中國經(jīng)濟新動能意味著什么

本刊評論員

“形有波動，勢仍看好”，所謂中國經(jīng)濟“崩潰論”在事實面前不攻自破

9月28日，國務(wù)院總理李克強對來訪的歐盟副主席卡泰寧表示，2015年中國經(jīng)濟運行仍保持在合理區(qū)間，就業(yè)比較充分，居民收入持續(xù)增長，環(huán)境有所改善，“新的增長動能正在形成”。

而正在形成的新動能已經(jīng)呈現(xiàn)可量化的指標。市場主體新增態(tài)勢強勁，消費以及服務(wù)業(yè)占GDP比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，反映出中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的變化。

“形有波動，勢仍看好”，所謂的中國經(jīng)濟“崩潰論”在事實面前不攻自破。

經(jīng)濟新常態(tài)下，中國要跨越“中等收入陷阱”實現(xiàn)現(xiàn)代化，要解決方方面面體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾的“攔路虎”，必須以創(chuàng)新釋放經(jīng)濟增長新動能，推動經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。從這個意義上說，能否形成并有效釋放經(jīng)濟增長新動能是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

正是在這樣的背景下，2015年前9個月，國務(wù)院和國家部委層面密集出臺培育經(jīng)濟增長新動能相關(guān)政策數(shù)十項，用前所未有的力度鼓勵以“雙創(chuàng)”為代表的一系列創(chuàng)新：如建立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，促進“一次分配”作用更好發(fā)揮;修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，助力科技創(chuàng)新走出低效泥潭;深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造中國競爭力新優(yōu)勢與新格局。

與此同時，政府通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合為“雙創(chuàng)”清障搭臺。從商事登記制度改革，到面向小微企業(yè)的定向降準，創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者獲得政策扶持、輿論倡導(dǎo)與社會認可的多層次全方位助推。

全球金融危機以來，增長成為世界經(jīng)濟的稀缺品，在對中國經(jīng)濟形勢的種種議論聲中，一個不容忽視的事實是，今日中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻仍是第一，中國市場對全球跨國企業(yè)來說仍是吸引力最大的市場。與此同時，“一帶一路”倡議等新的發(fā)展方略，也為周邊國家提供巨大的投資機會和發(fā)展機會，為更多國家搭上中國發(fā)展的順風車創(chuàng)造了新的條件。

從“中國制造”到“中國智造”、從“中國市場”到“中國需求”，一手抓資本輸出，一手抓技術(shù)革新，中國早已不再僅僅是重要生產(chǎn)者，世界第一貨物貿(mào)易大國更是一個參與構(gòu)建新規(guī)則的新興消費者。即使在“換擋爬坡”過程中，事實也證明中國決非世界經(jīng)濟的風險之源，而是穩(wěn)定之錨、增長之源。

正是基于對世界經(jīng)濟的巨大影響力，中國經(jīng)濟新動能的形成不僅有利于中國自身轉(zhuǎn)型升級，也正在為全球經(jīng)濟體系建設(shè)貢獻中國力量。

為善其身，中國需以創(chuàng)新為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整擴寬空間、積蓄動力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動為主向以效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。

兼濟天下，在對世界經(jīng)濟增長總體貢獻穩(wěn)中有升的前提下，創(chuàng)新升級貢獻方式，這是負責任、敢擔當?shù)膰覍ダ糙A發(fā)展理念的踏實踐行。

當下，中國正在謀劃“十三五”期間的發(fā)展大計，進一步集聚和壯大經(jīng)濟增長新動能，無疑將成為其中的重要主題。

既往的經(jīng)驗和正在形成之中的經(jīng)濟增長新動能都表明，要唱好中國未來五年的發(fā)展大戲，仍有賴于繼續(xù)全面深化改革。以“雙創(chuàng)”為代表的中國經(jīng)濟新動能，其本質(zhì)也正是改革，堅定改革方能重塑經(jīng)濟增長新引擎。唯以改革營造激勵創(chuàng)新環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，強化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，構(gòu)建更加高效的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制在前，新動能才能成為促進經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新推力、構(gòu)筑參與和引領(lǐng)國際競爭合作的新優(yōu)勢，并為世界貢獻有中國特色的經(jīng)濟發(fā)展方式的全新樣貌。