公路交通經濟制約因素及對策分析

楊軍峰

摘要：作為交通設施最基礎和最重要的組成部分，社會的經濟發展和人們的正常生產生活與公路交通已密不可分，公路在國民經濟發展中發揮的作用已不容忽視。近年來，公路交通經濟效益成為公路交通系統管理關注的焦點。可見，研究和分析制約公路交通經濟的因素具有十分重要的現實意義。本文對制約公路交通經濟的因素進行了重點探討和分析，并提出了相應的對策與措施。

關鍵詞：公路；交通經濟；制約因素；對策

引言

隨著我國經濟的高速發展，交通現代化也逐漸成為我國公路交通經濟發展的主要目標。實現交通現代化，才能有效促進公路交通經濟的發展，促進我國國民經濟的發展。公路經濟指的是與公路相關的經濟。與公路相關的經濟多種多樣，同樣的制約公路經濟的因素也多種多樣。結合筆者的學習和經驗以及以往學者的研究結論，筆者認為，制約公路交通經濟的因素主要集中在三方面：管理體制、資金投入以及地域差異等。

一、制約公路交通經濟的因素

1、缺乏完善的管理體制。

沒有健全的管理體制，公路的建設和養護就不能得到滿足，從而無法為公路交通經濟提供良好保證。目前，在我國公路系統的管理體制中仍使用內容不完善的半下放的管理形式，省級直接管理公路領域，而地方政府只是適當的管理和調整公路行業的行政人事，公路的建設、養護和管理無法達到省級要求。在這種情況下，公路就容易出現損壞等一系列現象，無法保證交通通暢，進而制約公路經濟的發展[1]。

2、缺乏資金投入。

沒有足夠的資金，公路的建設進度得不到保證，而大部分公路尤其是較長的國道或省道的建設和維護系統都需要較多的職工，由于各省每年投入的公路費用較少，且修建和養護公路的費用不斷增加，養護公路投入的成本大幅度上升，導致公路系統逐漸出現掛賬資金現象[2]。在這樣的情況下，公路的養護和正常運行只能通過負債的形式來得到滿足和維持，為公路的經濟系統造成額外的負擔，從而阻礙公路交通經濟的發展。

3、各地區之間連接不通暢。

雖然目前我國很多城市之間已經基本實現了公路上的相互貫通，但是仍有很多偏遠地區的鄉鎮等地的公路連接還不夠通暢，有些地區甚至沒有公路，車輛無法達到。很多地區已經建成公路，但公路的質量普遍較差，道路橋梁的合格率較低，根本達不到標準要求，存在很大的使用風險。此外，還有一些公路已經嚴重毀壞，亟待重建或重修[3]。隨著社會經濟的快速發展，公路也相應的承擔著越來越大的壓力，汽車數量和公路荷載的不斷增加，原有的公路已經逐漸無法滿足運輸量的需求，致使公路上出現嚴重的擁堵現象[2]。這些不良現象都在不同程度上制約著公路交通經濟的發展。

4、公路交通的地域差別。

從宏觀上來看，我國東部地區經濟發展較快，人流和企業相對較集中，自然形成較密集的交通網絡，而西部地區經濟較落后，人流和交通網絡相應的也較稀疏。東西地區經濟發展上存在的巨大差異直接導致東部地區公路的投入較大而中西部地區在公路交通上的投入較少，增大了東西部地區公路交通經濟的差異。所以從總體上看，我國公路交通經濟仍然不是十分發達，在很大程度上是地域經濟差別導致的[3]。

二、促進公路交通經濟發展的對策

1、完善管理機制，轉變管理理念。

公路系統要使公路經營渠道得到有效的拓展，在社會主義市場經濟不斷發展的現狀下，應結合實際情況及時健全并轉變管理機制，對公路系統的內部結構進行合理調整。與此同時，還應根據公路內部系統的實際需求，對路外產業進行積極、合理的拓展，為公路系統構建新的經濟增長點；還要充分發揮各項本行業資源的優勢，利用先進的科技和設備，發掘和招納優秀的人才，不斷發展相關產業，為公路經濟的發展拓展新渠道[4]。此外，在公路交通正常運行過程中，要按照經濟發展的需要對其進行嚴格的、科學的養護和管理，提高公路交通經濟效益，促進公路交通經濟的穩定發展。

2、促進物流行業的發展。

交通運輸業是影響公路交通經濟的直接行業，相應的公路交通具備一定的經濟實力才能促使物流行業得到快速發展。因此，筆者認為在交通運輸業方面，應以貨物運輸為主要產業，首先要從整體上提高服務水平，將各個分散步驟進行緊密結合，盡可能降低貨物存有量，進一步促進資金運轉靈活度的加快，保證有充足的貨物投入到交通運輸中，才能實現收入的有效增加。另外，對交通運輸體系進行科學合理的改革，在一定程度上促進物流行業的快速發展，從而有利于公路交通經濟發展目標的實現[5]。

3、實施多方融資。

本世紀以來，隨著人們需求的不斷提高，公路建設的質量和維護技術的要求也越來越嚴格，不斷擴大發展公路交通的規模，使得框架不斷豐富，更重要的是增加交通網絡的建設和鋪墊。以豐富公路交通網絡為主要措施，就是要求公路交通在廣度和深度上不斷加強。正因為交通網絡的不斷豐富，那就要求在養護和維修上需要投入更多的技術、資金和經歷，尤其在資金方面，需要跟上公路發展的需求。要想在經濟建設方面跟上公路交通發展的步伐，可以通過銀行貸款、地方財政支持、民間集資、招商引資、合理規劃資產等多種方式方法共同作用，協作取得與道路發展相匹配的資金，這樣才能保障公路經濟穩步發展壯大，在不斷提高質量的同時，維護等后期服務有序進行[6]。

4、強化思想認識。

優化公路交通經濟的另一主要措施就是強化相關人員如公路建設人員、養護人員、管理人員以及司機等的公路交通思想認識。先進的、文明的思想觀念是提高公路經濟效益的前提。通過對公路交通工作人員進行定期的思想教育和培訓，幫助其樹立良好的經濟和制度觀念，加強公路交通經濟制度的宣傳力度，促進公路交通經濟得到科學有序的提高[5]。

結語

公路交通經濟是一項長期的、復雜的、綜合性的系統工程。公路作為基礎設施，其功能已不僅僅是運輸和交通，公路在很大程度上對城市的經濟發展起著直接或間接的作用。通過對公路交通經濟的制約因素進行分析和研究，本文中，筆者只對幾點典型的因素進行了說明并提出相應的對策措施，具體因素還需根據地域實際情況進行具體分析。總之，在公路交通經濟管理中，應加強公路交通管理體制的建設和完善，強化相關人員的公路交通意識、加大公路資金投入，提高管理水平，增加經濟效益。

參考文獻：

[1]楊海霞.公路經濟效益的制約因素及對策分析[J].商情，2014，（38）：292～293.

[2]張宏圖，邵偉.制約公路交通經濟因素及對策分析[J].科技創新導報，2013（19）.

[3]張一譽.公路交通可持續發展淺析[J].山西建筑，2009（，34）

[4]孟德友，陸玉麒，樊新生，史本林.基于投影尋蹤模型的河南縣域交通與經濟協調性評價[J].地理研究，2013（，11）

[5]張煥彬.高速公路的經濟社會效益淺析[J].企業論壇，2006.11

[6]張曉輝.公路經濟效益的制約因素與措施[J].現代經濟信息，2010.9