反腐、剎“四風”為法寶除塵

文_宇之東

反腐、剎“四風”為法寶除塵

文_宇之東

歷史和現實都告訴我們，中共最大的優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾，堅持走群眾路線是由黨的綱領和歷史需要所決定的。然而，群眾路線這個法寶在很多地方、很多領域，在不少黨員干部身上卻一度“蒙塵”。如何從理論上和實踐中來解決這一問題？黨給出了明確的答案，那就是擦掉“灰塵”，全體共產黨員進一步貼近群眾。

自十八大以來至今，以為民、務實、清廉為主要內容，執政黨已經先后開展了兩輪全國性的黨的群眾路線教育實踐活動。同時，八項規定、反“四風”、批評和自我批評等黨的群眾路線教育實踐活動系列“硬招”，成為讓群眾路線這個制勝法寶重新煥發應有光芒的突破口、切入點。

剎住了脫離群眾的“四風”蔓延勢頭

堅決反對四風、嚴格執行八項規定為黨的群眾路線教育實踐活動起到了扎實的“凈化”作用。

正如習近平所指出的，通過第一批、第二批黨的群眾路線教育實踐活動，廣大黨員、干部精神上補了“鈣”。更主要的是，堅決反對四風、嚴格執行八項規定為黨的群眾路線教育實踐活動起到了扎實的“凈化”作用。用習近平的話來說，這次黨的群眾路線教育實踐活動是以解決問題開局亮相，以正風肅紀先聲奪人，以專項整治尋求突破，對“四風”問題進行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風”蔓延勢頭。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到了有力整治，對群眾反映強烈的突出問題提出了有效解決方案，并已落實。

通過黨的群眾路線教育實踐活動的洗滌，在八項規定的“過篩”下，到底有哪些“四風”問題得以收斂呢？這從習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中可以找到部分答案：全面清理了超標超配公車、超標辦公用房、多占住房，普遍壓縮了“三公”經費，停建了樓堂館所，狠剎了公款送月餅、賀卡、節禮和年貨等行為，堅決整治了“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗，堅決整治了“裸官”“走讀”“吃空餉”“收紅包”及購物卡、參加天價培訓、黨政領導干部在企業兼職等問題，廣泛查處了吃拿卡要、庸懶散拖問題，高高在上、揮霍浪費、脫離群眾現象得到明顯扭轉……

一組數據很能說明“八項規定”在反“四風”中的威力：至2014年12月4日，在“八項規定”出臺以來的700多天里，全國已累計查處違反中央“八項規定”精神問題62404起，82533人受到處理，其中包括2名省部級干部在內，23259人受到黨紀政紀處分。而且，這個數字還在不斷更新。表面看來，查處的這些問題黨員干部所觸犯的每一樁每一件，也許在以往的部分黨員干部眼中是“微不足道”“不值一提”的“芝麻小事”，但它們無不是脫離群眾或觸犯群眾利益的道道“傷痕”。

比如，“裸官”問題不僅是脫離群眾的表現，也往往是醞釀外逃貪官的溫床，向來都是廣受詬病的“病癥”之一，用群眾的話來說，很多“裸官”身在國內，心在國外，是準備撈足貪飽之后隨時逃往國外以躲避懲罰，這樣的人在國內“裸身”為官，豈能真正心系群眾？當然，“裸官”并不就一定等于貪官，但事實證明“裸官”與“貪官”的關聯度很大。為了根治這一“病癥”，十八大以來，國家層面治理“裸官”腐敗的行動業已開始，僅在廣東省一地，截至2014年7月，就查出2190名“裸官”，并對包括9名市廳級干部、134名處級干部在內的866名“裸官”調整了崗位。

再如，一些基層干部“走讀”的問題也在這兩批群眾路線教育實踐活動中得到了大力整飭。“干部像候鳥，頻往家里跑；白天尋不見，晚上影難找；辦事得趕早，晚了就白跑。”這是群眾對基層干部“走讀”現象的生動描述。針對這種脫離群眾的不正常現象，中央大規模集中處理了這一長期廣受詬病的干部作風問題。據悉，黨的群眾路線教育實踐活動收官之際，共有6484名“走讀干部”在專項整治中被查處。

從中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的決心和“接地氣”的行動來看，中共已經清醒認識到脫離群眾的執政危機，更加注重從思想觀念、組織體系和權力結構等方面解決頑疾。通過這兩批群眾路線教育實踐活動，群眾路線這個法寶重新煥發了應有的光芒，具體表現為一度蔓延的“四風”問題得以遏止，廣大群眾對執政黨的信心回暖，對黨員干部的認可度也有了大幅回升。

打掉了損害群眾的大量貪腐勢力

中國以空前的力度嚴厲打擊腐敗行為，也是在加速修復黨的群眾路線這一法寶。

無疑，腐敗問題更是損害黨的先進性和純潔性的大毒瘤，也是極大損害黨與群眾血肉聯系、使黨的群眾路線這一法寶在一些地方“失靈”的致命傷。因為腐敗的官員直接損害了群眾的利益，讓黨的群眾路線在很多地方成了擺設。十八大以來，中國以空前的力度嚴厲打擊腐敗行為，它鞏固了黨的執政地位，也彌合了在不少地方已經失散的民心。因此，反腐敗無疑是政治層面上維系群眾路線這一法寶的更大“動作”。

反腐敗取得了令人矚目的成效，打“老虎”是最具“看點”的反腐動作，因為“老虎”更具有大面積殺傷群眾路線的破壞力。2014年12月5日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關于周永康嚴重違紀案的審查報告》，決定給予周永康開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。這是十八大以來最具標志性意義的反腐成果。此外，蘇榮、徐才厚、蔣潔敏、李東生、王永春、李春城、萬慶良、陳川平……十八大后至2014年12月中旬，被查處的省部級以上“老虎”已達約60人。

拍“蒼蠅”同樣讓群眾拍手稱快，一些發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題也得到查處。中紀委網站在刊發的《“老虎”“蒼蠅”一起打——十八大以來查辦案件工作綜述》的文章指出，僅2013年，全國紀檢監察機關共立案17.2萬件違法違紀線索，給予黨紀政紀處分的有18.2萬人。文章引用專家觀點指出，從中紀委查處的落馬官員密度和速度上看，堪稱近30年之最。而2014年的反腐成績比2013年更為可觀，這其中，數以十萬計的“蒼蠅”紛紛被拍入反腐大網中。

這些“老虎”“蒼蠅”到底吸食了多少民脂民膏，尚無準確的統計數字，但是，從群眾對查處貪官額手稱慶的一些報道來看，就不難發現大小貪官對黨群關系的巨大負能量：2013年10月，季建業被雙規，南京市民打橫幅、放鞭炮慶祝；2013年12月，徐孟加落馬，雅安市民放鞭炮慶祝；同月李春城落馬，成都市民拉橫幅、放鞭炮慶祝。2014年3月，沈培平落馬，普洱市民放鞭炮慶祝；2014年4月，申維辰落馬，太原市民放鞭炮慶祝；2014年6月，蘇榮落馬，南昌市的鞭炮聲徹夜不息；2014年7月，廣州市副市長曹鑒燎落馬，群眾放鞭炮慶祝。

令人應接不暇的大大小小的“老虎”“蒼蠅”被查處案件，一方面說明反腐的成效巨大，另一方面也說明不少地方遭到破壞的群眾路線這一法寶正在加速修復。有網友說，反腐是“用公務員自己的‘清廉指數’換老百姓的‘幸福指數’”。此話一點不假。

黨的群眾路線“法寶”不應有終點

黨的群眾路線教育實踐活動雖已告一段落，但黨的群眾路線沒有終點，只有這樣，這一法寶才永遠不會“失靈”。

通過反腐敗、反特權、反“四風”，如今，那些曾經破壞黨的群眾路線的“傷痕”在不少地方正在漸漸愈合，這也正是廣大群眾所切身感受到的。而治理這些“傷痕”對官員執政思維的轉變，則更是意義深遠。“如果說反腐給官場帶來的是‘刀刀見血’的震懾效果的話，那么‘八項規定’注重的‘小事小節’，就著眼于處理以往官員以為‘不是事兒’的細節。這種對于官場行為方式和思維習慣的改變，對中國政治運轉、管理方式的轉變也有重要意義。”在接受記者采訪時，國家行政學院教授楊偉東如是說。

但是，反腐的成果距離人民群眾的要求仍有差距。有評論指出，十八大以后的高壓反腐也讓一些腐敗行為改頭換面“潛伏”了下來。一些領導干部仍惡習不改，想方設法給腐敗行為穿上各種“隱形衣”，以躲避檢查；一些領域和單位仍然呈現腐敗易發、多發的特點，嚴重阻礙發展并蠶食發展成果，群眾對這些問題的解決充滿期待。可見，影響黨的群眾路線的危害仍然存在，還遠不到萬事大吉的時候。

習近平總書記在慶祝新中國成立65周年招待會上指出：“凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，使中國共產黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。”

筆者相信，黨的群眾路線教育實踐活動雖已暫告一段落，但黨的群眾路線沒有終點，只有這樣，這一法寶才永遠不會“失靈”。