高校學院機關如何加強行政效能建設的研究

林正榮

摘要：高校學院機關團隊是學院的中心樞紐，是學院的信息中心、參謀中心和服務中心，提高學院管理和服務水平，其隊伍建設十分重要。構建一支業務精、素質高、人員穩定的機關隊伍成為做好學院工作的根本保證，本文主要探討如何改進工作作風、提高機關人員的工作效能，加強學習服務，構建一支和諧的高校學院機關團隊，提高學院乃至整個學校的工作效率。

關鍵詞：作風、效能；學院機關；學習服務型

【中圖分類號】G647

隨著高校不斷發展，高等教育改革不斷深入，高等學校的校院兩級管理體制下，高校學院機關的職能日益增強。任何一方面的管理失調都將影響學院教學科研工作的正常進行。高校學院機關在高校基層管理中起著舉足輕重的作用，那么探討如何構建一支業務精、素質高的學習服務型高校學院機關團隊，對于學院乃至整個學校的工作效率的提高有著十分重要的意義。

一、當前高校學院機關效能建設上存在的問題

第一、自我學習意識淡薄，缺乏學習的緊迫感、危機感，把學習當成一種負擔，借口工作忙躲學習，借口壓力大懶學習，借口學習無用不學習。長期不讀書、不看報，不鉆業務，不操練崗位技能，勢必會影響正常工作的開展；

第二、開展批評與自我批評的力度不夠，在專題工作會議、民主生活會上，大家都陷入了“一團和氣”的誤區，堅守“和為貴”的宗旨，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學，不能問題產生的根源剖析透徹，只是輕描淡寫地應付一下，缺乏認真開展批評與自我批評的勇氣，怕丟面子，怕得罪人，以至于問題越積越多，不利于工作的順利開展。

第三、培訓學習機會少，隨著高校的發展，學生人數的增加，很多的機關行政人員在人員沒有增加，同時工作量上有所增多，平時忙于應付日常工作，不能或是沒有合適的機會脫崗參加培訓學習，業務素質很難得到提升，對于整個工作的科學合理安排和統籌協調以及利用新技術、新方法、新手段提高工作效率上還遠遠不夠。

第四、缺乏好的效能評價體系，升遷發展機會少。據目前調查，學院機關內部的效能評價不規范、不完善、不全面，不能很好的做到合理有效的評價。很多學院機關人員常年在一個崗位工作，升遷發展的機會少，種種因素也就造成對工作效能的影響。

二、高校學院加強行政效能建設的長效機制

第一、堅持發展的理念，全面協調，提高理論水平，強化管理職能。

高校學院機關工作必須堅持以發展的理念，一切以學院的發展為根本，這就要求機關人員必須提高理論水平，明確學校、學院的發展規劃與目標，了解學院中教師與學生的需求及其個人發展目標，全面協調各項工作，做好信息的收集、分析與篩選，為學院出謀劃策，為學院的可持續發展服務。

機關人員要明確學校、學院的發展目標，圍繞學校、學院的中心任務來開展工作。只有明確學校、學院的近期和遠期的整體發展目標，才能在工作中分清主次輕重，抓好中心工作，合理安排日常工作。只有熟知學校、學院的教學、科研、人事、財務等各部門的詳細情況，才能更好地協調校院之間、學院各部門之間的關系，有效地完成校院下達的各項工作任務。

第二、堅持以人為本的理念，換位思考，改善工作方法，強化服務意識

高校學院機關團隊的突出特點之一是服務性，其工作既辛苦又煩瑣。在工作中要牢記以人為本的服務理念，換位思考。機關人員能夠站在領導的角度考慮問題， 當好領導的助手，充分發揮參謀作用；能夠從教師的角度出發，切實考慮教師的發展和利益，反映教師的合理化建議，關心教職工的生活， 消解各方面的誤會和矛盾；能夠以學生的眼光看待問題，耐心解答學生遇到的各種疑問，處理繁瑣的日常教學工作。以人為本就是要樹立全心全意為人民服務的思想，做到尊重人，關心人，理解人，幫助人，做到一切服務為師生，為師生的一切服務。

第三、堅持學習創新的理念，與時俱進，加強業務技能培訓，提高隊伍素質

要構建一個業務精、素質高的機關管理團隊， 學院機關工作人員業務素養是最基本的素質，他們的能力直接決定著機關工作的效率，只有具備過硬的業務本領才能適應工作的需要。機關人員要通過自我學習強化工作能力，加強各方面技能的培訓。

機關人員除了要掌握教育行政管理的理論知識與技能，還要不斷提高自已的實際業務操作技能，了解最新的學院學科相關專業的信息，在遇到新情況、新任務時可能還要用到公共關系學、心理學等不同領域的知識。這就要求機關人員在工作中不斷進行經驗積累，還要具有飽滿的工作熱情和學習熱情，創新改革，通過多種形式自我學習掌握新知識，解決新問題。

一支高效率的學習型和創新型機關工作團隊一定是整體素養十分高的團隊， 除了有豐富的經驗外，還要克服惰性，不墨守成規，不斷學習新知識，研究新情況，在創新中促進步。

第四、統籌兼顧，健全機制，調動隊伍積極性

一支精干的機關隊伍不但需要機關人員通過自我修煉提高工作能力，同時也需要學院健全行政體制，需要領導的激勵和支持。

完善競聘制度，健全管理制度，嚴格實施考核制度，更大的挖掘機關隊伍的潛能，使機關人員增強規范管理、科學管理的意識。學院根據學院規模科學合理進行定編定崗，實行崗位聘任制，平等競爭、優勝劣汰、擇優上崗，選拔高素質的機關人員；制定完善的管理制度，職責分明，分工合理，機關隊伍要嚴格執行相關制度，接受廣大師生員工的監督；同時建立科學的考核評估體系，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，注重年終考核，但更應注意平時考核，從“德、能、勤、績”四個方面進行考核，激發機關人員的工作主動性和創造性，使隊伍潛能得以充分發揮。

領導干部要關心、體貼院辦人員的工作、學習和生活，營造一個良好工作氛圍，使機關人員能有歸屬感；學院領導可根據機關人員的考核情況，進行先進評選，給予適當的獎金，尊重他們的勞動付出；職稱評定、應制定相應的有針對性的政策，機關人員的工作性質決定評職稱或是職務晉升時無法與其他系列人員相提并論，因此應該適當提高基層的管理人員的地位。

結束語

高校學院機關是學院工作的窗口，其在高校管理系統中處于很重要的地位。構建一支業務精、素質高的高校學院機關團隊，要在工作中以學院發展為根本，以以人為本的服務為宗旨，全面協調，不斷學習創新，提高業務素質，努力建設學習型、服務型的機關和諧團隊，適應校院改革發展趨勢，為校院可持續發展服務。

福州大學社會科學研究項目（教育管理研究專項）：0020-601145

參考文獻

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