中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的研究

任新福

【摘要】根據(jù)調(diào)查顯示，在我國(guó)現(xiàn)有的中、小型水庫(kù)中大部分是上世紀(jì)60年底左右修建的，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件，加上運(yùn)行的年限已久，導(dǎo)致這些水庫(kù)都不同程度出現(xiàn)了病險(xiǎn)。所以，對(duì)這些中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固刻不容緩。本文主要對(duì)中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】中小型；病險(xiǎn)水庫(kù)；除險(xiǎn)加固

一、前言

水利是水利產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)實(shí)施，是農(nóng)業(yè)的命脈；而中、小型水庫(kù)的修建是農(nóng)業(yè)灌溉和發(fā)電、水利等發(fā)展的需要，在對(duì)目前這些中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固時(shí)，加固工程的設(shè)計(jì)是很重要，怎樣的設(shè)計(jì)方案才是最佳的除險(xiǎn)加固，加上不同的地理位置和氣候環(huán)境等因素都影響到中、小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固的施工，所以在對(duì)這些在中、小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)時(shí)，就體現(xiàn)出來(lái)了。

二、我國(guó)中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)的現(xiàn)狀

1、病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多，病險(xiǎn)程度嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了普查和安全鑒定，可以知道在水利系統(tǒng)中有83727座水庫(kù)中，其中大型的水庫(kù)有145座，占據(jù)著大型水庫(kù)總數(shù)的42%；中型的水庫(kù)有1118座，占據(jù)著中型水庫(kù)總數(shù)的42%，小型水庫(kù)有29150座，占據(jù)著小型水庫(kù)總數(shù)的36%。

2、病險(xiǎn)水庫(kù)分布面廣，威脅范圍大

在全國(guó)范圍內(nèi)，各省都有病險(xiǎn)水庫(kù)，其中湖南、山東、云南等身份的病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量最多，基本上都超過(guò)了1600座。

3、水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題復(fù)雜，通常情況下，幾種問(wèn)題會(huì)同時(shí)發(fā)生在一座往一座水庫(kù)中。

4、垮壩事故發(fā)生率高

根據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，在建國(guó)之后，我國(guó)水庫(kù)的垮壩數(shù)量達(dá)到了3200座，并且垮壩率在3.8%左右。同時(shí)近幾年來(lái)，在垮壩的水庫(kù)，以中小型水庫(kù)為主。

三、病險(xiǎn)水庫(kù)加固的目的和意義

1、病險(xiǎn)水庫(kù)加固的目的

（1）現(xiàn)階段，在發(fā)達(dá)國(guó)家，例如：美國(guó)，法國(guó)，它們?cè)诮鉀Q水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題的措施都是采用的拆除重建，這是不值得借鑒的。在我國(guó)，隨著科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了質(zhì)的飛越，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是比較薄弱

（2）從科學(xué)的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析的結(jié)果是除險(xiǎn)加固所使用的成本比拆除重建要低，并且所達(dá)到的效益是一樣的。同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，出現(xiàn)了一批新型的施工材料，具備先進(jìn)的管理技術(shù)、施工工藝以及高程度的自動(dòng)化施工機(jī)械，這些材料可以為水利工程建設(shè)提供很好的發(fā)展前景。

2、病險(xiǎn)水庫(kù)加固的意義

近幾年來(lái)，在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固的時(shí)候，病險(xiǎn)水庫(kù)加固起著非常重要的作用和意義，首先它們運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備和成熟的自動(dòng)化技術(shù)，這樣就促使了水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工和運(yùn)行的機(jī)械化和自動(dòng)化，從而使得其得到了廣泛的應(yīng)用。然后比較成熟的經(jīng)驗(yàn)表明水庫(kù)除險(xiǎn)加固能夠提高水庫(kù)防洪能力和工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在新世紀(jì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成為了水資源再利用和可持續(xù)發(fā)展的具體措施。最后病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成之后，由于具有可以恢復(fù)和加強(qiáng)水庫(kù)的防洪能力，就充分的發(fā)揮了灌溉、發(fā)電、供水等一系列的效益，從而促使生態(tài)環(huán)境得到改善。

四、中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固存在的問(wèn)題

1、病險(xiǎn)水庫(kù)加固的工作力度不夠

近幾年來(lái)，在水利工程中，對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固已經(jīng)向著正規(guī)化、程序化的方向發(fā)展，并且所有的工程都是按照等級(jí)進(jìn)行層層審查管理的。但是還是有一些病險(xiǎn)水庫(kù)工程從開(kāi)始施工的時(shí)候就被診斷為病庫(kù)，并且一直沒(méi)有停止除險(xiǎn)加固工作，卻還是沒(méi)有得到根治。同時(shí)由于基層水利機(jī)構(gòu)沒(méi)有太多可以移動(dòng)的資金，不能邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行具體的探查，這樣就不能夠針對(duì)具體的情況進(jìn)行治理，從而就使得這些問(wèn)題沒(méi)有得到根治。

2、除險(xiǎn)加固不能與增容效益相互結(jié)合

由于工程具有資金大的特點(diǎn)，這樣很多的行政領(lǐng)導(dǎo)為了節(jié)約開(kāi)支的資金，就要求技術(shù)人員只重視工程的安全，并沒(méi)有考慮增容和恢復(fù)庫(kù)容問(wèn)題。然而技術(shù)人員又不敢獨(dú)自的做主，這樣就促使除險(xiǎn)加固不能與增容效益發(fā)揮相互結(jié)合。

3、除險(xiǎn)加固工作人為因素過(guò)大

在工程施工中，行政領(lǐng)導(dǎo)有絕對(duì)的權(quán)利，他們說(shuō)什么就是什么，技術(shù)人員又不敢擅自做主，這樣就不能夠堅(jiān)持自己的主見(jiàn)。同時(shí)在對(duì)除險(xiǎn)加固進(jìn)行鑒定工作的時(shí)候，鑒定人員常常將病看大，并且把問(wèn)題說(shuō)得很籠統(tǒng)，對(duì)一些問(wèn)題界定也比較含糊，這樣就導(dǎo)致后期施工工作人員的理解出現(xiàn)偏差，從而在技術(shù)的把握上就存在著一定程度的疑惑。

4、除險(xiǎn)資金保證率低

由于病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程具有投資大，周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，并且它們是按照分級(jí)管理和負(fù)責(zé)進(jìn)行操作的，同時(shí)各級(jí)政府都配套資金的計(jì)劃。但是基層政府由于資金緊缺，配套資金不夠，就導(dǎo)致了除險(xiǎn)加固工程不能按照原來(lái)的計(jì)劃進(jìn)行施工完成。

五、中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固問(wèn)題解決措施

1、做好中、小型水庫(kù)大壩安全鑒定工作

由于中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)隱患隱蔽性強(qiáng)，需要對(duì)中、小型水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定，找準(zhǔn)隱患的部位并分析原因，提出相對(duì)應(yīng)的處理措施，為水庫(kù)安全管理提供依據(jù)，指導(dǎo)下一步水庫(kù)除險(xiǎn)加固，為除險(xiǎn)加固打下基礎(chǔ)。

2、科學(xué)規(guī)劃，做好除險(xiǎn)加固計(jì)劃和設(shè)計(jì)

（1）要根據(jù)中小型水庫(kù)大壩的安全鑒定報(bào)告對(duì)除險(xiǎn)加固進(jìn)行合理的安排和科學(xué)規(guī)劃。

（2）根據(jù)先重后輕、先急后緩、資金投入多少的基本原則，對(duì)除險(xiǎn)加固進(jìn)行排序，并且對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行具體的優(yōu)化、提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，嚴(yán)格審批。

應(yīng)從以下幾方面建立管理體制：首先要盡可以快的建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體制，并且在病險(xiǎn)水庫(kù)工程開(kāi)始建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該先確定建設(shè)與管理相互結(jié)合的新體制，增加水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，并且逐漸實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營(yíng)模式。然后在工程建設(shè)中，一定要加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度管理人員的培訓(xùn)工作。最后是利用自身的優(yōu)勢(shì)條件，大力開(kāi)發(fā)水土資源，以開(kāi)發(fā)促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)管理，并且逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)行機(jī)制。

3、提高防洪標(biāo)準(zhǔn)

通常情況下，對(duì)于防洪標(biāo)準(zhǔn)比較低、水庫(kù)淤積等問(wèn)題，要采取加高培厚和增建泄水建筑物的措施，這樣就可以從根本上提高泄洪和排沙能力，從而增加水庫(kù)蓄水的能力。

4、水庫(kù)防滲措施

對(duì)于因?yàn)閴误w和壩基裂縫引發(fā)的水庫(kù)滲透問(wèn)題，主要采取防滲墻等具體的措施，并且還要對(duì)壩肩失去穩(wěn)定的庫(kù)岸進(jìn)行加固。

5、泄水、輸水建筑物加固

在實(shí)際工程中，對(duì)于泄洪洞、溢流壩等建筑物出現(xiàn)裂縫情況，要采取灌漿、預(yù)應(yīng)力錨索等有效的措施，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充強(qiáng)度加固。同時(shí)對(duì)于結(jié)構(gòu)破損的地方要進(jìn)行修復(fù)，除此之外，對(duì)于老化不能夠維修的閘門和啟動(dòng)關(guān)閉設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)的更新和改造。

6、項(xiàng)目的強(qiáng)化

在工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理最重要的內(nèi)容就是合同的管理，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候，要以項(xiàng)目法人為主要的個(gè)體，并且要求項(xiàng)目法人向國(guó)家和各個(gè)地方進(jìn)行投資。作為投資方要做好負(fù)責(zé)，咨詢等工作，并且有關(guān)單位要通過(guò)招投標(biāo)的規(guī)定和經(jīng)濟(jì)合同履行，這樣的模式就是項(xiàng)目法人為建設(shè)管理提供的新模式。作為項(xiàng)目法人主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的全過(guò)程，主要包括建設(shè)規(guī)模、投資的總資金、建設(shè)的時(shí)間等。同時(shí)項(xiàng)目主管單位必須要加強(qiáng)監(jiān)督項(xiàng)目法人的組織建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)建、質(zhì)量監(jiān)督管理以及項(xiàng)目驗(yàn)收等，并且還要嚴(yán)格按照建設(shè)的基本程序進(jìn)行執(zhí)行，只有這樣才能夠保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

六、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)相當(dāng)繁重，對(duì)建設(shè)管理工作提出了更高要求，為提高病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)管理水平，要加強(qiáng) 對(duì)項(xiàng)目法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，要強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建筑市場(chǎng)的行業(yè)管理，使“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量保證體系在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用。

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