高校學生安全危機預警體系構建的意義與路徑

張建明 張潔 張連春

摘要：近年來，我國高校大學生安全危機事件頻現，不僅對學生和家庭造成了無法彌補的傷痛，而且給高校人才培養和社會主義現代化建設帶來巨大的負面影響。當前我國高校大學生安全狀況不容樂觀，存在巨大的安全危機隱患和新型挑戰，建立大學生安全危機預警體系具有重要性、緊迫性和必要性。從現實需要著眼，高校學生安全危機預警體系建立應主要包括預警管理平臺系統、安全信息收集系統、安全級別預報系統以及安全危機處置系統四個方面。

關鍵詞：高校;大學生;安全危機;預警體系

高校的首要任務是培養人才，而保證大學生生命和財產安全不受侵犯，保障在校學生的身心健康是做好人才培養工作的基礎。近年來，由于多種主觀或客觀原因，各地涉及大學生安全危機的事件頻發，不僅對學生本人和家庭造成了無法彌補的傷痛，而且嚴重破壞了校園安全和穩定，造成了消極的社會影響。大學生安全危機已經引起政府、學校、家庭和社會的廣泛關注[1，2]。為了及時和有效化解大學生安全危機，避免或減少其安全悲劇的發生，必須盡快建立大學生安全危機預警體系[3]。

一、預警體系建立的意義

（一）意義

高校學生安全危機預警體系就是在建立科學預警指標的基礎上，通過廣泛搜集和及時更新相關安全危機信息，由預警系統對不安全事件進行綜合研判，做出安全級別預報，并提供安全危機處置預案。

預警體系建立的意義在于對安全危機做到早發現、早介入、早處置，從而達到早化解的目的。一般而言，大學生安全危機事發前均有必然的起因（除了極個別偶然性事件外），多數會顯露事發苗頭和征兆，如此時能及時正確介入和干預，大多數涉及學生安全危機的事件是完全可以避免的。一些發達國家（如美國）在高校均建立了較為完善的學生安全危機預警體系，有效防范了安全危機事件的發生，其經驗值得我們借鑒和效仿。

我們以往工作實踐也證明“防患于未然”是解決大學生安全危機的有效途徑。如果能夠及時發現大學生不安全問題的苗頭，并積極介入和干預，就有可能最大程度避免學生安全危機的發生，達到“轉危為安”的效果。當然，以往這方面的工作針對性較差，覆蓋面較小，尚未形成完整的預警體系，因而難以達到全面、積極、主動干預危機的效果。

（二）必要性

建立我國高校大學生安全危機預警體系已經成為現階段高校管理的必然要求[4]。近些年來，我國高校安全形勢異常嚴峻，大學生嚴重傷害事件頻繁發生，使人怵目驚心[5]。如2003年2月發生在北京大學和清華大學餐廳的爆炸案造成9人受傷;同年5月西安科技大學167名大學生食物中毒;2008年上海商學院宿舍失火造成4名學生高樓墜亡;2009年4月華北電力大學一對大學生情侶被搶劫殺害;2009年11月上海海事大學湖北籍女研究生楊元元在宿舍自殺;2010年10月河北大學校區內發生交通事故造成大學生一死一傷;2011年1月華東理工大學一名大二學生墜樓身亡;2015年5月吉林建筑大學兩名大學生探險巴丹吉林沙漠，造成一人遇難，如此等等，大學生傷害事件屢屢震驚全國。這些安全危機事件的發生，對學生、學校和社會造成了嚴重的消極影響，而且造成的損失也難以挽回。當然，我們以往工作中也不乏在發現了大學生不安全苗頭后，及時采取干預措施，成功化解安全危機的事例。遺憾的是，迄今我國高校學生安全危機預警工作尚未走上制度化、正規化和法制化的軌道。由此可見，在高校建立大學生安全危機預警機制，對于積極主動降低學生安全危機風險是十分必要的。

二、預警體系構建設想

大學生安全危機預警體系是一個龐大而復雜的系統工程，需要多個專業領域、校內多家單位、教師、學生、家長以及全社會的支持和配合。就高校學生安全危機預警體系而言，主要應包括安全預警管理平臺系統、安全信息收集系統、安全級別預報系統以及安全危機處置系統的建設。

（一）安全預警管理平臺系統

大學生安全危機預警管理系統每天都需要快速整合、分析和處理大量的相關信息。信息采集牽涉到學校多個部門（保衛部門、學工部、后勤集團、教務處、學院、研究生院等）、多種媒體介質（計算機、手機、互聯網、電話等）以及多種信息渠道（輔導員、教師、家長、學生、社會等）。因此，學校必須建立統一而功能強大的安全預警信息管理平臺，以便做到全方位收集學生安全危機信息，即時更新和快捷處理，使學校能夠隨時掌控學生安全危機狀態并及時處置。

預警平臺可設在學校保衛部門，并由專人負責日常維護和運營，及時收集、匯總和分析學生安全危機信息。平臺應做到信息互通和共享，便于學校領導及各職能單位能及時了解掌握相關學生安全危機的動態。平臺應與多種信息媒介有機整合（互聯網、手機、電話、電視等），并與社會相關部門（政府、國家安全、公安、消防、工商等）保持密切聯系。平臺管理人員還應對所收集信息的可靠性進行初步篩查和研判，然后確定是否錄入系統。

預警平臺應建立高效的工作機制，根據學生安全危機具體情況和系統研判結果，及時作出安全級別預報。同時，制定相應的安全危機預警報告制度，根據警情級別，及時告知學校相關部門進行介入和處置。預警平臺還應設立不同形式的信息“熱線”，直接受理緊急和重大危機事件。

（二）安全信息收集系統

學生安全信息采集是做好大學生安全危機預警的基礎。該系統以校園網絡為基礎，構建信息收集平臺，各院、部門設定專人或兼職人員，重點抓好校內和校外兩個信息來源，同時，在系統中專門設立學生、家長和社會信息提供通道，隨時接受處理相關的安全危機信息。在當前條件下，系統應主要收集以下幾個方面的信息，并做好動態更新和管理。

1.建立學生安全檔案

建立學生安全檔案是安全預警最基礎的工作。在許多場合下，學生的安全意識和行為往往與其性格特點、家庭情況、人際關系狀況、心理健康問題、法律安全意識、環境適應能力等有著密切的聯系，是及早介入對癥幫扶工作的主要著力點。