淺析煤礦安全生產存在的問題及對策

閻興

【摘 要】 本文分析了煤礦安全生產存在的問題及原因，提出了應采取的措施。要深入落實黨的要求，關心職工群眾工作與生活;注重提高理論水平，堅持深入實際推動工作;把國家、人民利益放在首位，改進工作作風;努力做好系統性的思想政治工作。

【關鍵詞】 煤礦企業;職工隊伍;思想問題;安全;對策

煤礦企業有關安全的制度很多，安全的理念和條文也數以百計。可以說，對安全工作來說，辦法想盡、招數想盡，但為什么安全工作總讓人提心吊膽、戰戰兢兢？就是因為思想認識不到位，行動就難以到位。本文從安全的角度出發，探討存在的問題及對策。

一、煤礦企業安全生產存在的問題

確保安全就是通過采取措施，筑牢我們的安全防線，夯實安全基礎。要樹立變化就是危機，變化就是隱患的意識。

首先，對煤礦職工來說，時間、地點、人員、環境、設備、工藝、季節等等變化都會隨之帶來意想不到的隱患。面對這些變化，如果我們的思想、行動跟不上，就會帶來隱患，所以遇上變化就要有危機意識。想一想對安全帶來什么問題、什么危害？該采取什么措施預防事故的發生？怎么樣消滅隱患？例如：春天來了，氣溫變化，就要對“一通三防”上帶來的危害進行分析，角落、微風地方是否會無風？是否會造成局部風量不足？機電出風機是否增減負荷等，這一切都要樹立起危機意識。煤礦職工應該提前想到這些問題，應認真對待每一個變化。

其次，“善于對情緒做出反應的領導者通過把員工放在第一位來提高他們的能力。”[1]人的行為都是意識（情緒）決定的。違章也是僥幸的意識（情緒）在起作用，這也是治理違章的根本。煤礦企業在人才隊伍建設方面，特別是管理干部、專業技術人員、熟練操作工人和青年員工的管理、使用、培養還存在短板，職工隊伍整體素質還有待于進一步提高。特別是單獨作業的崗位，沒有人監管，一切全靠個人自覺。如何保證這些職工養成好的行為習慣？歸根結底還是要靠我們嚴格執行安全制度。

再次，在當前嚴峻的經濟形勢下，面對老礦人員多、負擔重、遺留問題多、職工群眾期望高的實際，目前面臨的形勢和任務仍然十分艱巨，解決好這些問題的思路和辦法還不夠。因此，必須做好職工思想及教育工作，讓職工規范作業，及時發現隱患并認識危險源，規避危險源，處理危險源，讓職工會干活、會脫險、會自救，這就靠安全培訓和日常教育。安全會議是對職工思想、認識提高的過程，通過安全辦公會、安全例會、培訓到現場、三違班、定期培訓鞏固安全基礎。

二、教訓反思

為確保煤礦企業職工隊伍安全發展，真正形成本質安全型企業，我們應持之以恒地總結每一次變化、反思每一次教訓。

1、通過從內心深處認識變化的根源和不安全生產對單位、集體、個人帶來危害，在以后的工作中嚴格遵守規程、規定及規章制度。對每個作業點的變化及事故責任者采取必要的措施，只是一種手段，目的是想達到維護規程、規定及規章制度的嚴肅性。對現場情況及事故責任者的處置結果，只是想告誡他人，規程、規定及規章制度是用血的教訓寫成的，任何人只有無條件地服從，觸犯了必將受到嚴肅處理。這樣使事故責任者和職工隊伍受到教育，從而進一步提高職工隊伍安全生產的自覺性。

2、當前，煤礦企業思想政治工作的價值并沒有完全被黨政干部高度認同，在一定程度上還存在被忽視的情況，這些情況已成為思想政治工作者適應新形勢、解決新問題、開創新局面的嚴重羈絆和障礙。而且，隨著改革的不斷深入，解放思想已逐漸成為各級領導和政工干部弘揚創新精神、提振創新能力的前提。因此，大力推進思想政治工作的創新，是實現思想政治工作價值、促進煤礦企業職工隊伍安全發展的關鍵所在。

3、在當前我們企業面臨困境之時，加強對企業職工的思想教育，扭轉工作作風勢在必行，這也是抓好安全工作絕不能忽視的一個問題所在。所以，“企業的發展必須納入制度化管理的軌道，方能避免各種外在的、人為的問題和危機，方能獲得持續增長的基因，細水長流，長盛不衰！”[2]思想政治工作不僅要在安全生產的事故中發揮保證作用，而且要做好事后的教育工作，對受到批評、處罰或處分的職工，要主動地關心他們。

三、應采取的措施

任何制度的制定出發點都是好的、全面的，但遇到變化往往起不到應有的作用，因為少數人靠覺悟，多數人靠監督。

1、深入學習黨的要求、關心職工群眾工作生活

（1）政工干部要讓職工在思想上統一到黨中央“學習討論落實”活動的要求精神上來，把握職工的思想動態是關鍵，用具體、有效的行動“實干興企”。

（2）深刻領會黨的群眾路線教育實踐活動的豐富內涵，團結帶領黨員和職工隊伍全面推進企業安全教育工作，積極主動研究新形勢、新任務、新要求，學習新知識、新經驗。

2、注重提高理論水平、堅持深入實際推動工作

（1）有強烈的事業心和高度的責任感，進一步增強學習的自覺性和系統性，繼續深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中會議精神，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習黨的各項路線方針政策，學習相關業務知識、法律法規知識、企業管理等相關知識，切實做到理論聯系實際，推動工作實踐。

（2）加強民主集中制建設，增強民主意識和民主作風，強化集體領導觀念，提高班子科學決策、民主決策的水平。加強干部和職工隊伍的培訓教育，分層次建立后備人才庫，培養和建設一支信念堅定、愛崗奉獻、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部職工隊伍，為企業長遠發展做好人才儲備。

3、把國家、人民利益放在首位，改進工作作風

（1）把個人的追求融入黨的事業之中，堅持國家、人民的利益第一，保持思想道德的純潔性，對于政工干部來說，只有把精力放在政工事業上，才能更好地為人民服務，才能更好地“實干興邦”。

（2）在工作作風上，善于從政治、全局的高度認識事物，堅持一切從實際出發，重實際、辦實事、求實效，切實改進調查研究的方式方法，努力提升調查研究的質量和效果，同群眾建立起水乳交融的關系，才能真正的從群眾中間汲取智慧、提升能力、推進工作。

4、努力做好系統性的思想政治工作

（1）要做到本質安全，除了治理大隱患、防治大事故，給廣大職工提供一個安全的、良好的作業環境和作業條件以外，還要以抓落實為主體，強化制度執行和責任落實。落實，在各行各業、方方面面、林林總總面前，都是根本，都是基礎，都是底線;落實到位，落實到底，工作方向就走對了，工作成效就會顯示出真實面貌，這也是我們衡量一切制度、措施、辦法是否有效的基礎和前提。

（2）煤礦企業在安全管理中不但要實行“因時、因地、因人、因事”的機動教育，還應多加激勵職工的榮譽教育，比如：企業在年終評選“優秀生產工作者”時，不但要加大評選力度;還應在此基礎上多增加評選名額。因為榮譽可以激勵職工的心態、情緒和他對工作上進積極性，更有利于提高職工隊伍的工作效率。

（3）煤礦安全管理是一項復雜的系統工程，不能只重結果，而不重細節。實現煤礦企業安全發展，我們靠的是對礦井安全生產過程實施科學規范的有效管理，俗話說“千里之堤，潰于蟻穴”。如果人人都能做到安全無小事，把安全工作的巨大壓力變成無窮動力，我們就能牢牢把握安全生產的主動權，就一定能實現安全生產的豐碩成果。

【參考文獻】

[1] 彼得·弗羅斯特著.祝平 譯.企業情商：經理人如何應對工作中的不良情緒[M].北京：中信出版社，2005.159-162.

[2] 姜汝祥.榜樣：中國企業向世界級企業學什么[M].北京：機械工業出版社，2005.192-193.