高速公路事故救援管理研究現狀分析

劉西洋

摘要：

隨著我國高速公路通車里程的不斷增加，高速公路事故救援管理逐漸成為了當今交通運輸行業不可忽視的問題，通過研究國內外高速公路事故救援管理的發展和現狀分析，對于我們探求適合中國國情的高速公路事故救援管理系統和體系，提高我國高速公路救援系統的高效經濟以及安全運行有著非常積極的意義。

關鍵字：高速公路 救援管理 現狀分析

引言

自1999年開始，我國的高速公路建設進入了蓬勃發展時期，高速公路的覆蓋范圍在不斷增加。并且，在2006年以后，我國高速公路通車里程年增長速度近1萬多公里。雖然，我國高速公路在高速發展的同時，基礎硬件設施也在不斷的提高。但是我國高速公路的運行管理、路政管理和路況監控管理還沒有發展到與之相匹配的管理水平。這就導致了我國高速公路的事故發生率高和事故救援效率低、人員傷亡率高的矛盾狀況。面對這樣的嚴峻局勢，我國開始對高速公路的運行管理進行認真分析和研究，并采取相應措施來預防高速公路交通事故的發生。這些措施的實施對于減少高速公路事故的發生、降低事故造成的損失是行之有效的。但是，從另外一個方面來講，高速公路的事故發生率是隨機的、不可預測的，高速公路交通事故的發生可以預防，但不可能徹底消滅。因此，在高速公路事故發生后，采取行之有效的緊急救援措施，對減少交通事故造成的人員傷亡和經濟損失，降低交通事故帶來的社會影響，預防事故連鎖反應的發生，保證高速公路快速、通暢的運行，具有極為重要的意義。

一、國外研究現狀

高速公路事故緊急救援管理作為預防高速公路交通事故發生和減少事故造成損失的重要策略之一，在一些發達國家得到了政府的大力支持并取得了快速發展，形成了一套十分完善的高速公路事故救援管理體系。這些國家在高速公路的出入管理、路況監察、信息通信和緊急救援等各方面建設已經非常完備和科學，并能夠當事故發生時，在最快的時間內將救援信息傳達到高速公路管理部門并且保證救援隊伍能在最短的時間內到達現場，對事故造成的傷員進行救治、對交通進行疏通管理和對事故狀況進行收集和分析。這就有效的減少了由于交通事故帶來的人員傷亡、交通擁堵和事故二次反應帶來的經濟損失。

1、美國

在60年代早期，美國Detroit的交通工程師發表了有關不同等級公路的交通事故發生頻率的調查研究報告。在70年代中期，美國加州交通局大量報道了關于高速公路監控系統在洛杉磯地區的高速公路交通事故緊急救援管理應用中的最新進展情況。在1998年，美國TRB組織完成了一個關于高速公路交通事故緊急救援的綜合報告――《高速公路緊急事件ITS研究》。并在2002年，出版了《高速公路緊急事件救援事件管理（四）》[1]。在這兩份報告中都提到，美國已經擁有了一套運用比較成熟的高速公路交通事故緊急救援管理系統――高速公路事故管理（Freeway Incident Management-FIM）。FIM過程是一個相互輔助、相互協調的系統工程，這一系統包括7個組成部分，即：救援前期規劃、事故原因調查和取證、救援反應時間、事故現場管理、現場清理時間、駕駛人員信息收集和恢復交通時間。

另外，美國具有完善的高速公路路況信息和交通運行情況監控系統[ ]，可以24小時不間斷地對高速公路上發生的一切事故和情況進行監控。而且，美國高速公路管理部門還對美國的高速公路易發路段進行統計和分析，并安排巡視人員在高速公路事故易發路段進行日常巡邏，以做到在第一時間發現高速公路交通事故并對事故實施救援。不僅如此，美國還建立了科學的信息決策系統，當接受到高速公路事故報警后，系統就會立即向最近的救援站發送救援指令，同時向醫院發出救護指令，并確定最佳的救援路徑幫助救援管理部門盡快到達事故現場進行救援。

2、 德國

德國是世界上第一個建設并擁有高速公路的國家，于1932年修建了世界上第一條高速公路――波恩至科隆的高速公路。目前，德國的高速公路總通車里程達到了1.1萬多公里。德國高速公路管理部門擁有先進的通信信息管理系統，這個通信系統由五部分組成，分別是專用通信網絡、緊急電話報警系統、信息采集系統、信息顯示和發布系統、監控管理中心。正是由于這五個部分的緊密合作，保障了德國高速公路事故發生率低、救援響應時間短、救援效率高、事故造成的傷亡率低等狀況。

3、 日本

1971年，日本政府制定并頒布了《交通安全政策法》，同時開展了“交通安全基礎項目”，這個項目的實施周期為五年一次。在1992年，日本政府成立了道路交通事故研究所和數據分析研究所，對日本的高速公路交通事故進行研究和分析。這些研究所的任務是將搜集到的日本各地區的交通事故信息建立數據庫，并從人、車、路、環境等不同角度進行全方位的對比分析，找出日本高速公路交通事故的特點、發生規律、導致事故發生的原因。

在日本，對高速公路事故救援實行事業單位救援方式[2]，即把高速公路的事故救援任務交予高速公路運行管理部門。這種事業單位救援方式大大減少了日本高速公路事故緊急救援的響應時間，提高了救援的效率。不僅如此，日本還針對本國的交通現狀，改進了日本的救援與救護系統的聯系。日本的醫護人員可以在救護途中就對傷員進行救治，這就減少了救護車在路上的耽擱時間，為救治傷員爭取了寶貴的時間。

二、國內研究現狀

20世紀70年代，我國政府和學者開始意識到高速公路事故緊急救援體系對于高速公路管理的重要性，并進行了不斷研究和探索。在1998年，同濟大學的楊曉光教授提出了高速公路交通事故預防與緊急救援技術。在2000年，他又發表了《先進的高速公路交通緊急救援管理系統》[3]，這使我國的高速公路事故救援管理進入了系統研究階段。2003年，楊曉光教授發表了《基于ITS的高速公路緊急救援管理系統研究》，使高速公路的救援管理與現代信息管理技術聯系并結合在了一起。在1997年8月，上海市公路管理處與同濟大學對合作開發的高速公路事故緊急救援管理系統進行立項。目前，該項目的系統調研、系統分析和系統構造等幾個階段的工作已經完成，并開始步入調試階段，對系統進一步完善。

三、結語

由于我國高速公路的發展時間短、發展速度快、車輛增長率高等原因造成了我國的高速公路管理水平還處在一個比較落后的狀況。當高速公路發生事故時，不能在最短時間內采取最有效的救援措施，導致了高速公路事故二次反應帶來的更大經濟損失。

另外，由于受到具體國情的影響，我國不可能像德國一樣建立起全國統一的高速公路救援指揮中心，也不可能像日本一樣，救援車隨時待命。我國受到地域發展不平衡的影響，我國高速公路事故救援系統的建設必須把經濟利益和救助效率高度的統一起來，而且還必須做到救援站選址和救援力量的合理配置。

參考文獻

[1] PB Farradyne. Traffic Incident Management Handbook[M]. New York： U.S. Federal Highway Administration， 2008

[2] 賁莉莉.城市交通事故緊急救援系統研究及輔助決策系統設計[D]：[博士學位論文].南京：河海大學，2007

[3] 楊曉光.先進的高速公路交通緊急救援管理系統[J].中國公路協會學術交流論文集，2000：184-189