與時(shí)俱進(jìn) 創(chuàng)新載體 切實(shí)提高反腐倡廉活動(dòng)實(shí)效

韓占峰

摘 要：在當(dāng)前開(kāi)展的反腐倡廉活動(dòng)中，如何抓住黨員干部主要受眾群體，如何既堅(jiān)持廉政又高揚(yáng)時(shí)代主旋律，如何彰顯出反腐倡廉活動(dòng)的獨(dú)特魅力，使反腐倡廉活動(dòng)更具活力、更加取得實(shí)效，筆者對(duì)此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉省去;思想內(nèi)涵;多元化;時(shí)代感

反腐倡廉活動(dòng)是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化形態(tài)，具有時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。在當(dāng)前開(kāi)展的反腐倡廉活動(dòng)中，我們要緊緊抓住黨員干部這個(gè)主要受眾群體去把握和研究，既堅(jiān)持廉政這個(gè)核心，又高揚(yáng)時(shí)代主旋律，才能彰顯出反腐倡廉活動(dòng)的獨(dú)特魅力。

一、反腐倡廉日益體現(xiàn)出多元化和時(shí)代感

反腐倡廉以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開(kāi)展一系列主題文化教育活動(dòng)，其目的在于引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)，為適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉形勢(shì)以及先進(jìn)文化發(fā)展的要求，在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)下，反腐倡廉文化也不斷地被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和新的表現(xiàn)形式，體現(xiàn)鮮明時(shí)代性。

在實(shí)踐中反腐倡廉活動(dòng)逐步形成教育式、體驗(yàn)式、感悟式、驚醒式等類型。常見(jiàn)的有廉政黨課、主題教育會(huì)、廉政理論交流、廉政文藝節(jié)目、評(píng)選勤廉先進(jìn)典型、廉政文藝創(chuàng)作、廉政書(shū)畫(huà)展示、案例警示會(huì)等等。通過(guò)形式多樣的廉政文化活動(dòng)讓無(wú)形的廉政理念通過(guò)一定的載體外化為看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的物質(zhì)的、具體的、實(shí)在的東西。

二、反腐倡廉具有鮮明的層次性和實(shí)踐性

近年來(lái)，兄弟單位按照油田公司的統(tǒng)一部署和要求，努力用反腐倡廉新的理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷深化內(nèi)涵，創(chuàng)新方法，拓展領(lǐng)域，使反腐倡廉活動(dòng)取得新成果，積累新經(jīng)驗(yàn)。但與當(dāng)前反腐倡廉工作和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新要求還有諸多不適應(yīng)、不完備的地方。

（一）認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，缺少推動(dòng)力

尚有不少干部甚至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)開(kāi)展反腐倡廉活動(dòng)的作用和意義認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤地割裂經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)的辯證關(guān)系，存在著“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，總認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬指標(biāo)，廉政建設(shè)是軟任務(wù)，對(duì)反腐倡廉活動(dòng)組織不力、支持不夠、推力不足，缺乏對(duì)廉政文化建設(shè)工作的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）內(nèi)容呆板，缺少吸引力

有的單位沒(méi)有貼近群眾、走進(jìn)生活、結(jié)合實(shí)際，深入研究干部群眾的實(shí)際需要，沒(méi)有考慮不同崗位、不同年齡、不同層次人群的特點(diǎn)和教育需求，往往憑組織者的口味和想象開(kāi)展教育活動(dòng)，無(wú)法做到因人施教，對(duì)癥下藥，感化力不強(qiáng)。有的單位對(duì)反腐倡廉建設(shè)的理解不到位，并沒(méi)有把業(yè)務(wù)工作和廉政教育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，容易造成部分群眾對(duì)反腐倡廉工作產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)。

（三）方法簡(jiǎn)單，缺少滲透力

不少單位缺少組織反腐倡廉活動(dòng)的靈活性和時(shí)代感，廉政教育跳不出舊框框，說(shuō)教味濃厚，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，沒(méi)有運(yùn)用干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式組織活動(dòng)，群眾參與的熱情不高，滲透性不強(qiáng)。

（四）機(jī)制缺陷，缺少生命力

反腐倡廉活動(dòng)在實(shí)踐過(guò)程中，表現(xiàn)形式更多的側(cè)重于文化層面，而對(duì)制度、體制上的設(shè)計(jì)和安排缺乏系統(tǒng)性，不夠健全和完善，剛性約束不強(qiáng)，超前性研究不夠，制度建設(shè)顯得相對(duì)滯后，特別是在反腐倡廉建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制等方面研究得不深，可操作性不強(qiáng)。

三、反腐倡廉內(nèi)容和形式要不斷完善和創(chuàng)新

開(kāi)展反腐倡廉活動(dòng)，必須貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷探索與改進(jìn)，突顯其思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性、特色性、時(shí)代性，這樣，反腐倡廉文化才有生命力和魅力，才能被廣大黨員干部和群眾接受，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的感召力和吸引力。

（一）要提高認(rèn)識(shí)，理順“三個(gè)關(guān)系”

處理好“整體推進(jìn)”與“重點(diǎn)突破”的關(guān)系、“立足”與“面向”的關(guān)系、“大眾餐”和“特色菜”的關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為文化建設(shè)和構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容，納入整體工作部署之中，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。反腐倡廉活動(dòng)既要立足黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)要面向基層、面向群眾。既要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，完成好“規(guī)定動(dòng)作”;又要充分挖掘本單位、本行業(yè)特有的教育資源和文化優(yōu)勢(shì)，完成好特色鮮明的“自選動(dòng)作”。

（二）要完善內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”

要利用現(xiàn)代技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，在收集、積累、傳播教育內(nèi)容上的及時(shí)性、可動(dòng)性、生動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，分別為不同年齡、不同文化、不同層次的人群設(shè)置可選擇性的內(nèi)容。堅(jiān)持以人為本、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，謀劃反腐倡廉活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，既要站得高、看得遠(yuǎn)，又注意切合實(shí)際;既盡力而為，又要量力而行;既要造聲勢(shì)、聚人氣，又要抓落實(shí)、出成效;既要抓好當(dāng)前工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。既要以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，挖掘廉政文化活動(dòng)的內(nèi)涵;又根據(jù)不同群體對(duì)廉政文化建設(shè)多層次的需求，有針對(duì)性地組織開(kāi)展一些干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的通俗反腐倡廉活動(dòng)。既充分發(fā)掘反腐倡廉文化積淀，又要善于借鑒和吸收，做到“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”相結(jié)合、“高雅”與“通俗”相結(jié)合、“借鑒”和“創(chuàng)新”相結(jié)合。根據(jù)形勢(shì)的變化，時(shí)代的發(fā)展，賦予新的內(nèi)涵、載體和形式，與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新形式，體現(xiàn)“三個(gè)特性”

要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒的主渠道作用，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，全力打造鮮活生動(dòng)的大眾文化，陣地建設(shè)力求體現(xiàn)廣泛性、活動(dòng)形式力求體現(xiàn)生動(dòng)性、載體選擇力求體現(xiàn)融合性，以貼近性、生動(dòng)性、趣味性、通俗性吸引人民群眾，增強(qiáng)群眾的參與意識(shí)和參與熱情;把廉政文化活動(dòng)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局有機(jī)融合，與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化等一起規(guī)劃實(shí)施，不斷拓展反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力。

（四）要強(qiáng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

要將反腐倡廉活動(dòng)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，提高反腐倡廉活動(dòng)的組織化程度，努力形成工作合力，發(fā)揮整體效能，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性，建立對(duì)反腐倡廉活動(dòng)的考核機(jī)制，形成一套完整的目標(biāo)管理體系，使反腐倡廉活動(dòng)變抽象為具體，變無(wú)形為有形，變“虛抓”為“實(shí)做”，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，確保反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)日常化、制度化、長(zhǎng)效化。