關于成人教育管理體制的研究

王陽

一直以來，在教育事業發展中，成人教育的地位越來越高。我們國家科教事業的發展離不開成人教育的大力支持，它已成為教育事業發展的一塊重要基石。然而，教育管理體制作為成人教育的一個核心載體，為成人教育的健康順利發展做出了應有的貢獻。為了能夠讓教育管理體制在成人教育的發展中發揮它自身最大的貢獻。因此，對關于成人教育管理體制的研究做了如下探討研究。只有擺脫陳舊的教學管理體制模式，建立一種新的并且能適應當今社會知識經濟型人才的教育教學管理新制度，已經成為現今成人教育管理體制的一個首要任務。

成人教育教育管理體制問題方法改革開放以來，我們國家的科教事業取得了顯著的成果。其中，成人教育發揮了獨特的作用。然而，在當今的成人教育管理中，教育管理體制顯得非常的重要。現今的成人教育管理體制要擺脫傳統、陳舊的教學管理體制模式，按照社會經濟人才的需求只有建立一種新型的教育管理體制，才會有助于成人教育管理的發展。一直以來，在成人教育發展中，教育管理體制占有著重要的核心組成部分。成人教育要想健康順利的發展下去，就離不開教育管理體制的幫助。但在目前的成人教育管理體制中，仍然有一些因素一直影響著成人教育管理的發展。為了找出根源，因此，本文對成人教育管理體制的研究做了如下探討研究。文章首先分析了成人教育管理體制中存在的瓶頸問題，同時也針對存在的瓶頸問題給出了幾點解決的建議。

一、成人教育管理體制中存在的瓶頸問題分析

1.師資隊伍管理不完善

在成人教育管理體制中，對教師的考核不能以教學質量的高低為考核標準。在知識經濟時代，對教師的考核要通過多方面來體現，通過對教師整體綜合素質的考核來評出優秀的教師。由于學生在考試的過程中，會受到多方面的影響，導致成績不理想，但這并代表教師的教學水平差，因此也不能認為教師的教學能力低下。

2.法制不完善

一直以來，我們國家的確重視成人教育，在下發的文件中不管是從中央還是到地方對成人教育的法律法規提到了很多，但是在實際中與頒布的政策相比還存在著一些差異。有些成人教育在教育管理體制中如同機關部門一樣，后勤人員多，從教人員少，在管理上比較注重新式，忽視了教學管理的內容，這樣直接導致教學管理質量差，在社會中失去了信譽保證。

3.政府掌管權力不合理

在過去的成人教育管理體制中，所有權力基本上都由政府掌管。可以說，政府的參政完全包攬了成人教育管理體制的權力，不論是從招收學員、辦學規劃甚至包括學科專業設置來講，都由政府所決定，對于招收來的學生所發放的文憑都是政府發放。正是由于政府管理的范圍太寬，導致成人教育辦學機構很多方面不能有效的適應社會的變化，從而削弱了其市場適應能力和競爭能力。

4.成人教育結果考評方法單一

在當今的成人教育結果考評中，方法非常單一。學生只是通過一次考試就拿到了證書。這就相當于通過一次筆試測試一樣。只是片面地對學生學到的知識進行了測驗和了解。這只能說明學生在學習的過程中死記硬背，有些實踐性的東西根本就沒有得到實際應用。這樣的結果考評對學生所考的知識范圍很狹小。在這種情況下，教師的教育教學工作只是局限于對學生的傳授知識，根本就忽視了學生在其它方面的發展和需求。

二、針對成人教育管理體制存在的問題給出的幾點解決方法

1.加強成人教育管理工作納入學校領導的重要議事日程

理順辦學體制，完善管理機制，設立專門機構統一歸口管理成人教育工作。要根據成人教育的特點，建立健全教育教學管理規章制度，重點加強對招生、教學、考試、學籍、學歷證書發放、收費等的管理，規范辦學行為。各成人學校必須解放思想，在保持原來的管理經驗的同時，向普通高等學校學習，并大量借鑒運用國外社會辦學的經驗。同時，加大內部的革新挖掘，行教育教學方式方法、教師管理、學生管理、人事制度、后勤服務制度等全方位的改革，特別是改革人事制度和學生管理制度，充分利用現有條件，弘揚優勢，取長補短，在現代教育環境下給自己重新定位。一定要進行專業調整和課程改革，切實建設起符合教育發展趨勢和自身真實情況的學科專業和課程體系。這在當前的教育改革中顯得特別重要。

2.加快職能轉變，政府由直接管理轉向間接管理

由直接管理向間接管理轉變是我國教育管理體制改革的重要指導原則。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》強調各級政府要改變直接管理學校的單一方式，綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。就成人教育管理體制而言，各級政府和教育主管部門從直接管理向間接管理轉變，就是要由過去的行政化管理方式轉向主要通過法律法規手段來進行管理；要由過去主要依靠行政等級關系和權威管理方式轉向主要依靠教育投入等財政手段來進行管理；要由過去事無巨細的管理向加強成人教育的統一規劃，引導整個成人教育健康、持續發展轉變；要由過去單純依靠行政命令向加強對成人教育辦學機構的政策指導、信息服務轉變。

三、結束語

通過以上研究，我們明確地知道，成人教育的發展離不開完善的管理體制。作為當今社會成人教育的一名工作者，我們要高度的認清成人教育管理體制中存在的瓶頸問題，然后理清頭緒，才會對其存在的瓶頸問題給出正確的建議。希望通過本文的研究分析，在今后的成人教育發展中，教育管理體制能夠真正的發揮它自身更好的作用。如果在本文的研究分析中，有的地方闡述得不夠完善，希望同行幫助改正。同時也由衷的希望，在今后的成人教育管理體制的研究中，能夠有更多的人士踴躍的參與進來發表自己的意見或見解，通過大家的一起努力和認真研究，把這項工作做好。

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