肥東縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀?存在問題與發(fā)展思路

摘要對(duì)肥東縣糧食生產(chǎn)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，針對(duì)存在的問題提出了發(fā)展糧食生產(chǎn)要在增強(qiáng)水稻綜合生產(chǎn)能力、提升科技水平、切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田、擴(kuò)大規(guī)模種植、發(fā)展產(chǎn)后加工上下功夫的對(duì)策。

關(guān)鍵詞糧食生產(chǎn)；現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展思路

中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2015）05-307-02

作者簡介梁英波（1965- ），男，安徽肥東人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、學(xué)歷教育、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣、普及以及新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

收稿日期2014-12-22

1肥東縣糧食生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

肥東縣是合肥市的東大門，全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。全縣總?cè)丝?08.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口96.2萬；全縣現(xiàn)有耕地8.07萬hm2，常年種植主要作物有水稻、油菜、小麥、玉米、花生、瓜菜等，是糧食生產(chǎn)大縣。肥東縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省市發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，因地制宜，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，糧食面積、產(chǎn)量逐年增加，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，有力推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2013年全縣糧食總產(chǎn)68萬t，獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。預(yù)計(jì)，2014年全縣糧食總面積11.35萬hm2，比上年增加0.30萬hm2，增加2.7%；總產(chǎn)72.2萬t，比上年增加4.1萬t，增加6.1%。其中，水稻22.16萬hm2，總產(chǎn)53.6萬t，較上年增加2.58萬t，增加5.1%；小麥2.45萬hm2，總產(chǎn)12.5萬t，增加2.2萬t，增加21.4%；玉米2.70萬hm2，總產(chǎn)4.0萬t。

2肥東縣發(fā)展糧食生產(chǎn)的主要做法

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為落實(shí)中央及省市糧食發(fā)展政策、增加農(nóng)民收入的主要措施來抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立了分管副縣長為組長、縣農(nóng)委主任任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的糧食生產(chǎn)“三大”行動(dòng)（水稻產(chǎn)業(yè)提升、玉米振興計(jì)劃、小麥高產(chǎn)攻關(guān)）領(lǐng)導(dǎo)小組。縣每年都要制定糧食生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、水稻高產(chǎn)攻關(guān)等糧食生產(chǎn)方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻、玉米、小麥等糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃進(jìn)行分解落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了具體的糧食生產(chǎn)計(jì)劃，并分解落實(shí)到村組和農(nóng)戶。縣幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)都深入到聯(lián)系點(diǎn)開展督查指導(dǎo)，縣直單位都到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)絡(luò)幫扶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)技人員廣泛進(jìn)村入戶，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜、因水制宜發(fā)展水稻、小麥、玉米等糧食生產(chǎn)，切實(shí)做到保面積，保產(chǎn)量。縣政府每年還專門召開了發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議，要求有關(guān)企業(yè)做好糧食保護(hù)價(jià)收購，實(shí)行訂單收購，促進(jìn)種糧農(nóng)戶、生產(chǎn)基地與糧食收貯企業(yè)的聯(lián)結(jié)，以減少種糧農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)增效益，農(nóng)民得實(shí)惠。

2.2深入宣傳，狠抓培訓(xùn)肥東縣通過多種形式，大力宣傳國家扶持糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策，縣農(nóng)委各級(jí)政府出臺(tái)的促進(jìn)農(nóng)民增加收入的措施進(jìn)行梳理，編印成宣傳材料在全縣廣為宣傳，還結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政策宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過召開會(huì)議和技術(shù)培訓(xùn)，將有關(guān)政策和技術(shù)培訓(xùn)到村組和農(nóng)戶，使廣大農(nóng)民和基層干部真正理解政策，熟知政策，掌握政策，進(jìn)而運(yùn)用政策自覺發(fā)展糧食生產(chǎn)。全縣印發(fā)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥等高產(chǎn)栽培技術(shù)材16.8萬份；組織農(nóng)技人員202人，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，開展包村聯(lián)戶2 000多戶，面對(duì)面指導(dǎo)群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)；結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶等項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組共舉辦技術(shù)培訓(xùn)班375場次，培訓(xùn)農(nóng)民11.3萬人次，主要講解優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的選用及平衡施肥、配方施肥、病蟲草害綜合防治、無公害栽培管理等配套技術(shù)，使農(nóng)民正確掌握和使用水稻、玉米、小麥新品種、新技術(shù)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。

2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)裝備水平，健全農(nóng)技推廣體系，提高糧食綜合生產(chǎn)能力

肥東縣通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾、江淮分水嶺治理、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等土地治理項(xiàng)目的實(shí)施和水利設(shè)施的配套和完善，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，農(nóng)田旱澇保收能力增強(qiáng)，2014年水稻面積22.16萬hm2，較上年增加0.23萬hm2。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了大幅度提高，全縣農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到68%。全縣水稻、小麥機(jī)耕機(jī)收率均達(dá)到100%；水稻機(jī)械插秧占水稻面積的23.5%；小麥機(jī)播面積占小麥面積的20%；減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了糧食生產(chǎn)效率。全縣形成以縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為龍頭、7個(gè)區(qū)域站為紐帶、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，保障了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常開展。

2.4積極開展糧食生產(chǎn)“三大”行動(dòng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展

通過實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，提升糧食生產(chǎn)水平。一是制定秋種工作方案和高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案，提出適合我縣種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、小麥推廣品種，水稻主要推廣兩優(yōu)6326、Y兩優(yōu)1號(hào)、豐兩優(yōu)香4號(hào)、新兩優(yōu)6號(hào)等；小麥主要推廣楊麥13、楊麥16等；目前，全縣糧食良種覆蓋率達(dá)到100%，其中水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)85%以上。二是通過統(tǒng)一供種，集成技術(shù)，在全縣建立水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片19個(gè)（部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片6個(gè)、省級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片10個(gè)、市級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3個(gè)），面積2萬hm2輻射面積達(dá)到4萬hm2。示范區(qū)（片）通過集成調(diào)整播種期避高溫?zé)岷Α⑴嘤龎蜒怼⒐?jié)水灌溉、平衡施肥、秸稈還田、后期延衰及病蟲綜合防控等技術(shù)，單產(chǎn)水平明顯提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2014年肥東縣2萬hm2水稻核心示范區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)9 225 kg/hm2，較全縣平均單產(chǎn)增加950 kg/hm2，增幅26.8%，2萬hm2水稻核心區(qū)計(jì)增加稻谷3.9萬t，新增效益 1.07億元。

2.5強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)措施一是積極組織良種供應(yīng)。縣農(nóng)技、種子等服務(wù)部門和單位根據(jù)縣農(nóng)委提出的水稻、小麥良種推廣意見，結(jié)合農(nóng)民對(duì)糧食品種的需求，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)品種，確保生產(chǎn)之需。有關(guān)種植大戶還與農(nóng)業(yè)部門緊密配合，通過實(shí)行統(tǒng)一購種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，積極創(chuàng)建水稻核心示范區(qū)。二是搞好信息服務(wù)。縣農(nóng)委設(shè)立信息平臺(tái)，指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息的收集和發(fā)布。縣農(nóng)技部門開通了農(nóng)技110，為農(nóng)民選用水稻良種、解疑答難提供咨詢，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)。縣植保站對(duì)病蟲情報(bào)進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布，直接發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以提高情報(bào)傳遞速度，由于病蟲預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，指導(dǎo)防治有力，我縣水稻上的稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻螟蟲，小麥上的紋枯病、赤霉病，玉米上的玉米螟等病蟲害都得到了有效控制，為奪取糧食豐收發(fā)揮了重要作用。縣農(nóng)技部門還進(jìn)行了測土配方施肥，糧食測土配方施肥面積達(dá)到5.33萬hm2，提高了糧食產(chǎn)量，節(jié)約了生產(chǎn)成本。三是大力推廣防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，在2014年夏季長期低溫陰雨不良天氣條件下，肥東縣廣大干群和技術(shù)人員，深入田間地頭和農(nóng)戶，指導(dǎo)群眾采取噴施磷酸二氫鉀、病蟲害綜合防治等措施，實(shí)施面積達(dá)到5.33萬hm2，保障了水稻等作物的正常抽穗和灌漿結(jié)實(shí)，減輕了病蟲危害，確保了水稻產(chǎn)量的提高。四是狠抓土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。肥東縣狠抓了土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，想方設(shè)法將撂荒農(nóng)田調(diào)整集中，發(fā)包給種糧大戶或組織群眾代耕代種。全縣目前3.33 hm2以上種糧大戶近400個(gè)，基本解決了撂荒地。五是認(rèn)真組織水稻、玉米、小麥良種補(bǔ)貼的登記和申報(bào)，及時(shí)發(fā)放良種補(bǔ)貼資金1.6億多元，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。六是抓農(nóng)資管理。縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)春秋兩季組織開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，確保了糧食生產(chǎn)的順利進(jìn)行。七是加大投入。全縣以種糧大戶為平臺(tái)，2012～2014年在橋頭集、包公鎮(zhèn)等地共建立10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化水稻育秧工廠，投入資金600多萬元；縣財(cái)政每年都要從糧食大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中拿出60%，主要用于高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、水利設(shè)施配套、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范和關(guān)鍵技術(shù)的推廣等，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

2.6促進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌縣內(nèi)新禾米業(yè)、永江米業(yè)、天雪面粉等糧食加工市級(jí)龍頭企業(yè)與在包公、石塘、店埠、楊店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了自己的糧食生產(chǎn)核心基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展糧食生產(chǎn)，同時(shí)與基地農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，實(shí)行優(yōu)價(jià)訂單收購，調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與基地農(nóng)戶的雙贏。我縣還積極幫助糧食加工龍頭企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建和“三品”認(rèn)證，共幫助上述企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)糧食標(biāo)準(zhǔn)化基地3個(gè)，認(rèn)證綠色大米品牌10個(gè)、綠色面粉品牌4個(gè)，有機(jī)稻米品牌1個(gè)，認(rèn)證面積達(dá)到12萬畝，總量達(dá)到5萬噸，為企業(yè)創(chuàng)建品牌，提高效益，發(fā)揮了重要作用。

3存在問題與發(fā)展思路

肥東縣糧食生產(chǎn)發(fā)展存在的問題主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食生產(chǎn)爭地的矛盾比較突出，糧食生產(chǎn)仍然還受到自然災(zāi)害的制約，糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小、品牌不響等問題。今后肥東縣糧食生產(chǎn)主要思路是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮糧食大縣的資源優(yōu)勢，挖掘糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γμ岣呒Z食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)效益，具體要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

3.1要在增強(qiáng)水稻綜合生產(chǎn)能力上下工夫通過改造中低產(chǎn)田、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、興修水利等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大灌溉面積，增加旱澇保收面積，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，逐步提高糧食生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。

3.2要在提升科技水平上下工夫大力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性較強(qiáng)的水稻、小麥等新品種；積極推進(jìn)水稻工廠化育秧，大力推廣機(jī)械化插秧；大力推廣小麥旋耕施肥播種等一體化播種、小麥氮肥后移、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等先進(jìn)的適用技術(shù)，努力提高關(guān)鍵技術(shù)到位率，使糧食產(chǎn)量和品質(zhì)進(jìn)一步提升。

3.3要在切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田上下工夫落實(shí)耕地保護(hù)制度，解決好結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食生產(chǎn)爭地的矛盾，努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。

3.4要在擴(kuò)大規(guī)模種植、發(fā)展產(chǎn)后加工上下工夫重點(diǎn)培育糧食種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提高糧食生產(chǎn)集約化水平；搞好優(yōu)質(zhì)稻米和小麥的系列加工，擴(kuò)大加工規(guī)模，在創(chuàng)建品牌上下功夫，提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)附加值，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食規(guī)模生產(chǎn)和訂單生產(chǎn)，提高我縣稻米等糧食加工產(chǎn)品的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯胡劍勝責(zé)任校對(duì)李巖