淺談高速公路建設工程成本管理與控制

王玉鵬 董儉

【摘要】施工企業成本管理是施工企業管理的核心內容，降低工程成本是施工企業讓項目成為企業利潤的源泉。本文結合庫阿總承包模式先提出成本的組成和內容，控制的幾個原則，然后提出成本控制中所需注重的關鍵點，并論述了建筑工程管理中的成本控制措施，從而實現企業項目成本的有效管理，超額完成企業預期指標。

【關鍵詞】成本管理；成本組成；控制；項目管理

一、總承包模式的概念

總承包工程：是指業主方把建設工程項目的設計任務和施工任務進行綜合委托的模式，它包含多種模式，如設計-施工總承包模式、設計采購施工總承包模式等。一般來講，總承辦模式在鐵路、高鐵工程建設中較為常見，公路建設行業實行總承包模式還屬首例。對于在公路行業中如何開展總承包模式，很多問題還有待探討。但與普通的施工模式相比，總承包模式有其本身獨特的特點：

1、設計與施工相互印證，節省資金與時間

眾所周知，設計階段是影響整個工程造價的重要環節，一個項目造價的高低，直接取決于設計方案的優劣，而總承包模式有效地解決了這一問題。設計施工總承包，顧名思義，即設計施工一體化，在前期設計方案的基礎上逐步完善設計，在施工中完善設計，在設計中優化施工，這樣既能夠通過優化設計，項目合理的縮短工期，又能夠避免由于施工項目變更所帶來的不必要麻煩。

2、總承包模式有利于工程縮短工期，提高工程質量

實現設計、采購、施工全過程的質量控制，能夠在很大程度上消除了質量不穩定因素。同時設計、采購、施工各階段的深度合理交叉，在設計階段就積極引用新技術、新工藝，考慮到施工的便于操作性，最大限度地在施工前發現圖紙存在的問題，有利于保證工程質量，對于縮短建設周期也大有裨益。

二、在總承包模式下成本的組成和內容

與普通工程類項目相似，總承包模式下項目成本也包含如下內容：材料成本、機械成本、施工隊伍勞務成本、零星工程類成本以及項目部管理費用。

1、材料成本：

在工程項目中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可以達到65-75%左右。材料成本一般包含主材和輔材兩方面。主材主要包含：鋼材、鋼絞線、水泥、瀝青、燃燒油、砂石料等；輔材主要包含化輕、五金、燃潤料以及其他一些工具等。

2、機械成本：

機械成本主要為項目部使用購買和租賃的各種施工機械、小型汽車等。在計算成本工程中，對于已經購買的機械，要考慮其購買的金額，已經項目結束后是否可以賣出以及折舊賣出的金額；對于租賃的施工機械，既要考慮其已發生的成本，還要估算預計發生的成本，只有這樣才能保證機械成本準確性與可靠度。

3、施工隊伍勞務成本

施工隊伍勞務成本指施工隊伍依據勞務合同從事工程量清單范圍內的各項工作所需的成本，其中包含已經發生的勞務成本和即將發生的預計成本。

4、零星工程成本

施工隊伍勞務成本指施工隊伍依據勞務合同從事工程量清單范圍內的各項工作所需的成本，如修整便道、項目彩鋼房布置、臨建設施等等。

5、項目部管理費用

項目部管理費用只要指項目部工作人員工資、稅金等。

三、在總承包模式下進行成本控制以及如何取得關鍵點

1、實行項目成本分解和標后施工預算工作

根據公司要求，項目中標60日內進行標后預算。標后預算即市場能夠接受的接近實際的施工總價，是局或公司對項目經理部實行中標價切塊包干、零利潤承包的依據；是評價項目開發質量與經營管理水平的主要標準，是項目經理部編制施工預算、測算預計總成本和預計總收入的重要參考。

2、制定成本管理辦法。實行工程項目成本責任制

為了確保項目成本順利進行，項目部要結合自身設計施工總承包的特點，制定責任到人的成本管理體制。

首先在工程結算方面，嚴把結算關。采用現場技術人員根據施工隊伍，每月按時上報施工隊當月完成工程量，并有現場主管領導（現場經理）、工程質量負責人進行確認，確認無誤后方可上報至經營結算人員進行結算。結算人員在進行工程結算時，結合施工圖紙和現場實際情況對其上報工程量進行審核，審核時要注意避免重復結算、超結算等，要及時建立詳細的結算臺賬，臺賬要精確到每一個細目、結算日期。結算結束后要由經營部長、總經進行審核，無誤后進行項目各部門會簽確認。

其次，建立項目成本控制小組。項目經理是主要負責人，有總經牽頭，經營部實施，各部門配合的體系。工程部門負責工程資料的收集整理，對于未能按期提供工程資料的施工隊伍，工程部有義務向經營部門進行反映經營部對該施工隊結算等進行延期；安全質量部門對施工隊伍施工質量進行審核，嚴把質量關，從質量的角度，進行控制；材料部要從施工材料上對施工隊進行控制，降低成本，做到材料、模板等的合理利用，不浪費。項目部將成本管理納入到員工考核管理中，使每個員工、每個部門都能自覺控制成本，厲行節約并積極主動為創造良好經濟效益而努力，實現全員全方位成本管理控制體系。

3、抓好進度款的結算

為了緩解項目資金壓力，根據計量規則要求，及時向業主上報計量結算。受總承包模式影響，庫阿項目計量分為外部計量和內部計量兩種。外部計量，即項目總指揮部對業主（新疆建設交通廳）的計量，內部計量為項目各個分指揮部對對總指揮部進行的計量。根據合同條款約定，按時編制外部計量報表和工程結算資料，報送監理認可，及時向業主收取計量款；同時編制好項目部內部計量資料，以便辦理分包、清包和內部職工的工資獎金的結算。

4、加強材料成本管理

在工程建設中，材料成本占整個工程成本的60—70%，因此材料的管理成為成本控制的重點。材料采購在保證質量的前提下，以低價為原則，杜絕拿回扣。為了降低損耗，可實行限額配料，包干使用，節約有獎，超額則罰，使材料用量與個人經濟利益掛鉤。與此同時，實行三級收料，即班組或分包單位清點數量，記錄簽字，材料部門建立材料明細帳。

5、加強變更索賠管理

當前建筑市場已從賣方市場走向買方市場?？陀^上造成了承包商在業主面前的弱勢地位，但弱勢不一定要吃虧，在一些低價中標的項目，在努力干好工程獲得社會效益的同時，更重要的是取得經濟效益，加強索賠管理是取得效益的主要的途徑之一。在施工過程中收集保存施工中與合同有關的資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料；利用建設方變更設計圖紙，增減工作量等機會，在補充合同中爭取主動，必要時可進行索賠，以拓寬利益空間。

總之，成本管理是公路施工中最舉足輕重的環節，關系到企業的命運，好的經濟效益和社會效益是永立于公路建設市場的不破真理。愿每位員工為成本管理獻計獻策，探索一條成敗之路，使企業發展更上一層樓。

參考文獻

[1]陳玉濤.淺論公路工程項目管理與市場經濟的關系[J].中南公路工程，1997-03-30.