淺談基層黨建中急需解決的幾個問題

摘 要：基層黨組織是黨建工作中最基本、最基礎的工作，解決好基層黨組織中存在的黨員發展、黨員管理等、服務社會等一些現實問題，對整體黨建工作來說意義重大。

關鍵詞：基層黨組織;建設;問題

作為黨的最基本單位，基層黨組織起著承上啟下，團結群眾，服務基層，最接地氣的位置上。俗話說水可載船，亦可覆舟，而黨的最基層組織，恰好是跟人民大眾直接對話的橋梁，這個橋梁架得好，就能順水行舟，讓國家發展開上高速列車，高歌猛進。然而，近年來，隨著非洲社會動蕩，穆斯林世界出現恐怖組織，在中國社會也同樣產生了一些消極思想。為此，加強基層黨建工作，發揮基層黨組織的有效作用，顯得越來越有必要。

一、基層黨員發展方面要把群體最大化

基層黨員的發展成了瓶頸，目前入黨人員主要表現在三個方面，一是大中專院校，二是現役軍人，三是政部門、國有企事業單位的青年。許多青年人在學校沒有入黨，進入單位后漸漸喪失了入黨積極性。在政黨社會里，黨員是黨的最基本構成元素，沒有黨員，黨綱怎樣完美也缺少落實層、創黨精神再怎樣高遠，都缺少實踐層。

（一）發展黨員要和招聘公務員、聘職稱、選干部一樣，大張旗鼓做好宣傳

目前以大中專院校，現役軍人，三是政部門、國有企事業單位等發展作為最主要的黨員發展單位，其人數遠遠不夠。以往在農村社會有爭做黨員的良好傳統，甚至家庭有黨員的村民，在子女參軍等方面具有優先權。但隨著市場經濟發展，村級、居委會級的村民黨員、居民黨員日益減少，基層民眾對加入黨員隊伍的積極性減弱，究其原因，基層黨組織的宣傳力度跟不上時代發展速度。

打開電視，各種選秀節目一個連著一個，但先進黨員事跡的報道相對較少。全民娛樂不是說不好，而是任何組織喪失其先進性，必將退出歷史舞臺。雖然我們不倡導任何節目都要政治掛帥，但不可否認，在這些人氣高、全民收看的節目中，臺上走上去幾位黨員群眾，尤其是有先進事跡的黨員代表，這既不會給節目增加政治性濃厚的感覺，反而讓群眾感受到做黨員的自豪性。

黨組織在每年發展新黨員前，要跟考公務員、聘職稱、選干部一樣，大力宣傳，讓老百姓知道每年什么時候發展新黨員，發展新黨員有什么要求，加入黨員需要具備哪些條件。就算我們發展黨員的人數和往年一樣，通過這種積極宣導的方式，無形中給普通百姓增加了入黨意識。變成和加入作家協會、武術協會這些專業協會一樣，為興趣、為愛好、為感情而加入，這是一種新嘗試。

社會在不斷發展，經濟在突飛猛進，發展黨員的思維方式也要與時俱進，要有新意、有創意，把基層黨員隊伍發展壯大。

（二）每年把會議轉化為走訪，把服務變成光榮

目前各階層的黨員，平常聚會較少，就算偶然開個會議，更多是照本宣讀最近下發的黨的文件，學習文件精神。

學習黨的文件固然沒有錯，但現在社會已經是信息化社會，當天的新聞，在網絡上點開就能學習，基層黨員會議召開前，其實大家早都學習了會議文件。面對信息化社會，基層黨組織也要調整思路，把大家組織起來讀讀會議文件顯然已經顯得遲鈍了。要把讀文件變成走基層，要走到群眾家里去，聽群眾對在網絡、電視、報刊等媒體上獲得的信息的理解和感受，要搜集群眾對政策的反饋意見，然后把這些意見帶到支部會議上去。

帶著走訪中收集來的建議和意見，然后集中黨員學習消化，集中黨員重新反思相關文件，一方面能更加深刻地領悟文件精神，另一方面真正做到了從群眾中來，到群眾去，做到了理論聯系實踐。這樣開會能開到實處，往上級反映問題也能反映出水平，便于更高一層黨組織研判基層民眾的想法，為今后政策制定提前集思廣益。

二、要打消入黨為升職、為當官的功利主義思想

黨員的作用，尤其是基層黨員的作用主要是發揮先鋒帶頭作用和模范榜樣作用。但不可否認，許多入黨者不是抱著服務社會、貢獻社會的思想入黨，而是為自己做官、升職鋪路的思想入黨。

雖然在選拔干部的時候，是否是黨員，是一項指標，但不能把其作為重要指標，要把服務意識作為重要指標。對服務意識強的民眾，就算你今天不是黨員，黨組織也要積極主動把這些模范人員吸收到黨員隊伍中來。要發現和吸收各個階層的先進分子，有必要做好下面兩方面的基層黨建工作。

（一）社會組織黨支部成立的必要

現在國家也在逐步探討和強化社會組織中黨支部建立的必要，不光社會組織，民營企業也要建立黨支部，建立支部不但不會影響社會組織和企業的任何運作，反而在貫穿黨的意志，在基層營建模范隊伍和先進標兵方面意義重大，社會組織和民營企業要看到基層黨支部對員工思想建設方面的重要意義。

事實上，任何組織都希望有一批優秀的隊伍，希望隊伍思想堅定、組織紀律性強，能起到先鋒作用。而我們黨成立90多年來，經歷過從不成熟到成熟的摸索和發展壯大，已經成長為全世界人數最多的黨組織，其隊伍之大、人數之多都在世界上是少有的。

（二）工礦企業家屬黨員隊伍建設的必要性

工礦企業要成立家屬黨員隊伍。其實我們通過國家近一年反腐敗工作的總結，發現許多腐敗官員后面首先有個腐敗家庭，大多數官員都是被老婆、子女拖下水的。工礦企業等國有單位職工隊伍龐大，如果在成百上千人這樣的大集體中，成立家屬黨員隊伍，既有群眾基礎、也有人員數量上的保障，更是一個教育群眾的新方向。

當然家屬黨員不一定要跟基層黨支部區分開來，在基層黨支部下，設立專門的家屬黨員活動室或者家屬黨員小組，通過對家屬的團結和教育，為黨員干部隊伍多系一條安全繩。

三、社會發展，流動人員增加，基層黨建功能的轉化

現在社會我們用一個時髦名詞來形容叫商業社會，商業社會最大的特征就是流動性，包括人員的流動性和商品的流動性。而人員流動性的最大問題是，增加了社會管理成本。比方說村里或者社區來了個新外來戶，村委會和居委會不一定馬上能掌握外來人員信息，但該外來人員周圍的左領右舍一定知曉。左領右舍里的黨員朋友，更要仔細掌握流動人員的活動情況，就算不報告村委會或者居委會，也要多一份關照，便于同外來人員和諧相處。為此基層黨組織要解決好下面兩方面的問題。

（一）對流動人員的管理

現在我們對流動人員的管理主要是依靠居委會和村委會，或者專門成立的流動人員管理辦公室。但這些類似于基行政組織的單位人員有限，加上社會、村委等其他工作，不可能對基層工作管理面面俱到，而基層黨組織和黨員恰好能起到補充作用。

因為黨是個組織，而黨員是個體，黨員分散在群眾中間，是最能掌握基層信息的民眾，如果讓基層黨員多一份義務、多一點監督，對流動人員進行適當的觀察和記錄，并把所掌握的信息反應給村委會或者居委會，在流動人口管理方面就大大減輕了基層管理部門的工作量。

（二）對流動黨員的管理

在經濟發達的廣東等省份，每年會組織一次流動黨員登記活動，把那些離開家鄉，在廣東打工生活的黨員團結到就近黨支部，參加黨支部活動，這是一種很好的聯誼方式，讓入黨的群眾也體會到加入黨組織受到的關懷，也會宣傳更多的流動人員入黨。

對流動黨員管理的同時，也吸收流動人員入黨，這在廣東地區已經是一種相對成熟的模式，他們把優秀外來工作為一個宣傳亮點進行宣傳，這樣做的好處是，流動人口也隨時能夠入黨，因為在外打工一時半會難以回家，但發展黨員的腳步不能停止，而在工作地入黨也是一種靠攏黨組織的好方式。

四、結束語

總之，黨員是黨的最基本元素，而基層黨組織是黨的最基層組織，只有建設好基層黨支部，才能有利于建設黨的千年大計和方針。在新時代更要根據新的社會發展變化，隨時總結經驗，出臺新政策，采取新措施，做大限度地發揮好基層黨組織的橋梁作用，這樣才能更好地團結群眾、服務社會。

參考文獻：

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[2]翟杰，姜文華.把握好新時期黨建工作的特性及要求[J].理論學習，2002（08）.

作者簡介：花立萍（1977–），女，漢族，寧夏石嘴山人，大學學歷，政工師，現就職神華集團寧夏煤業集團有限責任公司金能煤業分公司，主攻在職教育。