關(guān)于成人教育管理體制的研究

王陽

一直以來，在教育事業(yè)發(fā)展中，成人教育的地位越來越高。我們國家科教事業(yè)的發(fā)展離不開成人教育的大力支持，它已成為教育事業(yè)發(fā)展的一塊重要基石。然而，教育管理體制作為成人教育的一個(gè)核心載體，為成人教育的健康順利發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了能夠讓教育管理體制在成人教育的發(fā)展中發(fā)揮它自身最大的貢獻(xiàn)。因此，對關(guān)于成人教育管理體制的研究做了如下探討研究。只有擺脫陳舊的教學(xué)管理體制模式，建立一種新的并且能適應(yīng)當(dāng)今社會知識經(jīng)濟(jì)型人才的教育教學(xué)管理新制度，已經(jīng)成為現(xiàn)今成人教育管理體制的一個(gè)首要任務(wù)。

成人教育教育管理體制問題方法改革開放以來，我們國家的科教事業(yè)取得了顯著的成果。其中，成人教育發(fā)揮了獨(dú)特的作用。然而，在當(dāng)今的成人教育管理中，教育管理體制顯得非常的重要。現(xiàn)今的成人教育管理體制要擺脫傳統(tǒng)、陳舊的教學(xué)管理體制模式，按照社會經(jīng)濟(jì)人才的需求只有建立一種新型的教育管理體制，才會有助于成人教育管理的發(fā)展。一直以來，在成人教育發(fā)展中，教育管理體制占有著重要的核心組成部分。成人教育要想健康順利的發(fā)展下去，就離不開教育管理體制的幫助。但在目前的成人教育管理體制中，仍然有一些因素一直影響著成人教育管理的發(fā)展。為了找出根源，因此，本文對成人教育管理體制的研究做了如下探討研究。文章首先分析了成人教育管理體制中存在的瓶頸問題，同時(shí)也針對存在的瓶頸問題給出了幾點(diǎn)解決的建議。

一、成人教育管理體制中存在的瓶頸問題分析

1.師資隊(duì)伍管理不完善

在成人教育管理體制中，對教師的考核不能以教學(xué)質(zhì)量的高低為考核標(biāo)準(zhǔn)。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對教師的考核要通過多方面來體現(xiàn)，通過對教師整體綜合素質(zhì)的考核來評出優(yōu)秀的教師。由于學(xué)生在考試的過程中，會受到多方面的影響，導(dǎo)致成績不理想，但這并代表教師的教學(xué)水平差，因此也不能認(rèn)為教師的教學(xué)能力低下。

2.法制不完善

一直以來，我們國家的確重視成人教育，在下發(fā)的文件中不管是從中央還是到地方對成人教育的法律法規(guī)提到了很多，但是在實(shí)際中與頒布的政策相比還存在著一些差異。有些成人教育在教育管理體制中如同機(jī)關(guān)部門一樣，后勤人員多，從教人員少，在管理上比較注重新式，忽視了教學(xué)管理的內(nèi)容，這樣直接導(dǎo)致教學(xué)管理質(zhì)量差，在社會中失去了信譽(yù)保證。

3.政府掌管權(quán)力不合理

在過去的成人教育管理體制中，所有權(quán)力基本上都由政府掌管。可以說，政府的參政完全包攬了成人教育管理體制的權(quán)力，不論是從招收學(xué)員、辦學(xué)規(guī)劃甚至包括學(xué)科專業(yè)設(shè)置來講，都由政府所決定，對于招收來的學(xué)生所發(fā)放的文憑都是政府發(fā)放。正是由于政府管理的范圍太寬，導(dǎo)致成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)很多方面不能有效的適應(yīng)社會的變化，從而削弱了其市場適應(yīng)能力和競爭能力。

4.成人教育結(jié)果考評方法單一

在當(dāng)今的成人教育結(jié)果考評中，方法非常單一。學(xué)生只是通過一次考試就拿到了證書。這就相當(dāng)于通過一次筆試測試一樣。只是片面地對學(xué)生學(xué)到的知識進(jìn)行了測驗(yàn)和了解。這只能說明學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中死記硬背，有些實(shí)踐性的東西根本就沒有得到實(shí)際應(yīng)用。這樣的結(jié)果考評對學(xué)生所考的知識范圍很狹小。在這種情況下，教師的教育教學(xué)工作只是局限于對學(xué)生的傳授知識，根本就忽視了學(xué)生在其它方面的發(fā)展和需求。

二、針對成人教育管理體制存在的問題給出的幾點(diǎn)解決方法

1.加強(qiáng)成人教育管理工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程

理順辦學(xué)體制，完善管理機(jī)制，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口管理成人教育工作。要根據(jù)成人教育的特點(diǎn)，建立健全教育教學(xué)管理規(guī)章制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對招生、教學(xué)、考試、學(xué)籍、學(xué)歷證書發(fā)放、收費(fèi)等的管理，規(guī)范辦學(xué)行為。各成人學(xué)校必須解放思想，在保持原來的管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，向普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)，并大量借鑒運(yùn)用國外社會辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加大內(nèi)部的革新挖掘，行教育教學(xué)方式方法、教師管理、學(xué)生管理、人事制度、后勤服務(wù)制度等全方位的改革，特別是改革人事制度和學(xué)生管理制度，充分利用現(xiàn)有條件，弘揚(yáng)優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，在現(xiàn)代教育環(huán)境下給自己重新定位。一定要進(jìn)行專業(yè)調(diào)整和課程改革，切實(shí)建設(shè)起符合教育發(fā)展趨勢和自身真實(shí)情況的學(xué)科專業(yè)和課程體系。這在當(dāng)前的教育改革中顯得特別重要。

2.加快職能轉(zhuǎn)變，政府由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理

由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變是我國教育管理體制改革的重要指導(dǎo)原則。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)各級政府要改變直接管理學(xué)校的單一方式，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)。就成人教育管理體制而言，各級政府和教育主管部門從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，就是要由過去的行政化管理方式轉(zhuǎn)向主要通過法律法規(guī)手段來進(jìn)行管理；要由過去主要依靠行政等級關(guān)系和權(quán)威管理方式轉(zhuǎn)向主要依靠教育投入等財(cái)政手段來進(jìn)行管理；要由過去事無巨細(xì)的管理向加強(qiáng)成人教育的統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)整個(gè)成人教育健康、持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；要由過去單純依靠行政命令向加強(qiáng)對成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)、信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)束語

通過以上研究，我們明確地知道，成人教育的發(fā)展離不開完善的管理體制。作為當(dāng)今社會成人教育的一名工作者，我們要高度的認(rèn)清成人教育管理體制中存在的瓶頸問題，然后理清頭緒，才會對其存在的瓶頸問題給出正確的建議。希望通過本文的研究分析，在今后的成人教育發(fā)展中，教育管理體制能夠真正的發(fā)揮它自身更好的作用。如果在本文的研究分析中，有的地方闡述得不夠完善，希望同行幫助改正。同時(shí)也由衷的希望，在今后的成人教育管理體制的研究中，能夠有更多的人士踴躍的參與進(jìn)來發(fā)表自己的意見或見解，通過大家的一起努力和認(rèn)真研究，把這項(xiàng)工作做好。

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