農產品合伙經銷組織的發展現狀、問題及對策——基于贛南的調研分析

肖娥芳，李 薇，程 靜

（湖北工程學院 經濟與管理學院，湖北 孝感432000）

近年來，隨著我國農業產業化、現代化和市場化進程的逐步推進，以及農村剩余勞動力不斷向城鎮轉移，“三農問題”得到了一定程度的改善。然而，增產不增收，農產品銷售難等問題頻現，折射出我國目前農產品流通過程中的交易成本過高，流通效率低下導致農業生產績效在量上的顯著進步被大大抵消掉。因此，如何通暢農產品流通環節，提升農產品流通效率，進而促進農民持續穩定增收是當前我們必須面對的重要問題。同時，如何拓展交易渠道，讓農民既增產又增收也成為了當前急需解決的難題。作為擴展交易渠道的重要主體之一，合伙經銷組織在農產品流通過程中扮演了不可或缺的角色。我國是世界上主要的水果類農產品出口國之一。贛南是我國特色優勢農產品——臍橙和柑橘的最大種植基地，也是我國最大的柑橘類農產品出口基地。因此，以贛南為例，通過調研來了解我國目前農產品合伙經銷組織發展現狀、類型與作用、經營效益情況及存在的主要問題，并提出相應的發展對策與建議，具有十分重要的理論意義與現實意義。

一、贛南臍橙產業合伙經銷組織的發展現狀

為了解贛南地區各縣（市）臍橙合伙經銷組織的發展狀況，筆者所在團隊于2013年7月14日－7月25日前往江西省贛州市贛南地區的龍南、信豐、安遠、尋烏、會昌、寧都、瑞金、贛縣等8個縣進行了專題調研。本次調研采取分層隨機抽樣的方式抽取了57家企業（或合作社），其中有20家為合伙經銷組織，占抽樣總數的35.09%。具體的樣本分布如表1所示。

1.樣本概況。在這20家合伙經銷組織中，僅有1家組織——安遠橙皇現代農業公司為2012年創立，有2家組織——中嶺臍橙合作社和龍南縣勤益果品公司為2011年創立，其余17家組織均為2010年及以前創立，占總數的85%。2012年平均合伙人數為16.1人，其中合伙人數為2－5人的有11家，占55%；6－10人的有6家，占30%；11人及以上的有3家，占15%。數據表明絕大部分合伙經銷組織的合伙人數都比較少。2012年注冊資金在200萬元及以下的組織有11家，占55%；而注冊資金在200－500萬元之間的組織有3家，占15%；注冊資金在500萬元以上的組織有6家，占30%；僅有2家合伙經銷組織的注冊資金在1000萬元以上，分別為信豐橙之源果業和瑞金云石山鵬飛臍橙專業合作社，說明僅有少部分合伙經銷組織的規模很大，絕大多數的合伙經銷組織的規模比較小。2012年平均員工數為133.25人，與2010年的平均員工人數（95.71人）和2011年的平均員工數（97.29人）相比，增幅較大。利益分配形式方面，有11家合伙經銷組織采取按入股分紅的方式來分配利潤，占樣本總數的55%；有4家合伙經銷組織采取按勞分紅的方式來分配利潤，占樣本總數的20%；另有5家合伙經銷組織采取同時按股和按勞分紅的方式來分配利潤，占樣本總數的25%。

表1 20家合伙經銷組織分布表

2.銷售狀況。從銷售狀況來看，2010－2012年，年銷售額在1000萬斤以下的合伙經銷組織所占比重有逐年下降的趨勢，年銷售額在1000－10000萬斤的組織所占比重則逐年增加，而年銷售額在10000萬斤以上的組織所占比重則表現出先上升后下降的趨勢。銷售利潤方面，全部的樣本組織在2010年都是盈利的，但有4家企業在2011年出現了虧損，分別是中嶺臍橙合作社、瑞金云石山鵬飛臍橙專業合作社、贛州天源果業和中民果業。從2010年到2011年，樣本組織的銷量多為上升，但所獲得的利潤并未有明顯增加，甚至有4家出現虧損；而從2011到2012年，樣本組織的銷量多為下降，卻獲得了較高的利潤，表現出明顯的“增產不增收、減產不減收”特征。此外，調研還顯示有9家合伙經銷組織的銷售品種較為單一，只有一個品種——紐荷爾臍橙，占樣本總數的45%；銷售品種有2個的合伙經銷組織有9家，占樣本總數的45%；銷售品種在3個及以上的合伙經銷組織僅有2家，占10%。產品的銷售流向多為國內的東北三省、廣東省等，少數有出口的企業多將臍橙等農產品銷往俄羅斯、泰國、馬來西亞、新加坡和哈薩克斯坦等近鄰國家，表明贛南臍橙銷售無論在品種方面，還是在銷售市場方面都存在很大的改進空間。

3.出口狀況。有8家合伙經銷組織近三年有出口銷售行為，占樣本總數的40%。但多數合伙經銷組織的出口量和出口創匯額占其當年總銷量和總銷售額的比重都很小，且這8家組織中有2家——信豐橙之源和贛州天源果業，在2012年無出口銷售行為，有3家合伙經銷組織的年出口數量在2010－2012年間呈現逐年遞減萎縮的特征。同時，調研中還發現有2家組織——南緣果品和龍南鴻華進出口貿易公司農產品銷售只針對國際市場，銷售占10%。說明合伙經銷組織對國外市場的重視與開發還遠遠不夠，大多數的企業或者合作社仍將目光緊盯國內市場，對國外市場的開發要么不夠重視，要么受人才、繁瑣且費時的報關手續、國際交易結算周期長等的影響而有心無力，不愿將產品銷往國外。這也表明贛南臍橙在國際市場的開拓上仍處在起步階段，要想真正走向世界，贛南臍橙未來還有很長的一段路要走。

4.電子商務發展狀況。在本次隨機抽中的57家樣本單位中，有14家涉及電子商務，且都連通互聯網，多數（12家，占85.41%）已經擁有自己的網站，或通過其他門戶網站、電子商務平臺建立企業信息平臺。但樣本分布在各縣不均衡，說明電子商務發展狀況存在極大的地區差異。具體為龍南縣1家，信封縣4家，安遠縣3家，尋烏縣4家，寧都縣1家，贛縣1家，會昌縣和瑞金縣抽中的5家臍橙經銷企業或合作社均未開展電子商務。在已經開展電子商務的14家企業或合作社中，有7家擁有計算機在11臺以上，占50%；有3家擁有計算機在6－10臺之間，占21.42%；有4家計算機數量為5臺以下。所有的樣本企業和合作社電子商務的業務范圍主要是企業對個人客戶（B2C）；也有28.57%的企業或者合作社將電子商務應用到企業與政府之間（B2G），有35.71%的企業或者合作社電子商務活動應用在企業之間（B2B）。電子商務在這些組織中發揮的主要功能依次為：在線銷售、在線支付、信息發布、在線采購、信息共享。2012年度電子商務營業額排在第一位的是安遠養生堂基地果業，總營業額為2800萬元，其中B2B銷售額為2700萬元，B2C為100萬元。排在第二位的是信封田野農業，總營業額為2080萬元，其中B2B為600萬，B2C為280萬，B2G為1200萬。其他各企業的電子商務營業額均低于100萬元，占其年度總營業額的比重均為10%以下。從各單位電子商務總營業額占銷售額的份額來看，B2C仍然是組織電子商務的主要形式，其次是B2B，最后才是B2G。實施電子商務后，有6家單位認為對收入和利潤的增加影響比較顯著，占4 2.8 6%；有3家認為很顯著，占21.43%；認為效果一般或者沒效果的有5家，僅占35.71%。此外，幾乎所有的企業都認為電子商務對企業信息獲取效率的提高影響顯著或者非常顯著，且71.43%的單位都有專人維護電子商務網站，說明電子商務的作用正為人們所認識和重視，但利用水平還有待提高。

二、合伙經銷組織對贛南臍橙發展的作用及重要意義

1.合伙經銷組織是贛南經濟主體的重要組成部分。合伙經銷組織的引入，對于完善贛南臍橙市場乃至全國的農產品市場主體制度，并以其制度創新來推動經濟發展起到了重要作用。主要表現為：一方面，合伙經銷組織可以通過吸納一定數量的合伙人，聚集社會閑散資金，擴充資本，擴大經營規模，克服普通單個農戶規模過小，資金不足，難以適應臍橙生產與銷售的日益社會化、現代化要求的弊病。另一方面，合伙經銷組織不僅具有比公司制組織更小的委托代理與監督成本，合伙企業所特有的“人合”色彩，也更有利于那些具備經營管理才能、個人特殊技能、特殊人際關系、智力成果等與傳統資本因素相對應的“人力”或“知產”因素的價值實現。而上述因素也正是近年來贛南臍橙產業合伙經銷組織數量不斷上升的重要體現（如表2）。

2.合伙經銷組織為推動贛南臍橙產業的發展作出了重要貢獻。贛南臍橙產業面臨的最大難題之一就是“賣難”，合伙經銷組織為贛南臍橙的銷售（包括出口）作出了不可忽視的貢獻。以臍橙產銷大縣安遠縣為例，2010－2012年，該縣的合伙經銷組織銷售的臍橙總量分別為56.7萬噸、59.3萬噸和48.18萬噸，其中出口分別為1.4萬噸、0.75萬噸和0.81萬噸；銷售總額分別為28480萬元、272780萬元和264990萬元，其中出口創匯額分別為1440萬美元、810萬美元和940萬美元；實現銷售利潤總額分別為45360萬元、11860萬元和48180萬元，其中出口利潤分別為211.2萬美元、68.1萬美元和132.7萬美元。

3.合伙經銷組織為贛南臍橙產業的發展吸引了大量人才。調研結果顯示：2010－2012間，合伙經銷組織提供了大量就業機會，吸納了大量農村富余勞動力，其中不乏大量農技人才，為緩解贛南臍橙產業“人才難、才難留”作出了不可小視的貢獻。仍以安遠縣為例，2010－2012年間，安遠所有的合伙經銷組織所吸納的臍橙從業人員總數分別為13470人、13960人和13700人。其中，合伙企業合伙人總數分別分：2316人、2360人和2750人。這些合伙人多為集專業技術、關系網絡和經營管理等多方面優勢為一身的臍橙產業人才。在非合伙人的普通臍橙從業人員中，不乏大量從事臍橙產業多年的種植能手、采摘能手等。

4.為贛南臍橙走向全國乃至世界作出了重要貢獻。合作經銷組織為贛南臍橙走向全國乃至全世界，提高贛南臍橙的知名度作出了重大貢獻。調研顯示，合伙經銷組織所銷售的贛南臍橙，流向地域遍布國內外，在扎根國內市場的同時，逐年開拓新的銷售區域（含國家）。以安遠縣為例，近3年來，該縣所銷售的贛南臍橙遍布全國的32個省份（含自治區和直轄市）以及新加坡、泰國、馬來西亞、哈薩克斯坦、美國、俄羅斯等9個國家。且從2010年至今，每年的銷售區域都在進一步擴大。在國內，先逐步占領一線和二線城市，并不斷開拓各三線城市；在國外，不斷通過貿易公司代理、自行報關出口等方式讓贛南臍橙走向世界。

三、合伙經銷組織發展過程中存在的問題

1.融資不給力。資金問題是所有的合伙經銷組織發展過程中所面臨的最大問題。無論是合作社還是合伙企業，在收購臍橙、儲藏、加工、農藥、化肥、種苗、人工管理和采摘、銷售過程中發生的運費、保險費等都需要大量資金，尤其在臍橙（或蜜橘）的采摘季節，資金短缺表現得更為明顯。例如，收獲季節采摘成本為6分錢／斤，一天下來，平均約需向一個熟練工支付200元的勞務費，人工短缺時勞務費支出更高。但無論是合作社還是企業，其資金來源無非是三條渠道：金融機構借貸、民間借貸和自籌資金。但這些渠道對合作社和合伙企業來說，都不太暢通。若向金融機構貸款，雖然政府有相關扶持政策，但手續復雜不說，結果要么貸不到款，或雖然可以貸到，但額度很小，杯水車薪；若自籌，額度有限不說，人情的壓力很大；若從民間借貸，不僅風險大、利息高，還得提供擔保人或合伙人私人財產作抵押。調研結果顯示貸款的難易度排序為：金融機構貸款難（占100%）、自籌資金難（占45%）和民間信貸難（占15%）。融資渠道不暢嚴重制約了合伙經銷組織的發展。

2.人才不給力。近年來，隨著贛南臍橙種植面積的擴大，合伙經銷組織在臍橙（或蜜橘）日常種養管理、打藥、施肥、采摘、運輸、儲藏、營銷（包括電子商務）等環節所需要的人才越來越多，特別是在每年11月底至12月底的采摘期，人才缺失體現得更明顯。特別對于一些做出口和電子商務的企業或者是打算走這兩方面道路的企業來說，人才缺乏，招不到合適的專業人才是制約其發展的重要瓶頸。但社會現實是，一方面，同行業的競爭加劇，導致人才難招也難留。另一方面，由于地理位置較為偏僻，工資福利低，農林行業太苦太累等原因導致大量農林專業的大學畢業生不愿意來贛州。此外，由于臍橙行業是一個季節性很強的行業，掛果采摘前的田間管理需要的人手不多，合伙經銷組織自身的員工或者協議農戶就可以完成。但到采摘的季節，大量的臍橙要在同一時段（11月底至12月底）采摘上市，人工的需求量和實際用工缺口非常大。用工季節高峰大量聘用成本高不說，對多數人力資本也是一種浪費（約有9個月的閑置期）。訪談中，筆者發現人才招聘難、人才難留還將在相當長一段時間內存在。

3.相關政策法規不給力。農業是一個自然災害風險和人為風險都比較大的行業，所以相關的政策法規對于農業的發展至關重要。訪談中，我們發現：首先國家雖對小微企業農業貸款有扶持政策，但在現實中往往難以落實和執行。且人情關系現象嚴重，政策的公平性難以體現，“誰有關系，政策就傾向誰”的現象時有發生。其次政府對農機、農業加工設備的補貼、廠房的補貼額度和范圍都很有限。一方面，補貼的額度較小，相對于廠房、設備等的建造或者購置成本來說，很有限。比如，政府對建一簡易儲藏庫的成本補貼是1000噸才補5萬元。而實際的成本造價是每平方米至少400元以上，1平方米一般只能儲藏0.9噸，最多1噸。此外，政府對農機化肥等的補貼僅限某一品牌、某種型號或某一類型，而這一品牌或型號在使用過程中要么效果不好，要么該機械根本不實用而只能閑置。這對于合伙經銷組織建立現代農業，發展農業標準化生產構成了嚴重制約。最后對于早采、染色、注射甜蜜素等違禁行為無法全面有效地監控，對于外地的果子冒充贛南臍橙的現象也很難“打假”。因為沒有一個擁有直接執法權的專門機構，往往需要農業局、果業局、工商局、質檢局、公安局等部門聯合執法、異地執法。這樣一來，執法的效果就大打折扣，正宗的贛南臍橙也很難為自身申訴和保護。而這最終都將使贛南臍橙的品牌和質量受到威脅，加大了合伙經銷組織臍橙生產、加工和銷售的市場風險。

4.相關制度設計不給力。制度對于經濟的運行和發展是重要的。訪談中發現，贛南各縣的制度設計不盡統一，也不盡合理。具體表現為：首先國家對農產品初加工和銷售有稅收減免政策，但在贛南，各縣享受稅收政策制度優惠的標準卻各縣不統一。比如農產品初級加工和走高速公路，在龍南、會昌、寧都等縣是完全免稅的。但在安遠等縣，合作社銷售額超過100萬要交稅；合伙企業自產、自初級加工都要交稅，臍橙初級加工實行電控稅，即按企業或合作社消耗的電費來收稅，每使用一度電大概要交5毛多的稅。其次臍橙出口本地報關難，出口退稅周期長，退稅點數低。訪談中發現幾乎所有的有出口業務的企業都選擇在深圳、濟南、滿洲里等外地報關出口。產業大省卻不是出口大省，究其原因：一方面，本地報關手續繁雜、辦事效率低下。一位企業老總這樣形容：“頭一年10月份提交報關材料，要到下一年的2月份才能批下來！”這將錯過臍橙出口的黃金銷售季節。另一方面，由于國家規定的各地出口退稅點數可以不同，本地出口退稅只有4個百分點，而在山東、深圳等地可以退8個百分點，在新疆出口甚至可以退20個百分點。制度內部機制的不統一、不盡合理嚴重影響了臍橙的出口銷售和搶占國際市場。

四、推進農產品合伙經銷組織優化發展的對策

1.政府主導，不斷創新農村金融功能與完善機制。要解決農產品合伙經銷組織融資難的問題，必須以政府為主導，不斷完善農村金融機制和功能，尋求系統性的解決方案。為此，需要政府及金融機構多方著力。一方面，政府應該在政策和資金上加大對農業合伙經銷組織的扶持力度，出臺適當的財稅扶持政策，切實引導資金向其流動。此外，政府部門還要不斷改善農業融資軟環境，鼓勵農村金融機構積極發放農業貸款，對支持農業的商業銀行實行減免稅收及相關費用的措施，逐步引導商業銀行的信貸資金向農業企業和合作社配置，積極推動“銀企對接”和“銀社對接”［1］。另一方面，農村金融機構應積極推進涉農金融產品和服務方式的創新，根據各地特色開展包括集體林權抵押貸款、大型農機具抵押貸款、“惠農卡”等在內的金融產品和服務創新。例如，可以在省農村信用合作社和各縣農村村鎮銀行的推動下，逐步擴大擔保財產范圍，實行多種形式的動產抵押擔保貸款，探索以臍橙銷售訂單、應收賬款以及票據融資等為擔保的多種貸款方式，采取以大型農用生產設備、倉庫及其承包地的使用權等為抵押發放貸款，著力解決合伙經銷組織因擔保不足而導致的融資難問題，并大力推進林權抵押貸款。［2］最后，作為合伙經銷組織自身，也應不斷改進其經營績效，完善財務核算體系，提高企業的成本核算水平，使之更符合金融信貸條件；在不斷強化自身信用觀念的同時，構建與金融系統之間的良好信貸關系。

2.多方著手，為農業引才、留才形成合力。解決目前贛南乃至全國農村人才難的問題，必須同時做好留住現有人才，吸引未來人才兩方面的工作。為此，一方面，必須以科學的發展觀為指導，不斷增加對農業人力資本投入，以便在留住現有人才的同時將已有人力資本的效用盡可能最大化；另一方面，還必須從體制和制度創新上來增進農業對人力資源的職業吸引力。一是利用電視、報紙、網站、定期農技信息服務宣講會等方式對現有的農業人才進行培訓，提高其專業技能，培養其成為新型職業農民。二是對于從事或有意向從事農技工作的專業人員，應不斷提高其薪酬福利待遇，減少其與從事其他行業、其他地區同類工作的福利差距；同時要盡力協助解決住房、養老、子女、配偶等后顧之憂。三是要不斷創新農業經營體制，增加農業的比較效益，千方百計增加農業的職業吸引力。市場經濟條件下，很多農民脫離農業活動，城鎮人口更不愿從事農業生產，關鍵還是與從事非農產業相比，務農的收入實在太低，這與目前的農業經營的小農經濟體制無法規模化、標準化、現代化密切相關。所以不斷創新農業經營體制，發展家庭農場、種養大戶、“龍頭企業＋專業合作社＋農戶”等適度規模的新型農業經營體制勢在必行。四是必須逐步健全農業風險保障機制。農業是一個自然風險很大的產業，很多人不從事農業，經營風險大也是一個很重要的原因。所以要想吸引高素質的人口從事農業活動，就必須讓農業成為一個“旱澇保收”即有保障的產業。因此，不斷加大農業保險的范圍和力度，逐步健全農業風險保障機制是未來吸引人才，讓農業真正成為一個富有吸引力的產業的必然方向。

3.不斷加大支農惠農政策的力度、廣度與信度。政府應本著以人為本，公開、公正、公平的方式來對贛南各縣的政策法規落實情況做一次全面摸底，了解各地支農惠農政策與法規在實際執行中遇到的問題。一方面，可以找出政策與法規的空白點或不足之處，為相關支農惠農政策與法規的進一步完善，進而提升支農惠農政策與法規覆蓋的力度與廣度提供科學參考。如對廠房、加工流水線、儲藏庫等農業生產要素的補貼可以力度適當再大一點，補貼的范圍可以再廣泛一點，如可以增加對農產品偏遠異地銷售的物流費用補貼。另一方面，可以找出現有政策中不周全、不科學、容易被鉆空子，進而為一己之私損害政策與法規公平性的地方，這是真正實現支農、惠農的首要前提。比如可以由原來只補貼某種型號的農機具補貼轉換為不限型號、不限品種，而按其采購價格的一定百分比來進行補貼。補貼可以實行同比例補貼的方式，即對不同規模大小的合伙經銷組織，按其規模大小的相同比例來進行補貼，這樣既可以保證不同規模組織的公平性，也可以對小規模組織的經營發展形成鞭策力。當然為了適當照顧和扶持小微企業，也可以有限額地實行反向補貼，即規模大的補貼少，規模小的補貼相對較多，以保證規模不同的合伙經銷組織具有同樣的市場競爭能力。實際執行中，還須嚴把執行關和公平關。

4.進一步優化現有制度，暢通農產品流通環節。要緩解目前我國各地區銷售稅收征收制度不統一、本地出口難、出口退稅率低、銷售時節高速公路不免費等制度不給力狀況，暢通農產品流通各節點，提高流通效率，切實緩解“農產品賣難、增產不增收”等問題，就必須進一步對現有的制度進行優化。首先，必須統一全國各地的農產品初級加工稅征收制度，國家稅法明確規定為免稅的環節，比如自產自加工、自產自銷售等環節，建議全部免稅。對于收購其他農戶或組織的臍橙等農產品進行加工和銷售的，各縣可以根據實際狀況免收或從低征收。其次，為應對出口難的問題，建議由地市級以上政府部門出面與相關海關部門協商，盡可能為臍橙等農產品出口外銷簡化報關手續，縮短報關申請審批周期為7－15天。同時，調整本地農產品出口的退稅率至與廣東、山東等省一致，甚至高于外地出口的退稅率。再次，為監督實際執行情況，可以考慮由地市一級政府依每年的產量來對本地海關部門每年報關出口的臍橙數量進行量化考核，考核不達標不合格的，要給予經濟上和行政上的處罰。

［1］戴鴻麗，周卉.遼寧技改項目承載的銀企對接模式探討［J］.遼東學院學報：社會科學版，2010（4）：38－43.

［2］李筠.農村金融產品與服務方式創新：實踐經驗與發展思路［J］.南方金融，2010（11）：2.