科學(xué)發(fā)展江寧物流園區(qū)探討

汪晶

【摘 要】 文章概述了南京江寧區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，分析了存在的問(wèn)題， 提出科學(xué)建設(shè)江寧物流區(qū)的建議：進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，合理布局、提檔升級(jí)物流產(chǎn)業(yè);進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整頓物流市場(chǎng)秩序;進(jìn)一步整合資源，建立科學(xué)化管理體系;進(jìn)一步完善“三大載體”，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代物流;園區(qū)建設(shè);問(wèn)題;建議

近年來(lái)，江寧區(qū)緊扣南京建設(shè)“長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心”目標(biāo)，圍繞推進(jìn)加快建設(shè)中國(guó)航運(yùn)（空）與綜合樞紐名城，把加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要抓手，著力構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)交融互動(dòng)、與現(xiàn)代城市發(fā)展緊密配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2014年，全區(qū)127家規(guī)模物流企業(yè)完成交易額760億元，同比增長(zhǎng)26.2%。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)集聚化。初步形成了以空港保稅物流為代表的空港物流集聚區(qū)，以聯(lián)邦快遞、九州通醫(yī)藥為代表的園區(qū)物流集聚區(qū)，以眾彩物流為代表的農(nóng)副物流集聚區(qū)和以寧德港口、六維物流為代表的濱江航運(yùn)物流集聚區(qū)等“四大物流集聚區(qū)”，全區(qū)70%以上的物流業(yè)企業(yè)集聚于此。二是項(xiàng)目大型化。全區(qū)物流企業(yè)投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有52個(gè)，超億元項(xiàng)目16個(gè)，超10億元項(xiàng)目8個(gè)。其中：中郵航項(xiàng)目，總投資60億元，建成后將是亞洲第一、世界第三的快遞中心;南京農(nóng)副產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目，總投資50億元，一期已建成營(yíng)業(yè)，2012年交易額達(dá)241億元，同比增長(zhǎng)26 %，交易規(guī)模躋身全國(guó)5強(qiáng)。三是企業(yè)專業(yè)化。國(guó)內(nèi)外專業(yè)物流企業(yè)不斷涌入，有住久物流、東騰物流、佳馬儲(chǔ)運(yùn)等專門從事為單項(xiàng)制造業(yè)服務(wù)的物流企業(yè)，有寶供物流、日捆物流、宜地倉(cāng)儲(chǔ)、普洛斯物流等專門從事綜合物流服務(wù)的品牌物流企業(yè)，專業(yè)化物流企業(yè)占全區(qū)物流企業(yè)的65%以上。四是環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境明顯改善，區(qū)委、區(qū)政府十分重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商務(wù)局起草并經(jīng)過(guò)專家論證，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《江寧區(qū)十二五現(xiàn)代物流專項(xiàng)規(guī)劃》，認(rèn)定和培養(yǎng)了南京農(nóng)副物流、空港物流園等一批重點(diǎn)物流基地及江蘇安吉、潤(rùn)恒物流等物流企業(yè)，推動(dòng)了物流業(yè)和工商對(duì)接，組織了物流人才的培訓(xùn)，推動(dòng)了生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)了物流企業(yè)與銀企對(duì)接。

二、存在的問(wèn)題

1、企業(yè)專業(yè)化分工發(fā)展的意識(shí)淡薄

從生產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，較多企業(yè)認(rèn)識(shí)到物流業(yè)對(duì)企業(yè)降低物流成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要作用，但仍有企業(yè)抱著傳統(tǒng)觀念不放，排斥物流社會(huì)化，至今仍是“大而全”、“小而全”，產(chǎn)、供、銷自成體系，自己設(shè)立車隊(duì)和倉(cāng)庫(kù)，自行組織物流活動(dòng)。從物流企業(yè)來(lái)看，企業(yè)總體上對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，仍局限于運(yùn)輸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)、物流總代理等增值服務(wù)所占比例偏低。

2、物流企業(yè)管理方式滯后

一是企業(yè)信息化管理滯后。江寧區(qū)大部分物流業(yè)主體經(jīng)營(yíng)管理體制依然不夠靈活，市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，對(duì)先進(jìn)的物流運(yùn)作模式和技術(shù)缺乏全面的了解，先進(jìn)技術(shù)裝備使用率偏低，信息化水平不高是物流企業(yè)普遍存在的現(xiàn)狀。二是公共信息平臺(tái)建設(shè)滯后。全區(qū)物流信息平臺(tái)尚未建立，只有個(gè)別物流企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)。

三、科學(xué)建設(shè)江寧區(qū)物流區(qū)的建議

1、進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，合理布局、提檔升級(jí)物流產(chǎn)業(yè)

一方面，強(qiáng)化物流行業(yè)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞能源基地、新型原材料基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和政策杠桿，推進(jìn)工商企業(yè)的規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)企業(yè)中分離出來(lái)。另一方面，抓好現(xiàn)有物流企業(yè)提檔升級(jí)。抓好物流項(xiàng)目推進(jìn)，大力發(fā)展電子商務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)交易在江寧、交貨在外地的先進(jìn)物流模式。對(duì)高端物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行集中，節(jié)約土地資源，提高工作效率;對(duì)占地面積大、附加值不高、稅收貢獻(xiàn)率低的物流企業(yè)進(jìn)行清理，逐步撤離主城區(qū)。發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)物流設(shè)施及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，加快機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容整合與設(shè)施改造，積極發(fā)展社會(huì)化第三方物流，帶動(dòng)全區(qū)工商企業(yè)由自辦物流向社會(huì)專業(yè)物流轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整頓物流市場(chǎng)秩序

建立由政府相關(guān)部門為成員的部門聯(lián)席會(huì)議或促進(jìn)物流發(fā)展政策辦公室，與省市物流辦相對(duì)接，專門負(fù)責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)物流發(fā)展的相關(guān)政策，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。簡(jiǎn)化相關(guān)程序和手續(xù)，積極幫助解決物流企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)中遇到的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、城市配送交通管制，進(jìn)出口貨物查驗(yàn)通關(guān)等方面的實(shí)際問(wèn)題，研究提出收費(fèi)的政策措施，制定現(xiàn)代物流運(yùn)行管理辦法和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3、進(jìn)一步整合資源，建立科學(xué)化管理體系

鼓勵(lì)符合條件的傳統(tǒng)運(yùn)輸及相關(guān)工商企業(yè)，設(shè)立專業(yè)物流企業(yè)，利用自身的物流設(shè)施和社會(huì)資源為用戶提供綜合性物流服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)、剝離低效的物流部門，對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈锪髌髽I(yè)在政策、用地、融資、運(yùn)價(jià)、工商登記等方面予以傾斜;鼓勵(lì)現(xiàn)代物流企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;支持金融、保險(xiǎn)、電信部門及生產(chǎn)流通企業(yè)與現(xiàn)代物流企業(yè)聯(lián)盟，培育大型現(xiàn)代物流企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展中國(guó)郵政航空速遞物流集散中心、普洛斯物流、長(zhǎng)安民生汽車物流、南京祿口空港國(guó)際貨運(yùn)有限公司、南京長(zhǎng)安民生住久物流、南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心等一批物流企業(yè)，加快構(gòu)建區(qū)域物流集聚區(qū)，整合交通運(yùn)輸、貨運(yùn)代理，多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等物流資源，帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大物流資源的整合力度，對(duì)零星、分散倉(cāng)儲(chǔ)、站場(chǎng)搞好資產(chǎn)重組，兼并聯(lián)合，提高物流資源利用率。

4、進(jìn)一步完善“三大載體”，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)空港物流集聚區(qū)、濱江港口物流集聚區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品物流配送園區(qū)，以集聚區(qū)為依托，打破倉(cāng)儲(chǔ)用地條塊分割管理現(xiàn)狀，吸引國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)規(guī)模化、社會(huì)化的合理空間布局。加快現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、專業(yè)市場(chǎng)的改建和完善，搞好集聚區(qū)和物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境。整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸市場(chǎng)資源，完善公路、鐵路、航運(yùn)等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)功能，促進(jìn)和協(xié)調(diào)空港、公路、鐵路、航運(yùn)與工商企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，加快國(guó)際貨運(yùn)和口岸直通業(yè)務(wù)的發(fā)展，做大做強(qiáng)空港物流集聚區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品物流配送園區(qū)。加快建設(shè)物流信息平臺(tái)。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面整合現(xiàn)有物流信息網(wǎng)絡(luò)資源，盡快建成口岸物流公共信息系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)建設(shè)全區(qū)和長(zhǎng)江三角洲區(qū)域物流信息平臺(tái)，發(fā)揮物流中心的整體優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)提供通信及商情、貨源等信息服務(wù)功能。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，創(chuàng)建江寧物流信息網(wǎng)站，積極推進(jìn)電子商務(wù)，更好地為企業(yè)和用戶提供政策信息、商品交易信息、物流需求信息、口岸直通貨物信息等服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

我們將進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，進(jìn)一步提升江寧物流業(yè)發(fā)展的國(guó)際化和市場(chǎng)化水平，努力把江寧建設(shè)成為全國(guó)知名、區(qū)域影響的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)特色功能區(qū)和示范區(qū)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王健，劉丹，魏重德.制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展理論和實(shí)踐.同濟(jì)大學(xué)出版社，2010.12.

[2] 孫前進(jìn).物流業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代物流體系建設(shè).中國(guó)現(xiàn)代流通體系規(guī)劃與建設(shè)政策文獻(xiàn)匯編，2014.11.

[3] 江寧區(qū)委、區(qū)政府.南京市江寧區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十二五專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃綱要匯編.江寧區(qū)委、區(qū)政府，2012.1.

【作者簡(jiǎn)介】

汪 晶，南京市江寧區(qū)商務(wù)局團(tuán)委書記、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科科長(zhǎng)，研究生，政工師.