"互聯網+"時代高職院校入黨積極分子管理評價體系構建

龍 琳張麥秋

（湖南化工職業技術學院 湖南株洲 412004）

"互聯網+"時代高職院校入黨積極分子管理評價體系構建

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（湖南化工職業技術學院 湖南株洲 412004）

新常態下高職院校定性考核評價入黨積極分子思想動態的模式已不合適，需要在制度建設、考核細則、載體平臺等方面進行改革，建立以活動主體、活動范圍、活動方式等為要素的評價模型，借助互聯網平臺進行動態管理。

互聯網 入黨積極分子 管理評價體系

“青年興則國興，青年強則國強”，青年大學生是國家最寶貴的人力資源，把青年大學生培養成為中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，具有重大而深遠的戰略意義。十八大以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設，中共中央在《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》等文件中明確指出，發展大學生黨員工作的著力點是對入黨積極分子的培養教育，重點是要使他們思想上入黨。入黨積極分子是大學生黨員隊伍的源泉和后備力量，想要發展大學生黨建工作，就必須先抓入黨積極分子培養、教育、考核和管理。在經濟全球化、價值多元化的今天，高職院校定性考核評價入黨積極分子思想動態的模式已不合適，需要在制度建設、考核細則、載體平臺等方面進行改革，建立以活動主體、活動范圍、活動方式等為要素的評價模型，借助互聯網平臺進行動態管理。

1 “互聯網+”高職院校入黨積極分子管理評價體系構建背景

1.1 高職院校大學生入黨積極分子思想現狀分析

①入黨動機多元化，入黨動機不純。隨著經濟的發展，綜合國力的提升，在提高了人們的生活水平的同時也帶來了負面影響，突出表現為個人主義、享樂主義、拜金主義。受此影響，使得許多大學生把入黨作為找工作的籌碼，炫耀自己的資本而忽視了入黨真正的目的“全心全意為人民服務”。

②對黨認識不清，政治素養不高。調查發現，大學生入黨積極分子、學生黨員政治理論水平普遍不高，很多的大學生主觀上對政治理論學習不感興趣，對于政治學習不夠重視，認為它枯燥無味。不了解黨的章程，對黨的路線、方針、政策了解甚少，大部分情況下學習流于形式。

③服務意識弱化，黨性修養不夠。黨性修養之根本就是把“為人民服務”作為自己一切行動的出發點和歸宿。然而，當今社會的競爭與壓力，使得現在的許多大學生們價值觀取向越來越現實，這雖然激發了他們個體發展，能力提升，但卻影響了他們站在黨性原則的高度把握榮譽與責任、奉獻與索取的關系。

1.2 高職院校入黨積極分子教育管理現狀分析

①培養與管理制度建設滯后。目前，高職院校入黨積極分子的思想考核評價方式及平臺主要還是定性評價為主、定量考核為輔的模式，跟不上信息時代的步伐，因此，在入黨積極分子培養的制度建設中，學生為主體參與的管理結構、培養考核的責任體系、教育培訓的管理制度、培養考核的目標細則、考核結果的處理制度、考核過程的監督制度等制度建設存在權責不清、協調溝通不足，缺乏系統性、操作性和前瞻性。

②考核評價方式粗放。據調查統計，目前我國高職院校對大學生入黨積極分子的考核評價主要多采用主觀定性評價方式，學習成績、活動參與等考核輔之。隨著經濟社會快速發展、互聯網時代的到來，以及入黨積極分子隊伍日益壯大，這種粗放式的主觀定性評價和量化考核方式，一是不適合90后大學生思維方式特征，學生主體性表面不夠；二是不能區分考核對象的發展階段性和層次性，不能有效的體現學生的思想進步與轉變；三是不能區別不同院系的學生因為專業文化背景的不同而應有的教育培養的差異。

③考核評價管理平臺落后。目前我國高職院校大學生入黨積極分子的培養與考核評價管理，評價手段是主觀和定性的、數據統計是手工的、評價結果發布是獨立的、評價結果應用是封閉的和缺乏監督的。對于在校生入黨積極分子隊伍，其落后的管理就意味著從思想上就沒有真正把他們當作一群時代先鋒的來培養。利用大數據，借助“互聯網+”，公開、透明地對在校生入黨積極分子隊伍進行現代化管理是必由之路。

2 “互聯網+”高職院校入黨積極分子管理評價體系構建意義

“互聯網+”戰略是利用互聯網的平臺和信息通信技術，把互聯網和傳統行業在內的各行各業結合起來，在新的領域創造一種新的生態。簡單地說就是“互聯網+XX傳統行業=互聯網XX行業”。

當前，在價值觀多元化格局下，如何保障大學生黨員質量面臨著重大挑戰，“互聯網”+高職院校入黨積極分子管理評價體系針對入黨積極分子考察培養過程中存在的一些不足，結合我院對入黨積極分子考察培養的實際工作經驗，探索出具有可操作性的考察模式。通過建立多維度、全過程的綜合素質考評體系，對高職入黨積極分子實施多角度、動態化的考核，確保入黨積極分子培養的質量。

3 “互聯網+”高職院校入黨積極分子管理評價體系構建及要素分析

學校和二級學院（系）實行“互聯網+黨員管理”，大學生入黨積極分子的培養與考核評價管理作為黨員管理平臺的一個獨立子項進行管理。下面僅就入黨積極分子培養期的管理評價體系進行設計，并對相應要素進行分析。

3.1 管理評價體系

入黨積極分子的培養期，基本上可以劃為三個階段，自我學習提升階段、組織培養階段、組織重點培養階段。為了便于操作，各功能模塊的考核評價內容相同，各階段自動生成評價結論，學生可憑相關密鑰在網上查詢，上級管理部門和紀律督察部門也可授權后，隨機進行抽查相關工作是否合規。

考核評價體系為三遞進模塊：一階是自我學習自我提升階段，二階是個人申請、組織批準并有組織有計劃的培養階段，三階是組織重點培養階段。各階段考評工作：一價由個人申請建庫，輔導員組織考評；二階由院系黨組織批準并組織考評；三階由學校黨組織批準，院系黨組織考評。

各功能模塊的指標設置如下表：分一級指標和二級指標。一級指標以高職大學生培養目標以及共產黨員特殊的政治身份要求設置政治素養、專業素質、行為能力三個方面進行考評。二級指標以在校大學生的工作、學習、生活環境進行指標分解。根據入黨積極分子考察培養標準進行培養考核，形成動態的長效評價機制。

入黨積極分子管理評價網絡平臺功能模塊指標設置

各階段考評結論為“進階”、“重修”、“中止”（嚴重違紀）。其中，對于二級指標，綜合考評80分以上為進階；如出現單項不合格項，經申訴后仍不合格者則應對相應單項進行重修；如無故未上交思想匯報，經教育后仍未與考評人交流匯報者；每月無故不參加黨組織活動達規定次數者；學業有不及格科目者；學習態度差、且任課教師交流后仍不改正者；有違法違紀行為且情節嚴重者；違犯社會公德，造成重大影響者等，中止其入黨積極分子資格。

通過數據庫的建設，學生可以在移動終端隨時查閱自己的考核評價情況，如有異議，可隨時進行申訴處理。

3.2 要素分析

高職學生入黨積極分子培養是一個嚴肅的政治問題，進行綜合量化考核時，必須堅持以公正、透明、民主為原則，以提高入黨積極分子培養質量為出發點，以入黨積極分子從思想上入黨為目標，建立科學的評價機制和有效的制度保障。

管理評價模型應用時，必須明確相關要素：

①參與主體：參與主體包括入黨積極分子、教師，及學校與院系黨、團組織。主要有入黨積極分子資格確認，參與意識的引導與培養，政治學習與培訓、組織管理、個人利益與集體利益的處理，考核評價申訴與處理等。

②參與范圍：參與范圍是指入黨積極分子的各類學習、管理工作和校園生活。在實踐中發現和培養入黨積極分子的政治敏銳性和工作能力。并不斷完善包括評價機制建立、實施、監督、結果申訴、評價結果處理等在內的機制完善和制度建設。

③參與方式：參與方式包括政治學習與培訓、專業學習、課外活動等。是入黨積極分子培養中最活躍、最有效，也是最需要改革的內容。要建立理論研究、座談會、聽證會、政策咨詢、政策建議、對話溝通、滿意度測評等良性培養機制。

④管理平臺：從學校層面打破教務系統、學生管理系統、共青團數據采集、黨員數據庫自成一體的格局，建立“互聯網+黨員管理”平臺，融思想政治、專業課程學習、行為規范、社會工作和群眾基礎為一體，讓入黨積極分子培養搭上現代信息化快車，助推入黨積極分子全過程考核與跟蹤教育，提高工作效率與質量。

結語

“互聯網+”高職院校入黨積極分子管理評價體系，打破了地域和時空的界限，使學生黨建等宣教工作從平面走向立體，從靜態變為動態，實現信息化管理，對進一步提升基層黨建工作水平有著十分重要的作用，對培養高素質的合格建設者和接班人有著深遠的現實意義。

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