草食畜牧業產業發展現狀、問題及對策

郭太雷

摘要分析了織金縣的草食畜牧業發展優勢，闡述了產業發展現狀、存在的問題，提出了優化織金草食畜牧業產業發展的措施：積極推進生產方式轉變；大力推動產業化發展；建立健全良種繁育配套體系；加大政策與資金扶持力度。

關鍵詞草食畜牧業；現狀；問題；措施；織金

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2015）31-330-03

Development Status， Problems and Countermeasures of Herbivorous Animal Husbandry—Investigation on Zhijin County in Guizhou Province

GUO Tailei（Zhijin Forage Workstation， Zhijin， Guizhou 552100）

AbstractThe advantages of developing herbivorous animal husbandry industry in Zhijin County were analyzed， the industry development status， existing problems were elaborated， countermeasures for optimizing herbivorous animal husbandry industry in Zhijin County were put forward： actively promote the transformation of production mode， and vigorously promote the industrialization of development， establish and improve the matching system of breeding and breeding， increase policy and financial support.

Key wordsHerbivorous animal husbandry； Present situation； Problem； Measures； Zhijin

發展草食畜牧業有利于緩解糧食供需壓力，調整和優化資源配置，改善生態環境，拓寬食品供應渠道，增加農牧民收入與夯實農業發展基礎。貴州省織金縣草食畜牧業產業發展歷史悠久，但進展緩慢。近年來，通過政策、資金與技術的不斷扶持，該縣的草食畜牧業正由傳統的分散養殖向集中、規模養殖過渡。

1產業發展優勢分析

1.1自然與資源優勢

1.1.1氣候條件優越。織金縣地處烏江上游支流六沖河與三岔河交匯處的三角地帶，國土面積2 868 km2，最低海拔860 m，最高海拔2 262 m，縣城海拔1 319 m，年平均氣溫14.10 ℃，年均降雨量1 474.90 mm，無霜期343 d，冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜于多種生物的生長與繁殖。

1.1.2以牛羊為主的草食畜禽品種資源豐富。織金主要地方草食畜禽品種有關嶺黃牛、貴州水牛、貴州半細毛羊、貴州黑山羊、織金白鵝等。“五五”計劃開始后，先后引進辛地紅、西門塔爾、安格斯、利木贊、秦川牛、波爾山羊、努比亞、美姑羊、湖羊、獺兔等優良品種對地方品種進行改良或養殖，以優化群體結構，提高生產效益。

1.1.3飼草飼料資源富足。全縣飼草種類主要有禾本科、豆科等11科42屬259種；灌木及半灌木有樺木科、殼斗科等14科27屬116種。天然草原面積5.01萬 hm2，年產鮮草34.68萬t；多年生人工草地留床面積0.42萬 hm2，鮮草產量1.26萬t；耕地3.93萬 hm2，年產飼料玉米11.49 萬t，飼用馬鈴薯（折糧）6.33萬t，油菜與豆類3.07萬t，秸稈51.36 萬t；耕地種草年產鮮草30萬t，其中冬閑田產22萬t，常年種草產8萬t。

1.1.4人力資源成本低。織金工業化程度低，農村富余勞力多，很多外出務工人員為了對老人盡孝和照料子女，都選擇了返鄉創（從）業。

1.2產業優勢

1.2.1飼料成本投入低。在草食畜禽所攝入的日糧中，以飼草、喬灌叢枝葉、農副秸稈以及糧經作物加工副產品為主，這些非糧飼料資源豐富、產量高、來源廣、栽培管理與采集容易、投入成本低，農村民眾要求養殖草食畜禽的意愿強烈。

1.2.2技術服務保障。為了推動草食畜牧業的持續健康發展，該縣于2008年成立了“織金縣草地生態畜牧業發展中心”，中心緊緊圍繞草食畜牧業項目的規劃設計、選址建圈、種草、草料調制加工、草畜平衡、引種、改良、飼養管理、疫病防控、后續服務、產品營銷等以牛羊為主的草食畜禽項目所涉及的主要環節開展工作，為做實、做大、做強草食畜牧業產業項目與推動產業發展提供了良好的服務與技術支撐。

1.2.3扶持力度加大。基于我國糧食供需將長期處于緊平衡、非糧飼料資源豐富、草食畜禽食品消費量逐漸增加的基本國情，草食畜牧業產業發展得到重視，扶持力度逐漸加大。當前，政府實施的畜禽良種補貼、支持畜禽標準化規模養殖場建設、動物防疫補貼、肉牛產業化發展、基礎母牛擴群增量補貼、南方現代草地畜牧業推進行動、貴州千萬只肉羊工程等惠農補貼政策，都直接惠及織金縣的草食畜禽養殖業。

2織金縣草食畜牧業產業發展現狀及存在的問題

2.1畜牧業結構現狀根據2014年織金統計年鑒，2014年全縣實現畜牧業產值122 174萬元，人均1 419.57元，占農林牧漁業總產值比重達29.48%。大牲畜存欄123 469頭（匹），其中牛117 421頭，馬6 084匹；羊存欄34 666只，其中山羊28 761只，綿羊5 905只；豬存欄295 112頭；兔存欄23 580只；家禽存欄2 073 724羽。牛出欄31 548頭，馬4 411匹，羊13 789只，豬367 243頭，兔27 350只，家禽2 221 628羽；肉類總產量達41 788 t，其中牛、羊、兔肉4 337.56 t，占10.38%；禽蛋產量達2 415 t。

2.2草食畜牧業規模養殖現狀當前，全縣有10頭以上的規模養牛場（戶）96個，50只以上的規模養羊場139個，500只以上的規模養兔場3個，300羽以上的規規模養鵝場5個。這些規模養殖場（戶）通過訂單、聯戶養殖、農戶用畜（資金、土地、勞力）入股等形式帶動農戶1 460余戶，帶動養殖草食畜禽63 430頭（只、羽）。

2.3存在的主要問題

2.3.1飼養方式落后。傳統的以戶為單位的分散養殖，將牛、羊、豬等家畜混合或單一圈養，水、料槽（盆）不分，幾種家畜共用同一槽（盆）。放牧家畜從村頭到寨尾、由房前至屋后任意東西、來去自由、隨地排泄，排泄物在地上遭人踩、畜踏、雞爪抓刨、雨水沖刷，四處擴散，蚊蟲肆虐，臭味熏天。畜禽圈舍簡陋，且與人居相連，或直接用人居房屋關養畜禽，人、畜僅一墻之隔。飼養管理粗放，營養意識淡薄，舍飼家畜有啥喂啥，放牧家畜不補飼或少補飼，補飼料以玉米面為主，忽視高蛋白飼料與微量元素補飼。野交亂配現象突出，良種選育措施不力，改良與疫病防控工作滯后。養殖分散，生產規模小，飼養周期長，科技含量低，生產效益不高。

2.3.2草原投畜不足。在海拔1 700 m以上和1 100 m以下地區，由于生態、水庫、地災移民，舉家遷徒，外出務工人員增多，大量耕地荒蕪，許多荒蕪耕地與原來比較零星的多片草場連成一望無際的大草原，草原牧草萌發早、產量高、草質柔嫩、營養豐富、適口性好，但無畜或僅少量家畜投入，任其“一歲一枯榮”而浪費；在海拔1 100～1 700 m人口密集地區，隨著土地、飼料、人工等成本的增加，盡管草食畜禽價格持續走高，產業現狀卻是“養畜難賺錢”[1]，草食畜禽養殖量呈普遍下降趨勢，重牧現象僅在草食畜禽項目整村推進和少量規模養殖場周邊體現。該縣板橋鄉和平村永合村民小組29戶村民，擁有耕地23.86 hm2，荒山草坡13 hm2，20世紀70～90年代養牛26～43頭，現僅飼養役用水牛1頭。

2.3.3產業化程度不高。織金的草食畜牧業，多為散戶養殖，沒有形成足夠的規模，產業結構不盡合理，基礎設施薄弱，生產經營水平低，現代化畜牧業加快發展面臨嚴峻挑戰；屠宰企業都是以簡單的宰殺分割為主，沒有精深加工和保鮮環節，產品無特色，對養殖戶的帶動效應很小；在銷售方面，缺乏相應的銷售渠道，缺少物流企業，養殖戶處于被動、弱勢地位，絕大部分養殖戶都是在被動等待販子收購，而交易價格主動權常握在買方手中，養殖戶受銷售渠道狹窄的限制，常常被動接受買方出價，養殖效益不高；缺乏人才、資金、技術和實力強、規模大、效益好的龍頭企業[2-3]。

2.3.4良種化程度低。該縣草食畜禽養殖多為自繁自養，飼養的品種參差不齊，毛色雜亂，沒有進行選種、選配和和定期更換種公畜程序，近交繁殖普遍，生產性能下降，群體退化嚴重，體型變小、增重慢、出欄率不高，數量和質量沒有從根本上得到改變[4-5]。

2.3.5產業化發展資金嚴重缺乏。草食畜牧業產化發展需要在飼草飼料、建圈、引種、養殖等環節投入大量資金。據統計，2009年以來，全縣通過扶貧、畜禽標準化規模養殖、農業綜合開發、石漠化治理、南方現代草地畜牧業推進行動等渠道投入草食畜牧業產業發展財政資金7 561.29萬元，其中標準化規模牛、羊場建設1 783.20萬元，購置飼草料加工機械與草料周轉29.19萬元，種草300萬元，肉牛1 189.40萬元，肉羊3 917.50萬元，獺兔270萬元，織金白鵝72萬元。然而，在國家、省、市、縣已出臺的政策中，對草食畜牧業產業發展的扶持有限，農牧民自有發展資金不足，金融借貸手續繁瑣，借貸額度小、期限短，無法滿足發展需求，嚴重困擾草食畜牧業的發展。

3優化織金草食畜牧業產業發展的措施

3.1積極推進生產方式轉變利用創建“四在農家，美麗鄉村”活動，新農村建設，危舊房改造，生態（水庫、路網改造、園區建設）移民，國家支持標準化規模養殖場建設，畜禽扶貧或農業產業化發展項目，石漠化綜合治理，集團（對口）幫扶，招商引資，外援等機遇，加快農村水、電、路、通訊等基礎設施建設和畜禽圈舍的重新規劃布局，實現人畜徹底分離。以相鄰1～2個村民小組、自然村寨、規模養殖場、專業合作社為基本單位，根據我國《動物防疫法》、《動物防疫條件審查辦法》、《種畜禽調運檢疫技術規范》的相關規定進行規劃、選址建圈、引種、養殖、防疫、屠宰加工、運輸和上市，讓自由放養的農村，從傳統的養殖模式當中轉變出來，從而逐漸改善農村的養殖環境[6]。

3.2大力推動產業化發展依托該縣飼草飼料資源豐富的優勢與利用率較低的縣情，堅持生態優先、生產與生態協調發展和“政策管人、人管牲畜、畜管植被”的原則，積極推行草原改良、禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡制度，鼓勵、引導和扶持養殖場（戶）調整畜牧業內部結構，減少耗糧型畜禽養殖，增加草食畜禽養殖量，擴大養殖規模，轉變養殖方式，將單家獨戶的分散經營方式轉向規模化經營方式，由能人牽頭，聯合集中養殖戶，建立專業合作社或養殖小區，逐漸形成規模化、標準化、集約化生產；對起點高、規模大、養殖規范、帶動力強、輻射面廣、發展前景好、市場競爭能力強的龍頭企業予以重點扶持；在規范和鞏固畜產品交易市場的同時，有計劃地在縣城建立畜產品專業批發市場；積極探索培育縣內草食畜禽加工企業的方法措施，提高加工企業的技術水平，支持企業開展精深加工、保鮮、創建特色品牌、物流與“農超對接”，并與相鄰縣（市、區）草食畜禽加工企業協作，拓寬草食畜禽銷售渠道，增加產品的潛在增值效益；加大召回農民工返鄉創業的宣傳動員力度，支持返鄉農民工投入到草食畜禽養殖、加工、運輸與銷售的各個環節；支持組建各種畜牧養殖（活畜運輸、草料生產）協會、畜牧技術服務中心或經濟合作組織，把農戶與企業、小生產與大市場聯系起來，形成產、加、運、銷為一體的經營格局，進而逐漸延長產業鏈和發展后續產業，把劣勢轉變為優勢[7]，從而為草食畜禽的產業化發展奠定基礎，實現草原生態與草食畜牧業的可持續發展。

3.3建立健全良種繁育配套體系要充分利用肉牛產業化發展、千萬只肉羊工程等項目資金，大量將適應能力強、品質高、產量高、潛能高的草食畜禽種畜品種引入進來[8]，發揮規模養殖場（小區）、專業合作社主動飼養、選育、改良良種畜禽的帶動作用，建立劣質公（母）畜淘汰的長效機制，規范肉牛（羊）人工授精站（點）建設，穩定人工授精技術人員隊伍，優化輸精員年齡與知識結構，全面提高能繁母畜的輸配受胎率、產犢（羔）成活率。

3.4加大政策與資金扶持力度由縣政府研究出臺加快發展草食畜牧業的優惠政策，對建圈土地劃撥、種草耕地流轉、草山草坡經營權確認與界限劃定、水（電）使用協調、民事糾紛調處等養殖場（戶）無力解決的問題實行全程“保姆”服務。充分發揮財政資金支持草食畜牧業的主導作用，把財政用于基礎設施建設的資金向養殖地區傾斜，為草食畜牧業發展創造更為寬松與優越的投資環境，吸引更多的民間資本和外資投入草食畜牧業。積極為養殖場（戶、小區）、專業合作社、畜（草）產品加工（運輸、銷售）企業協調金融企業降低信貸門檻，增加借貸額度，延長還貸期限，并對貸款適當貼息，對引進的草食畜禽良種和良種雜交牛犢、羊羔實施補貼政策，提高養殖場（戶）主動飼養良種草食畜禽和擴大養殖規模的積極性。按《畢節市鼓勵農業科技人員領辦創辦山地高效生態農業發展項目實施辦法（試行）》（畢委〔2015〕33號）的通知精神，積極鼓勵畜牧獸醫（草原、水產、食品加工）科技人員離崗領辦創辦草食畜牧業生產、加工、銷售項目。采取優惠措施，鼓勵科技人員下基層廣泛開展各種形式的科技推廣活動，大力提高基層技術人員和生產養殖人員的專業技術水平[9]，多舉措推進織金草食畜牧業產業化發展。

參考文獻

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