試論房屋施工管理之安全管理

馮永康

【摘要】本文首先對房屋施工安全管理中存在的問題進(jìn)行了說明，接著從問題討論的角度出發(fā)，詳細(xì)闡述了加強房屋施工安全管理的一系列措施，最后對房屋施工安全管理的作用和意義進(jìn)行了總結(jié)，希望本文能夠為房屋施工安全管理工作的發(fā)展提供幫助和建議。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑 施工管理 安全管理

引 言：施工管理指的是在建筑施工的過程中，通過一系列制度的建立和實施，對參與施工的人力資源和物質(zhì)資源進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和調(diào)動，保證施工按部就班地進(jìn)行的、對施工全局起到掌控性作用的工作。施工管理是房屋建筑施工工作開展的基礎(chǔ)，房屋施工管理包括施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理和安全管理等多個方面，其中，安全管理是關(guān)系到施工人員人身安全、施工資源應(yīng)用安全的內(nèi)容，值得我們進(jìn)行思考和探索。

1. 房屋施工安全管理中存在的問題

1.1 安全管理對細(xì)節(jié)忽視

施工安全管理在整個房屋施工管理當(dāng)中扮演著十分重要的角色，房屋施工甫一開始，施工管理團(tuán)隊就會對安全管理進(jìn)行一系列的安排，包括安全管理制度的制定、安全管理責(zé)任的芬以及安全施工手冊的發(fā)布、合同的簽訂等多個環(huán)節(jié)。從表面上看，安全管理已經(jīng)做得比較完整，但是從實際施工行為來看，安全管理忽視了其中的很多細(xì)節(jié)。以惠州房屋建筑施工的具體情況來看，惠州地處廣東省南部，常見氣候濕潤，房屋建筑受天氣影響很大，有時候搭建起來的腳手架容易受雨水影響而不牢固，看似已經(jīng)干透的混凝土也容易受回南天的影響再次變得不結(jié)實。這些因素都可能導(dǎo)致施工中的一些安全問題，但是參與施工的員工多事外來務(wù)工人員，他們對天氣因素造成的安全隱患并不理解，安全管理又沒有詳細(xì)描述這些細(xì)節(jié)，因此很容易導(dǎo)致安全問題產(chǎn)生。

1.2 缺乏對安全管理的評價

房屋施工安全管理進(jìn)行的好不好，并不能從施工管理表面促發(fā)去評價，沒有事故的工地，并不代表其安全管理就是科學(xué)合理的，只是隱藏的風(fēng)險沒有暴露而已。能夠科學(xué)評判房屋施工安全管理效果的方式是通過一系列科學(xué)管理評價原則對其進(jìn)行評價，但這一點在惠州大多數(shù)房屋建筑施工工地上都沒有實行，尤其是在城鎮(zhèn)一體化的過程中，城鄉(xiāng)邊緣地區(qū)的大多數(shù)房屋建筑都是快速完成的，在十分短暫的施工過程當(dāng)中，安全管理常被認(rèn)為是“做給外人看的”，根本不存在內(nèi)部評價機(jī)制和原則。

1.3 施工員工的安全意識不足

近年來，惠州城市發(fā)展十分迅速，房屋建筑工程的施工量也很大。除了必要的技術(shù)人員和管理人員之外，大多數(shù)參與施工建筑的工人都是外來務(wù)工的農(nóng)民工或者文化程度較低的工人，這些人在施工過程中看中的是工程進(jìn)度和薪酬，對安全維護(hù)的意識比較缺乏；而施工安全教育又是大而化之的，有些經(jīng)驗豐富的工長認(rèn)為施工安全教育是老調(diào)重彈，認(rèn)為工人為了自己的人身健康考慮會重視和注意安全，但是往往正是由于這些安全意識的不足，不僅造成了施工人員的損失，還造成了施工工地的財產(chǎn)損失。

2. 加強房屋施工安全管理的措施

2.1 細(xì)化安全管理的制度

房屋建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員，要突出對施工安全細(xì)節(jié)的管理，因此，細(xì)化安全管理制度，是改善房屋施工安全管理問題，加強管理力度的首要措施。傳統(tǒng)的房屋施工安全管理制度是以國家相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)建立的，這雖然能囊括施工管理中大部分與安全管理有關(guān)的行為，但是卻不能對其中的細(xì)節(jié)進(jìn)行約定和描述。建議各施工單位在原本的安全管理制度基礎(chǔ)上，對施工過程中每一個環(huán)節(jié)可能造成安全問題的細(xì)節(jié)進(jìn)行描述。例如，在材料運輸和保管過程中可能造成的安全問題包括由于運輸車輛裝載箱老化，材料滑落；材料堆放不整齊造成滑落等，那么施工安全管理制度中就應(yīng)該包括在材料運輸中的安全管理工作內(nèi)容，即檢查運輸車輛、不同類型材料的堆放方式等。并且將這些安全管理工作內(nèi)容與安全責(zé)任相結(jié)合，要求材料運輸人員和運輸車司機(jī)共同擔(dān)負(fù)材料運輸安全責(zé)任，保證材料運輸安全。這樣，通過管理制度的細(xì)化和責(zé)任的嚴(yán)格劃分，就能夠有效控制房屋施工過程中由于細(xì)節(jié)管理不到位導(dǎo)致的安全問題。

2.2 做好安全管理評價

安全施工評價能準(zhǔn)確的分析出工程施工中存在的問題，使施工管理人員對施工安全性有一個整體的概念，能及時的采取防護(hù)措施避免安全事故的發(fā)生。針對施工安全管理評價，大致可以分為以下幾類。施工安全管理評價主要分為人員的精神狀態(tài)、人的生理狀況、條件失誤幾率、設(shè)備故障、事故發(fā)生的可能性預(yù)測等。針對人為因素的主觀失誤，應(yīng)該根據(jù)施工氣候、天氣以及環(huán)境的影響做出判斷，減少人為因素的影響。設(shè)備故障組要派專業(yè)技術(shù)人員對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行檢修，保證設(shè)備規(guī)范、合理配備。通過安全評價降低施工事故風(fēng)險，這一環(huán)節(jié)必不可少。對于惠州大部分房屋施工工地來說，安全管理評價是缺乏的，而從安全管理評價的作用來看，這又是加強施工安全管理不可或缺的，因此，建議各建筑施工單位組建專業(yè)的安全管理評價小組，或者將安全管理評價納入到施工安全管理責(zé)任當(dāng)中，要求施工安全管理部門對這項工作內(nèi)容全權(quán)負(fù)責(zé)。通過招聘專業(yè)的安全管理人才，或者不斷提高安全管理工作人員的職業(yè)技能，來滿足安全管理評價工作的要求。

2.3 加強對施工員工的安全意識教育

要對施工人員做好安全培訓(xùn)教育，針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式做好安全教育培訓(xùn)工作，對特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識培訓(xùn)并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護(hù)意識。要提高施工現(xiàn)場安全意識和施工人員操作技能。施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，建筑外圍進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標(biāo)志牌。同時給進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，讓所有施工人員充分認(rèn)識施工安全生產(chǎn)的重要性和必然性，進(jìn)一步提高建筑施工安全意識。

3. 加強房屋施工安全管理的作用和意義

加強房屋施工安全管理的首要作用在于進(jìn)一步保證施工安全，使建筑公司在施工安全賠付方面的損失進(jìn)一步縮小，有利于維護(hù)建筑公司的利益；另外，重視細(xì)節(jié)的安全管理制度和流暢的安全管理程序能夠大量減少由于安全問題造成的誤工和返工，有效提高了施工進(jìn)度；最后，加強房屋施工安全管理也是對施工人員的人性化管理的表現(xiàn)，是實現(xiàn)綠色施工管理的重要途徑。

4. 結(jié)語

綜上所述，房屋施工管理之安全管理，是整個房屋施工管理的基礎(chǔ)，是保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)科學(xué)、綠色施工管理的必要途徑之一。目前房屋施工安全管理還存在著一些問題，進(jìn)一步細(xì)化安全管理制度、進(jìn)行安全管理評價并提高施工人員的安全意識，始終是強化安全管理的基本途徑，相信隨著安全管理科學(xué)化發(fā)展，房屋施工安全一定能夠得到全面的保障。

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