黑龍江省低碳經濟發展對策淺析

摘 要：隨著社會的不斷發展，人類在不斷進步的同時也在反思發展經濟的同時對環境的破壞導致生態無法復制的嚴重性，并在反思中不斷尋找著低能耗、低污染、低排放的經濟發展路徑。發展低碳經濟是加強生態文明建設的必經之路，低碳經濟不僅僅是經濟問題，也是一項技術問題，面對人類的生存同時又是一種社會問題和政治問題。所以發展低碳經濟對黑龍江的經濟、技術、社會發展有著重要的影響意義。本文在對2004年至2013年十年間的碳排放量比較分析后，找出了制約黑龍江省低碳經濟發展而存在的問題，并在此基礎上提出黑龍江省發展低碳經濟的建議對策，旨在于為黑龍江省生態文明建設發展提供思路。

關鍵詞：黑龍江；低碳經濟；碳排放量

一、低碳經濟概述

低碳，英文為low carbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。1999年，美國著名學者萊斯特·R·布朗在《生態經濟革命》一書中最早提出“低碳經濟”一詞，他指出：創建經濟的可持續發展“首要工作是變革能源經濟”，同時提出面對地球溫室化的威脅，首先應盡快轉變現有的經濟發展模式，積極開發新能源和可再生能源。由此至今的近三十年，國內外學者根據不同的研究方向和研究目的，針對于“低碳經濟”一詞給出了不同的定義。綜述國內外學者的研究成果，概括而言：低碳經濟是低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。它以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、優環境為基本特征，以應對氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的，其實質是能源高效利用、清潔能源開發、可持續發展的問題，核心是能源技術和減排技術創新的、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

二、黑龍江省碳排放量現狀

低碳經濟的主要指標就是以碳的排放量來衡量。由于水、電、風能源不屬于產生碳排放的能源且在黑龍江省能源比例中僅為1%左右，所以本文采用直接計算消耗化能源產生的碳排放作為黑龍江省碳排放量的數值。

公式如下：

其中，C為碳排放總量，Ci消耗能源i產生的排放量（i=l，2，3，代表煤炭、石油和天然氣），Fi為能源的碳排放系數，Ei為i類能源消耗量。

表1來源于《黑龍江省統計年鑒》中的“能源消費構成”，取原煤、原油和天然氣的能源消費量。

在確定原煤、原油和天然氣三種能源碳排放系數時，不同的國內外學者取值略有差異，本文取IPCC國家溫室氣體指南中給定的碳排放系數。煤炭=0.7559；石油=0.5857；天然氣=0.4483。計算結果如表2。

結合圖1和表2可以得出，黑龍江省碳排放總量在2005年-2011年一直處于平穩緩慢增長階段，但是2010年起碳排放的總量已趨于緩慢增長，2012年和2013均有小幅度回落。這表明黑龍江省在碳排放的控制過程中，仍需要進行有效的調控。2014年比2005年碳排放量增加26.1%，在未來一段時間中碳的排放量仍會保持原有水平，碳排放降低空間較小。將2004年黑龍江省煤炭、原油、天然氣消耗產生的碳排放量與2013年相比分別增長31.6%、8.39%、56.6%。可以看出黑龍江省三種主要能源消耗產生碳排放量的增長速度由高到低依次是天然氣、煤炭和石油。

表1 2004年-2013年黑龍江資能源消費量 單位：萬噸標準煤

資料來源：《黑龍江統計年鑒2014》。

表2 黑龍江2004年-2013年碳排放量 單位：噸

三、黑龍江省低碳經濟發展中存在的問題

1.經濟主體仍為高碳產業

根據《黑龍江省統計年鑒》，2013年黑龍江省生產總值構成第一、二、三產業的所占的比例為別為17.5%、41.1%和41.4%，第一產業和二產業所占比例依然較高。黑龍江省是國家老工業基地之一，工業、建筑業需要煤炭、石油、天然氣等高能耗、高污染的能源做為支撐條件。同時，黑龍江省又是農業大省，農業又是溫室氣體排放的主要來源，例始，農產品通過呼吸作用產生大量的二氧化碳，秋季仍采用焚燒的方法進行秸稈的銷毀等。這些原因的造成都是由于經濟主體決定了生產方式，從而產生了高碳產業。

圖 2004年-2013年黑龍江年碳排放總量

2.低碳技術落后制約低碳經濟發展速度

低碳經濟是要依靠先進的低碳技術才能迅速發展的，黑龍江省目前的低碳技術在全國仍居落后位置。主是原因為：振興東北老工業基意味著原有工業水平已和國內其他工業基地有所差距，人們將發展重點放在振興工業而乎視了低碳化的必要性，低碳化的生產必然導致生產成本的提高，也面臨著市場風險，這就使生產企業缺少了低碳化生產的動力。而要達到低碳化的工業技術就需要投入大量的資金對低碳技術進行研發，沒有雄厚的資金支持低碳經濟也只能為紙上談兵。另外，黑龍江地處我國東北部，近些年來人才外流情況嚴重，這必然導致技術的研發受到阻礙。綜上為低碳技術的發展緩慢制約了黑龍江低碳經濟的發展因素之一。

3.清潔能源開發速度緩慢

黑龍江省風能資源較好，但由于黑龍江省風電外送受到一定制約，消納能力明顯制約著我省的風電發展；而且，風電場接入點多且分散，也給電網接入造成一定的困難。由于電網消納能力的限制，自2008年以后，風電場逐漸出現了棄風，2012年黑龍江省風電場平均上網小時數不到1800小時；2013年全省風電場平均上網小時數有所提升但也沒有超過2000小時。電網消納能力不足將成為限制風電發展的一個瓶頸。太陽能是真正取之不盡、用之不竭的能源，但由于2010年前光伏電站的建設成本較高、配套的政策不夠完善，黑龍江省光伏電站建設同樣較為緩慢。

4.社會意識薄弱

黑龍江省每年的GDP都在不斷的增長，但是在這增長的背后是一些地區、企業和居民的短視行為。一切以GDP增長為宗旨，忽視了環境的保護和能源的再生利用，某些地區引入一些高耗能、高碳排放的企業以拉動區域經濟的增長。企業為了降低成本，對低碳排放的制度要求視而不見，減少或是根本沒有低碳排放的專項資金。居民為了居住和出行方便，一味的追求住房條件導致黑龍江省每年的采暖面積成倍數增長，家用汽車購買力也在逐年大幅度增長。這些都是在發展低碳經濟過程中不可逾越的瓶頸。

四、黑龍江省低碳經濟發展對策及建議

1.以調整產業結構促進低碳經濟發展

第一，黑龍江省農業資源豐富，在農業經濟的作用下，政府應指導農民減少化肥、農藥的使用以防止近一步破壞土地資，大范圍推廣使用生物化肥。第二，關閉中小型高能耗、高污染的工業企業，對所有企業碳排量規定硬性指標，強化企業低碳排放意識，設立低碳發展專項資金。第三，2013年黑龍江省三個產業的生產總比例值雖已形成“三、二、一”模式，但是第三產業與第二產業的生產總值比例接近。如果能在短時間內提高第三產業的生產總值，從而降低第二產業的生產總值比例，那么碳的排放總量減少的幅度是不容忽視的。所以黑龍江省經濟發展方式的轉型是發展低碳經濟的有效途徑。

2.加快低碳技術創新

“潔凈煤”一詞最早是在20世紀80年代初解決美加兩國邊境酸雨問題的談判中提出的。潔凈煤技術是旨在減少污染和提高效率的煤炭加工、燃燒、轉化和污染控制等技術的總稱。黑龍江江省煤炭產出比率占東北三省75%，潔凈煤技術的全面應用是勢在必行的。潔凈煤技術的推廣可以從三個方面展開，第一在燃燒前的煤炭加工和轉化技術。例如，水煤槳、煤炭液化等。第二是提高煤炭燃燒量技術。第三是在燃燒后的煙氣脫硫技術，目前濕式石灰石—石膏法技術最為成熟。運用二氧化碳捕獲與封存（CCS）技術促進低碳經濟發展已是國際發展趨勢，CCS技術的原理為將二氧化碳捕獲并輸送到油氣田、海洋等地點進行長期封存，以顯著減少向大氣層排。黑龍江省石油資源豐富，CCS技術還可以增加石油采收率。為此可以減少CCS技術研發和運行成本。另外，對于人才的引進和增培養也黑龍江省低碳經濟發展所必須的客觀條件。

3.新能源的開發和利用

我們在尋找新替代能源的同時，要注意可再生和可循環能源的開發和利用。其中風能的優勢已逐漸顯現。風能完全符合可再生和循環利用的低碳要求。在風能利用過程中要著重考慮西部平原地區風電場建設，加快電力送出通道建設，積極爭取新的核準計劃。黑龍江省針對太陽能利用率的現狀，可重點打造大型光伏發電基地，大力發展分布式光伏電站，有序發展光熱發電，積極推動太陽能熱的綜合開發利用。

4.以生態文明引導低碳生活

發展低碳經濟的目的是為人類社會的可持續發展為目標，所以發展低碳經濟的發動主體和受利主體仍為人，我們要充分發揮人的主觀能動。從社會和居民角度倡導低碳經濟，從宏觀法律制度到微觀的衣食住行來進行宣傳和普及，打造全新的低碳家居和養成綠色低碳的生活習慣。例如，利用宣傳和優惠政策大力推進新能源汽車和小排量汽車在居消費者購車中的比例，提倡綠色出行和乘坐綠色公交等。加大資金投入解決城市生活垃圾的處理，確定城市垃圾處理技術路線，讓低碳意識成為每個公民的自覺行動。

參考文獻：

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[2]王立發.黑龍江省低碳經濟發展路徑研究[D].哈爾濱：東北林業大學，2012.

[3]張桂英.“三大藍圖”重振“能源大省”之名[N].黑龍江日報，2015-07-08（3）.

作者簡介：劉巍（1982- ），女，山東招遠人，講師，碩士，主要從事物流工程研究