筑工程是由于一個良好的施工企業(yè)決定的，各個工程在進行工程的項目勘測，以及勘測后的圖紙繪制后，需要對招商引資的投標商和建筑商考查，根據(jù)《中華人民共和國工程招投標法》的相關(guān)規(guī)定，對建筑施工的預(yù)決算程序的編制，對招標標底以及投標的報價進行估算，以便未來工程項目的順利發(fā)展。

三、 當前我國建筑工程企業(yè)預(yù)決算中的管理現(xiàn)狀

首先，建筑工程預(yù)決算缺乏一套系統(tǒng)嚴格的預(yù)決算管理模式。在我國目前的多數(shù)工程建設(shè)中，由于缺乏對整個工程建筑項目的規(guī)范管理和監(jiān)督，在項目規(guī)劃設(shè)計單位、項目施工建設(shè)單位和項目質(zhì)量監(jiān)理單位三者之間缺乏有效的溝通和進一步的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致項目建設(shè)沒有形成一個統(tǒng)一的預(yù)決算目標。

其次，建筑工程預(yù)決算缺乏一套科學(xué)有效的預(yù)決算辦法。很多項目施工單位在進行工程的預(yù)決算管理時，由于預(yù)算方法不科學(xué)，致使預(yù)算定額錯誤或不合理，對于后期的預(yù)決算管理無法有效控制。

再次，建筑工程預(yù)決算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)有待提高。由于歷史和傳統(tǒng)上的原因，在我國的建筑業(yè)當中對于預(yù)算管理工作不夠重視，導(dǎo)致預(yù)決算人員整體思想素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平參差不齊，表現(xiàn)為部分預(yù)決算人員的企業(yè)責任心不夠，計算不嚴謹。

最后，建筑工程預(yù)決算部門繁多，人員冗雜，人浮于事，效率低下。由于管理混亂，國內(nèi)很多建筑施工單位出現(xiàn)預(yù)決算機構(gòu)重疊和人員閑置的情況，再加上預(yù)決算政策發(fā)布不規(guī)范，致使預(yù)決算管理混亂，辦事效率低。

四、建筑工程預(yù)決算產(chǎn)生問題的原因分析

1.問題原因控制特性

建筑工程項目的完成，是一個長期的復(fù)雜的過程，建筑工程預(yù)決算主要呈現(xiàn)下面幾方面的控制特性：

（一）系統(tǒng)性比較強。（二）受人為因素影響較多。（三）建沒控制周期長。（四）管理系統(tǒng)容易出現(xiàn)盲點。

2.預(yù)決算問題產(chǎn)生的因素分析

建筑工程預(yù)決算過程中發(fā)生的問題，是由方方面面的原因組成的，具體分析主要有以下幾個方面：

（一）項目決策階段

主要是在項目決策階段呈現(xiàn)一定的問題，有時建筑工程項目甲方管理人員好大喜功從而導(dǎo)致項目從本上都出現(xiàn)了問題。

（二）項目設(shè)計階段

一方面，建筑工程在設(shè)計階段由于一些設(shè)計人員不是很負責，沒有從技術(shù)與經(jīng)濟層面上進行足夠分析，其編制的初步設(shè)計及概算并沒有起到控制工程造價的功能。

（三）項目施工階段

施工單位里面的技術(shù)人員，在對圖紙進行審查時，并不是很仔細，導(dǎo)致工程造價審計出現(xiàn)這樣或那樣的問題，而設(shè)計單位又沒有嚴格把關(guān)，這樣就會使工程造價突破概算，沒有有效地控制住造價。

（四）項目竣工驗收階段

該階段出現(xiàn)的問題的原因主要是驗收過程中，沒有嚴格按照驗收的標準和規(guī)范進行驗收，從而導(dǎo)致出現(xiàn)建筑工程造價審計不完善，出現(xiàn)造成造價超出預(yù)算的現(xiàn)象。

五、解決建筑工程預(yù)決算問題的對策

1.建立完善預(yù)算管理體系

根據(jù)建筑工程預(yù)決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當?shù)厥┕に胶褪袌鲂枨蟮念A(yù)算編制，建筑企業(yè)在進行工程預(yù)決算的時候可以考慮根據(jù)工程地域分布和綜合各種因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也要根據(jù)時代和技術(shù)的變化，來選擇及時的調(diào)整工程額定系數(shù)。

2.提高工程計算精確度

在工程進程造價預(yù)算的時候，常常會因為一些計算的誤差和計算方法的失誤，影響建筑工程的預(yù)算價格，最終造成工程造價失控。針對這一情況，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定出一套適合當?shù)毓こ探ㄔO(shè)的預(yù)算系數(shù)，針對不同的時間和區(qū)域，制定一套工程調(diào)價系數(shù)。

3.準確計算工程施工人員數(shù)量

由于工程建設(shè)人員數(shù)量很難用一個簡單的公式把兩者結(jié)合起來，這就要求施工人員應(yīng)該按照施工實際情況對建筑工程進行預(yù)算，盡可能的減少誤差縮小工程預(yù)算成本。

4.制定有效的人才激勵政策

人才激勵顧名思義，是管理環(huán)節(jié)中不可缺少的一部分，有效的激勵可以成為組織發(fā)展的動力保證。它有自己的特征，它以組織成員為重要基點，以需求理論為指導(dǎo)。激勵機制一旦形成，它就會在組織內(nèi)部形成一種狀態(tài)。調(diào)動員工的積極性，因此我們可以通過階段性的工作成績有效的鞭策員工工作熱情。同時，我們還應(yīng)該積極的拓寬員工在培訓(xùn)、提升的機會。特別是對預(yù)算管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)督管理人員培訓(xùn)、提升他們。在工程預(yù)算中，對預(yù)算過程做有效的監(jiān)督和校審，為防止人為的錯誤發(fā)生做準備。還要注意制定健全的校審程序，明確預(yù)算過程中每個部門的作用，同時建立規(guī)章制度，約束員工不良行為，同時通過激勵機制規(guī)范他們責任心，防止跳槽行為。

5.完善工程預(yù)算制度

要熟悉過程結(jié)算底限、成本損益點以及項目的具體財政狀況，對于這些都要做到胸有成竹。同時，要和財務(wù)部門進行積極溝通，要清楚業(yè)主轉(zhuǎn)過來的款項和工程的成本支出。一個真實而確切的結(jié)算成本底限離不開夯實基礎(chǔ)的成本。在結(jié)算編制時，熟練的編制技能當然是編制人員必不可少的，除此之外，編制人員還需要了解并逐步掌握審核人員以及業(yè)主的心態(tài)。要根據(jù)具體情況來編制結(jié)算文件，要留有一定的空間，使審核人員在審核時有可操作的空間。在結(jié)算工程的過程中，要保證結(jié)算的質(zhì)量，因為送審結(jié)算是以后和審核機構(gòu)或業(yè)主洽談的基礎(chǔ)。

6.在編制結(jié)算時注意抓重點

結(jié)算中的重點也是難點就是在施工時工程發(fā)生變更，變更部分和簽證等都是重點，如出現(xiàn)變更造價人員就不得不重新編制單價，如果涉及到新技術(shù)、新工藝，編制人員還要收集相關(guān)方面的資料，十分繁瑣也十分麻煩。例如，某城市的地鐵二號線的路面改造工程，采用新技術(shù)——就地冷再生技術(shù)，這種項目沒有定額可以套用，只能補充定額，這就需要造價人員去收集人機材等的消耗材料，然后制出結(jié)算的報送單價，最后完成結(jié)算編制工作。

六、結(jié)束語

面對日益激烈的市場競爭力，企業(yè)為提高自身的競爭力，就必須加強工程施工預(yù)決算的管理。建筑工程預(yù)決算是對整個工程項目，在一定時期內(nèi)收入和支出情況的體現(xiàn)。所以，建立科學(xué)的、完善的預(yù)決算管理制度，才能為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟利益。

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