建筑工程造價預算控制措施探析

鄭立楊

【摘要】在建筑工程的建設中，要想保證建筑工程的順利完成，就要確保具有高質量的工程預算編制、合理的工程造價以及各項管理工程造價工作的順利進行。要想制定出相對科學合理的建筑工程造價預算，管理者就要對建筑工程造價預算的實施進行嚴格控制，以此來提升企業(yè)經濟效益水平。本文就是作者根據建筑工程造價預算中存在的各種超預期預算造價問題，具體闡述對建筑工程造價預算的有效控制措施。

【關鍵詞】造價預算；建筑工程；控制措施

隨著我國經濟飛速發(fā)展及不斷進步，建筑行業(yè)在我國也得到了前所未有的發(fā)展。在我國的市場經濟體制的指導下，管理單位要想提升單位綜合實力就要做好建筑工程項目預算，這樣才能有效的控制建筑工程的成本，使工程項目能夠在預期的成本范圍之內順利完成。

一、具體分析建筑工程造價超出預期預算的幾種原因

建筑工程的造價管理是有效控制造價預算的重要部分，有效的控制工程造價預算，能讓工程成本得到合理的控制，從而增加建筑企業(yè)的投資收益。所以說，工程造價管理單位要求工程預算人員必須要深入了解預算控制的相關問題，經過深入的調查研究進而討論預算控制的相關問題，在工作實踐中尋找有關預算控制的新方法以及有效途徑，從根本上解決工程項目在其實施階段發(fā)現(xiàn)的各類造價問題，以此推動工程造價管理長期穩(wěn)定的發(fā)展，保證建筑工程設計人員能有效地控制工程造價，順利完成建筑工程的建設目標。

（一）不合理的工程預算編制

簡單的說，建筑工程預算編制是一種核算工作，這種工作不僅復雜，而且還需要我們仔細、全面的把經濟與技術完美結合。有些預算編制人員沒有對建筑工程的實際情況進行深入的調查研究，致使他們在進行編制預算時，所編制出來的工程預算價格與預期預算價格相比，存在著各種各樣的差錯及漏洞。因此，這種工程預算價格不能全面的反應和正確的預測出建筑工程實際需要的費用支出狀況。所以，不合理的工程預算發(fā)揮不出其在建筑實施階段的重要意義及作用，工程建設人員為了保證工程的各方面進度及質量，必然會造成建筑工程最終造價遠遠超出工程預算[1]。

（二）忽視工程建設前期實施階段的預算造價控制

工程建設前期實施階段的預算造價控制主要包括工程項目的設計階段預算造價控制和招投標階段預算造價控制，想要控制好工程項目造價，必須從工程建設前期實施階段的預算造價控制做起。而在實際工程建設中，建設單位往往只重視工程結算階段造價控制，忽視設計階段和招投標階段的預算造價控制，什么事情都放在工程結算時再解決，造成一些圖紙設計問題、招標文件及工程量清單不完善問題不能及時發(fā)現(xiàn)及解決，造成造價糾紛，結算時被動補充，導致不必要的工程結算造價增加。

（三）施工過程中工程變更在工程造價預算中的影響

建筑工程的實施過程中，由于市場、環(huán)境等外界因素的一些影響，可能會使建筑工程有所變動，這對造價預算也會產生一定的影響。由于工程進度在一定程度上受工程變動的影響，因此，也會相應的改變工程的設計內容，這就使造價預算出現(xiàn)不同程度的誤差，所以說，建設單位要進行適當的控制工程變更管理。而且，現(xiàn)在還有一些建設及施工單位不注意管理工程變更情況，不能及時嚴格的控制工程變更情況的發(fā)生，致使工程造價預算不符合建筑工程的實際施工情況，甚至一些不合理的施工設計變更，使實際建設費用大大超出了預算。

二、具體闡述建筑工程造價預算的有效控制措施

（一）造價預算編制的制定既要科學又要合理

預算編制人員應該通過了解施工現(xiàn)場的實際情況，根據施工的組織特點，進行科學合理的編制工程預算。首先收集各種同類設計報告和圖紙，做好編制前的準備工作，再經過調查研究現(xiàn)場施工環(huán)境及討論施工方案，了解目前的工程計算規(guī)則及材料預算價格，最后通過仔細閱讀設計圖紙來了解設計目標及意圖，編制準確的工程量清單分部分項子目，算出對應的清單工程量，套用相應消耗量及費用定額。

建筑工程用到的材料和設備，所需費用在造價中的比重一般達到60%，所以預算編制人員需要熟知各種材料、設備的規(guī)格、作用，對于主要材料、設備價格更要熟悉掌握，由于主要材料、設備價格一般都是根據市場價格制定，所以要及時調整主要材料、設備差價，對不穩(wěn)定的主要材料、設備價格進行動態(tài)管理[2]。

（二）工程建設前期實施階段的預算造價控制措施

經研究，工程造價控制在工程前期實施階段的影響最大，也最有效。很多工程都是因為工程前期實施過程中的項目造價預算控制不重視，比如編制預算人員與設計圖紙脫節(jié)、編制預算人員與招標文件或施工承包合同脫節(jié)，導致工程預算內容與實際施工內容脫節(jié)，不必要的返工和工程造價糾紛不斷，使工程造價失去控制。故此，在工程建設前期實施階段，預算編制人員應仔細閱讀設計圖紙，如發(fā)現(xiàn)設計圖紙問題及時與設計人員溝通，理解其設計目的及意圖，減少應設計圖紙問題帶來的工程預算造價糾紛；另外預算編制人員應仔細閱讀招標文件或施工承包合同，或預先參與招標文件的編制工作，或預先參與施工承包合同的簽訂工作，使工程預算內容在招標文件或施工承包合同中就預先得到充分重視，減少施工合同造價糾紛，讓施工過程中的各種聯(lián)系單或現(xiàn)場簽證工作順利進行，使工程結算造價及工程工期得到有效控制。

（三）嚴格控制工程變更，減少對工程造價的影響

工程變更常常會出現(xiàn)在建筑工程施工實施過程中，例如，不完整的建筑設計引發(fā)的變化、不斷變化的客觀條件引起的變更等等。我們都清楚，項目變化一般都預示著我們需要增加工程造價，所以，控制造價預算的工作人員要以降低項目變更對工程造價的影響為己任，通過技術分析和經濟論證確認變更是否可行、有無必要，最大限度的減少由于設計的變化造成的造價超出預算。與此同時，由于工程變更影響著其他方面的造價，將工程變更引向能有效節(jié)約造價的方面，還要嚴格控制工程造價，通過事前得到批準、監(jiān)督控制過程和審查最后結果，嚴格控制工程的變更審批程序，最大限度的降低工程變更對工程造價的影響[3]。

（四）培養(yǎng)并提高造價預算控制人員素質

建筑工程造價預算管理是利用多門學科知識，通過歸納總結而形成的集知識、政策于一體的綜合性較強的一項工作。其對預算管理人員的要求相對較高，它不僅要求預算管理人員要全面掌握工程預算的相關知識，還要求預算管理人員熟知相關的預算管理政策和現(xiàn)行的法律法規(guī)。另外，建筑工程造價預算管理工作艱苦不說，還要求工作人員仔細認真，預算管理人員往往要深入工程前線，收集資料。所以，工程造價預算管理人員不僅要具備專業(yè)知識，還需要有優(yōu)良的職業(yè)道德以及能為工作奉獻的愛崗敬業(yè)精神。所以，建筑工程造價預算管理工作的順利開展進行與預算管理人員較高的素質息息相關。

結語：

隨著我國經濟中不斷增加的建筑產業(yè)比重，人們也越來越重視建筑工程管理，其管理的核心內容就是有效的工程造價控制和科學合理的造價管理，如何做好“建筑工程造價預算的有效控制”是工程造價控制的重要一環(huán)，最終對控制工程造價的目標具有重要的意義。

參考文獻：

[1] 姜躍強.建筑工程造價預算有效控制措施探析[J].中國集體經濟，2012，9：161.

[2] 趙炎，唐寶濤.建筑工程造價預算有效控制措施探析[J].房地產導刊，2014，18：242.

[3] 盧艷清.建筑工程造價預算控制探析[J].城市建設理論研究（電子版），2014，20：172.