構建高鐵施工質量管理標準化體系

熊冠勛

摘 要：質量安全永遠是工程建設的主題，近年來的列車安全事故給人民造成了巨大的經濟和人身安全損失，再次為生產質量安全敲響了警鐘，高鐵施工質量管理標準化體系建設勢在必行，刻不容緩。

關鍵詞：高鐵施工；質量管理；標準化體系

隨著我國經濟的迅速發展，先進便捷的交通工具也隨之不斷發展。我國高鐵建設的飛速發展舉世矚目，然而在為人們帶來便利的生活條件之外，高鐵施工質量安全事故的出現也給相關負責部門單位敲響了警鐘，高鐵施工質量安全管理關系著人們的切身經濟財產安全和人身安全，不容半點馬虎。相關建設管理單位必須切實抓好高鐵施工建設安全，嚴格做好施工建設質量安全控制。

高鐵施工質量管理現存問題

高鐵安全事故的發生引起了人民的廣泛關注，高鐵施工質量管理事關廣大人民群眾的人身安全和財產安全，近年來頻發的高鐵質量安全事故反映了如下的質量管理問題。

質量意識薄弱

相關施工管理單位沒有樹立強烈的為客戶服務意識，對質量施工管理不夠嚴格，甚至部分企業缺乏職業道德，只注重企業經濟效益，忽視了社會效益，導致施工質量不符合施工安全標準。

質量保障體系不健全

一方面企業管理機制不健全，且缺乏高素質的專業的管理隊伍，施工隊伍未嚴格按照施工標準進行施工[1]，加之驗收環節也缺乏有效監督，因此，施工質量安全無以保障。

承包方式不合理

有的施工企業采用分層承包的方式，資金都用在了承包環節，導致施工材料缺乏足夠的資金支持，使得施工質量低劣，不符合國家生產質量安全檢測標準。

施工單位缺乏統一的管理體系

不同的施工單位有不同的施工標準，對施工質量標準沒有統一的認識。施工過程缺乏嚴格的監管體系，職工技術素質低下，又缺乏相應的、有效的培訓體系保障，因此，阻礙了高鐵施工質量的標準管理，嚴重影響了我國高鐵建設的快速發展。

高鐵施工質量管理問題原因分析

高鐵施工質量影響因素

影響高鐵施工質量安全的主要因素還是人為因素。施工管理的有效與否都是由管理人員的素質和能力決定的。首先，要以人為本進行質量安全管理，增強相關責任人的責任感，提高其質量安全意識，保障施工施工質量符合施工標準要求。其次是材料因素。高鐵工程施工材料包括施工實體的各種原材料，它是保障施工質量的必要條件，也是保障施工質量安全的前提基礎。最后是施工技術問題。施工技術是實現施工項目的重要手段，施工的整個環節流程都依賴于施工技術的高效，要結合工程實際，以確保質量為目的，全面進行改進管理、技術、工藝、操作要求等問題，解決施工難題，加快施工進度，提高施工質量。

高鐵施工質量管理特點

影響高鐵施工質量的因素有很多。一是高鐵施工質量受到設計、材料、設備、環境、施工工藝、管理制度、工程周期等多方面影響，都客觀地影響了施工質量安全。

二是施工質量波動較大，高鐵項目施工受到不確定因素影響較大，很容易產生質量變異。

三是高鐵施工的隱蔽性較強。高鐵項目施工時分項工程工序交接較多，隱蔽工程較多，若無及時檢查，容易造成誤判，或是測量儀如果出現誤差，也會影響正確判斷，因此在進行施工質檢驗收時，要認真檢查，避免出現誤差。

四是終檢具有局限性。高鐵項目的終檢無法進行工程內在的質量檢測，因此，高鐵總體的施工建設質量有可能受到這方面的影響。

五是測評方法具有特殊性。高鐵項目工程質量測評驗收是分批進行的，檢驗批的質量是分項工程的質檢基礎，隱蔽工程涉及結構安全的試塊的有關資料和涉及到的重要部分功能要進行抽樣檢測。

高鐵施工質量管理標準化管理

高鐵施工質量管理標準化的意義

標準化管理是有效控制高鐵施工質量問題的重要途徑，是一種科學的管理方法，通過實行標準化管理能有效獲得最大的社會效益。

在高鐵項目施工質量管理過程中，要吸取高鐵發展過程中的失敗教訓，采用標準化管理，改進高鐵項目施工質量標準，保障高鐵施工質量的安全，運用高新技術促進高鐵施工建設的發展。高鐵項目標準化施工建設是一項長期的系統性項目，需要對高鐵項目施工全過程進行重新規劃制定，才能保障高鐵項目施工的標準化管理。最重要的還是要進行實踐，在實踐中檢驗標準化管理的效果。

進行高鐵項目施工標準化管理，必須嚴格按照具體施工要求融入于每個施工環節中。高鐵項目施工標準化管理也會隨著施工的標準不斷改進，不斷完善，不斷提高。高鐵施工的標準化概念具有相對性，標準的事務也存在非標準的內容，高鐵施工標準化在于提高高鐵的安全性。高鐵施工技術標準是高鐵施工的質量指標。

質量管理標準化

高鐵施工質量管理的目的就是實現高鐵施工的標準化，要在高鐵施工標準的全過程加強高鐵施工質量管理。目前高鐵施工項目管理采用的原理基本相同，都是完善發展并對生產過程進行控制。[2]

高鐵施工質量標準化管理主要是通過對人、事、物進行標準化和系統化管理，對施工項目的崗位職責、工作程序、操作要求、施工管理等程序進行統一科學的規定，從而實現施工項目全過程的管理。高鐵施工標準化管理是建立項目管理全過程的標準體系，并嚴格按照執行標準實施監督。

高鐵施工企業要根據自工系列標準靈活運用技術規范有關的產品質量要求，控制高鐵施工質量的全過程，保障高鐵身行業特點，參照系列標準加強高鐵施工的質量管理工作和高鐵施工的質量安全，并以高鐵施工檢測標準測評高鐵施工企業的質量管理水平。

因此，在高鐵施工過程中，要嚴格遵守質量管理標準化要求規定，避免出現因施工質量造成的質量安全事故，保障人民的財產安全和人身安全。

高鐵建設是資金投入較大、科技含量高的系統項目。要發揮其最大效益，使整個項目有序進行，保障施工質量安全。我國高鐵建設發展迅猛，在高鐵建設項目施工中存在不少技術上和管理上的問題。要全面考慮高鐵建設過程施工質量管理中問題的原因，設置標準的管理體系，以避免管理失控造成的施工質量方面的安全問題。

高鐵工程設計上要進行施工質量管理體系審查標準化，施工組織設計編審標準化，設計交底及施工圖紙會審標準化。要建立健全施工質量管理標準體系，保障管理有效進行，施工組織設計要按照質量管理的基本原理編制，對計劃體系進行編輯審核，保障影響工程施工質量的計劃得到有效改善。工程設計是決定工程質量的關鍵環節，設計圖紙是施工驗收的重要依據，是高鐵工程項目建設的基礎，在開工前務必要進行設計交底和施工圖紙會議審查，做好會審工作，確保施工設計完整有效。

施工進行過程中的標準化管理主要有施工技術交底，設計變更管理和工序質量交接驗收管理。施工技術交底是取得安全工程質量的重要前提，是高鐵施工項目施工人員掌握施工技術要求的有效途徑。做好設計變更管理是施工過程質量管理的客觀需要，施工活動過程會受到不同因素的外界影響，必須做好設計變更管理工作以加強對施工過程中不確定因素造成的風險防控。管理者要重視每道施工工序，做好工序管理，保障施工的政策實施。

施工監督管理包括人員與資金的監管及項目質量責任及考評管理。高鐵建設涉及的投資巨大，要加強對人員資金的監管，防止出現貪污的行為現象，否則將影響到高鐵工程施工進程，也會有損相關政府部門的形象和聲譽，必須明確各參建單位項目質量管理各級人員的質量責任及工作范圍。建立科學合理的考評機制，提高建設者的工作積極性。[3]

質量管理是實現質量目標的重要途徑。高鐵施工質量包括工序質量和工序質量。影響高鐵施工質量的因素包括人為主觀因素、工程材料不符合標準要求、機械設備不夠先進、施工技術跟不上施工環境不佳等客觀因素這五個方面。

標準化管理是產生于十八世紀工業革命時期的一種科學管理方法，是一種對實際問題制定共同的規則的全部活動過程。標準的制定修訂是標準化的基本任務，標準化的效果必須通過實踐實施才能體現出來。標準化在于改進活動過程和產品的適用性，提高活動過程質量和產品質量。高鐵建設技術標準有國家標準和行業標準。

高鐵施工質量管理標準化是為了實現工程質量管理的標準化。加強高鐵施工質量管理標準管理化，要提高項目質量管理責任及考核管理制度的標準化要求，施工準備質量管理的標準化和施工過程質量管理的標準化。

高鐵施工項目質量管理責任標準化要明確參建單位項目質量管理各級人員的質量和責任范圍，建立科學合理的考評體系，完善規范施工質量管理標準化管理考評制度。施工準備質量管理包括施工質量標準管理制度的建立、施工組織編審制度的建立、施工質量管理體系審查制度的建立、工程驗收復審制度的建立等方面。施工質量過程的管理包括施工技術交底制度的制定、設計變更管理制度的制定、隱蔽性工程驗收管理制度的制定、工序質量交接驗收管理制度的制定、原材料跟蹤管理辦法的制定、成品保護管理制度的制定。

加強高鐵施工質量管理標準化管理可以指導企業開展質量管理工作，補充技術規范，作為自檢標準提高企業管理能力水平。質量管理的目的是以顧客滿意為中心，隨著社會的發展，質量管理水平將不斷提高，要把握我國高鐵發展的新動態，結合發展形式，不斷總結高鐵建設的經驗，制定科學合理的標準化質量管理體系，以適應時代發展的需求，不斷提高我國高鐵質量管理水平。

結語

隨著經濟的不斷發展，高鐵建設也加快了建設進程。要深刻吸取因施工質量安全造成高鐵重大事故的教訓，深入分析高鐵施工質量標準化管理中存在不足的原因，積極采取有效措施加以改進，加快高鐵施工質量管理標準化建設，嚴格監督施工質量標準化的全過程，全面提高高鐵施工質量管理標準化管理能力，保障人民財產安全和人身安全，促進我國高鐵建設事業健康快速發展。

（作者單位：中交隧道工程局有限公司）

【參考文獻】

[1]黃瑩.基于施工單位視角的高鐵項目質量績效評價研究[D].北京交通大學，2017.

[2]劉賜沖.新電信形勢下長訊公司的服務營銷策略研究[D].中國人民大學，2008.

[3]何華武，盧春房，蔡慶華， 等.京滬高速鐵路工程[Z].中國鐵路總公司， 京滬高速鐵路股份有限公司，2015.