水利工程安全隱患管理的探討和思考

趙是杰 王梓超 張嵩浥

【摘要】本文首先介紹了水利工程施工中常見的安全隱患，然后分析了加強施工安全管理的重要性，最后詳細的提出了一系列安全預防管理措施。望對同行起到一定的參考價值。

【關鍵詞】水利工程施工； 安全隱患； 預防管理

加強水利工程施工安全管理工作是有著重要意義的， 不僅可以保障施工人員的生命安全， 而且會保證工期的正常進度， 維護企業的經濟效益。因此， 要及時地發現并解決施工安全管理的問題，才能讓企業獲得更多的利潤。

一、水利工程施工中常見的安全隱患

1、水利工程往往施工戰線長，工程規模較大，施工現場分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。

2、水利工程施工管理工作涉及面廣、學科多，涉及的法律法規多，很難準確把握，對安全施工管理造成較大隱患。

3、水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，一些自然災害，經濟危機、社會動亂等一些社會災害，均不是人所能預見的，這些安全隱患，嚴重的甚至會導致該水利工程失敗。

4、施工技術復雜，易造成安全隱患。比如，一些隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，存在模板系統的安全隱患。

5、水利工程施工現場多為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，在施工對象、人員安全管理方面存在一定的難度。

6、現代水利施工，不僅機械設備多，還越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展。然而，在有限的場地條件下，現場的快速施工，致使有效控制安全的難度大。

二、加強施工安全管理的重要性

水利水電工程建設施工規模龐大，對能源開發應用、持續發展建設發揮了良好價值效益。同時也呈現出一定的危險性，例如一旦發生潰壩以及高邊坡失穩問題，則會造成顯著的影響。同時該工程深受季節環境的作用影響，因此需要我們注重季節變化以及洪水危害，全面抓住合理時機，制定科學的計劃安排，實施精密的施工管理與組織控制，方能有效的預防危機影響，科學做好防洪度汛管理。水利水電工程項目包括較多單項工程，同時各個作業工種、施工工序聯系緊密，倘若引發安全事故則會牽一發而動全身，形成連鎖影響。同時工程施工建設自然環境相對惡劣，經常會遭遇山洪滑坡以及巖石崩塌、泥石流等災害事項，施工人員則通常僅能居住在簡陋臨時的搭建物之中，不具備較強的災害預防抵抗能力，因此更增加了安全事故的發生機率。

三、加強水利工程安全預防管理的措施

1、落實安全管理各項制度

在水利工程施工安全管理工作中，要嚴格按照規范開展各項工作，確保施工安全管理的制度化和規范化。檢查水利工程施工安全管理機構設置和日常運行情況，確保各項制度得到貫徹落實；對施工存在的隱患及時采取措施處理；完善水利工程檔案資料，加強安全管理，確保水利工程安全運行。此外，安全管理人員需要進行安全管理技術和經驗總結，加強合作，進一步提高水利工程施工安全管理水平。

2、加強作業現場的安全管理

作業現場是最容易發生安全事故和安全隱患的地點，也是水利水電工程施工進行安全管理的最終落實點。所以，施工單位要嚴格把握好施工現場的安全作業。首先，施工單位要建立健全施工現場的作業管理制度，例如抽查制、責任制、安全用電制、防火制度以及安全交底； 設置設備和機具安全紀律以及安全使用管理制度，并設專業安全檢測人員監督實施，對違章操作、安全事故苗頭和隱患要及時制止，嚴肅查處。其次，嚴禁施工人員無證上崗，非專業電氣人員不能維護或安裝電器電路，閑雜人員不能進入危險作業場地或高空懸垂地方， 嚴禁非專業施工人員從事專業性很強的工種，嚴禁易燃易爆物品的堆放，防止各類意外事故的發生。再次，由于水利水電工程施工作業點廣，工程規模較大，如果易燃易爆品使用過量，很容易發生火災，所以就必須建立以安全員、項目經理為領導的消防隊伍，加強對作業人員滅火知識的教育和訓練，并在倉庫、食堂、發電房、機修車間以及木工車間配置滅火器，做到有備無患。此外，施工單位在每天完工后要認真清理現場，作業情況要經過安全檢查員的驗收后，施工作業組方可離場，避免留下安全隱患。

3、完善監督核查，做好隱患處理

水利水電工程的安全管控，做好監督核查尤為重要。應針對相關技術證明、施工設計方案、安全物資證明材料、安全施工數據圖表、儀器設備驗收管理等材料進行詳細的校驗審核。同時，應明確施工建設人員、應用主體工具設施、操作方式、工藝技術、現場環境狀況有否達到優質的等級，是否契合施工安全整體標準。倘若存在不良問題，應進行必要的糾正與管控。同時，對于一些重要性的工序環節、施工部位以及作業生產活動，則應做好實時管理監督。例如，應做好防護安全用品、模板、垂直運輸建設、基坑項目、各個施工腳手架、起重裝運設施、高空生產作業、專項儀器設備的安全管控與監督校驗，并應配設完整全面的衛生急救設施，做好必要的旁站管理。倘若發覺存在問題，則應全面糾正、及時管控。位于各類存在危險的現場通行位置，應設置警戒標語，并配備紅燈進行示警，預防導致意外事故的發生。旁站管理中，依據水利水電工程深基礎作業、爆破處理、隱蔽施工、暗挖項目、起重拆卸處理等應加強巡視，并實施不定期的抽查檢驗。巡視管理不應限定在單一的部位或是施工工藝過程，管理范疇應為現場各類生產安全的總體。同時可借助平行檢驗，依據相關比例做好管控評估。控制階段中應有效的分清屬于通病問題或是頑疾所在，對于第一次呈現的不可抗力隱患問題，則應通過良好的修訂與安全建設的全面整改進行有效的預防。

4、制定完善的應急措施

通過結合國家有關法律法規的要求以及本企業內部相關的施工工序與實際情況，制定符合水利施工企業的施工現場應急措施，便于在施工過程中發生安全事故的第一時刻進行搶險處理與救援行動，將事故的損害降到最低程度。一方面，在水利工程的施工現場，應當注意加強防火防爆措施。由于水利工程的施工現場原材料大多屬于易燃易爆產品，極易發生火災導致安全事故的發生，而且水利工程的工程量大，規模龐大，倘若發生火災事故，后果不堪設想。施工企業應當在施工現場配備足夠數量的滅火器，包括泡沫滅火器與干粉滅火器之類等消防設備。其中，水利施工企業應當加強對員工的滅火技能培訓，實行火災救災演練，確保在發生安全事故時能避免人員傷亡，控制企業的損失率。另一方面，水利施工企業應當設立應急小組，指派專員每天定時對施工現場進行檢查，尤其是在每天施工結束時，要注意加強對現場環境的檢查與清理，確保施工現場環境的安全，待檢查完畢，工作人員才可離場收工。

綜上所述，水利工程施工安全管理技術工作是一項系統性很強的工作，在水利工程施工建設安全管理過程中，安全事故的發生所涉及到的范圍比較廣，那么，這就要求我們每個施工安全管理人員要提高并加強安全管理技術工作，用他們的工作表現去感染其他的施工人員，做到人人安全，從而杜絕安全事故的發生。

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