基于資本元石積累視野下對我國城鄉收入差距過大的分析

戴戴

摘要：城鄉收入差距一直是我國經濟發展的制約因素。本文通過對我國計劃經濟時期和經濟轉型時期的資本原始積累方式的分析，認為資本原始積累是造成城鄉收入差距過大的重要原因，并分析了資本原始積累的哪些手段造成了城鄉收入差距過大。最后提出政策建議。

關鍵詞：資本原始積累 城鄉收入差距

一、引言

城鄉收入差距在我國一直存在。改革開放之初，我國城鄉收入差距大約為2.5倍。隨后雖然在1980年-1983年絕對收入差距逐年減少，但總體來看，我國城鄉絕對收入差距不斷加大。2012年城鄉居民收入差額竟超過農村居民家庭人均純收八的兩倍。

二、資本原始積累

（一）西歐資本主義國家的資本原始積累

《資本論》中認為英國通過“圈地運動”實現了資本的原始積累。“奪取寺產，欺詐讓渡國有地，掠奪共有地，掠奪封建所有者氏族所有地，這種種都是原始資本積累的方法。”不管是“圈地運動”還是對殖民地的掠奪，充滿了血腥與暴力。但它卻是一定社會經濟發展不可或缺的個階段，“客觀上發揮了積極的作用彌補了社會經濟轉型時期所需資本的不足，縮短了經濟轉型的周期，加速了新型經濟的成長和發展。”

（二）我國的資本原始積累

我國的資本原始積累可分為兩個時期，第一個時期是由新中國成立之后的資本原始積累，第二個時期是由計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的時期。在第一個時期，方式主要有三種：（1）通過工農產品價格剪刀差，壓低農產品價格；（2）限制農業勞動力向非農產業轉移；（3）實行嚴格的“戶籍制度”。在第二個時期，方式主要有兩種：（1）以壓低農民工工資和福利待遇；（2）低價征地。

三、資本原始積累對收入差距的影響

（一）計劃經濟時期資本原始積累對城鄉收入差距的影響

（1）對主要農產品實行統購統銷對城鄉收入差距的影響。在中國工業化過程中，政府采取強行壓低農產品價格的工農產品價格剪刀差政策，來實現資本由農村向城市的轉移。政府制定低價收購農產品的政策，以剪刀差的方式把一部分農業收人轉化為工業化啟動資金。這種剪刀差的方式無疑會壓抑農民的積極性并造成農業經濟活動的低效益。

（2）限制農業勞動力向非農產業轉移對城鄉收入差距的影響。農業是邊際生產率相對較低的行業，不允許農民向非農產業轉移，就意味著更農業邊際生產率更高的行業相對難以得到更有效的開發與利用，農民不得不從事收入更低的農業活動。

（3）限制農村人口向城市轉移對城鄉收入差距的影響。為緩解城市就業壓力、維護社會穩定，同時考慮到農業對重工業優先發展的基礎性作用，政府通過建立城鄉隔絕的戶籍管理制度，嚴格控制農村人口向城市轉移。將農民限制在農村，一方面是主觀能動性難以得到發揮。另一方面，剩余勞動力大量存在，會造成勞動力資源的大量浪費，也相對減少了農民的人均收入。

（二）經濟體制改革以來資本原始積累對城鄉收入差距的影響

（1）壓低農民工工資和福利待遇對城鄉收入差距的影響。80年代以來我國農村剩余勞動力大量向非農產業轉移。我國的非農轉移規模由1978年的0.19億增長到2.3億。非農轉移規模的迅猛增加意味著農民工供應的大量增加，從而導致農民工的工資水平被壓得很低，遠遠達不到與城鎮職工同工同酬的水平。

（2）低價征地對城鄉收入差距的影響。由于我國現行的農村土地產權制度不完普，政府無條件地低價征用農民的土地，從而把相當這一部分土地級差收益轉化為資本原始積累。農民沒有得到土地帶給自己的應有的收益，且收益反而絕大多數歸于政府。

四、對縮小我國城鄉收入差距的政策建議

（一）最大限度還原土地農業經營要素功能，努力提高農村居民的農業經營收入

采取適當的經濟政策措施，以工業反哺農業，補償土地農業生產的機會成本，讓農村享受到資本原始積累帶來的發展的紅利，讓農民的農業經營收入增加。

（二）改革我國的“戶籍制度”，實現勞動力的自由流通

根據劉易斯的二元經濟結構理論，農村剩余勞動力的不斷流出，最終會使從事農業的勞動收入和從事非農的勞動收入達到相同的水平。農村剩余勞動力自農村實行承包制后大批從農業生產中游離出來。可見，改革“戶籍制度”以實現勞動力的自由流通，對增加農村居民收入大有裨益。

（三）改善我國勞動力市場，提高農民工工資和福利待遇

提高農民工尤其是新生代農民工的自身素質，改善農民工在勞動力市場中處于弱勢地位的現狀。在市場經濟條件下，應該建立統的、公平的、開放的市場競爭機制，提高農民工的工資和福利待遇。

（四）改革現有土地征用制度，建立合理的利益分配機制

改革土地征用制度應該具有更多的創新方式。我國改革土地征用制度從以下兩個方向考慮：（1）在現有土地征用制度框架內，縮小征地范圍、提高補償標準、規范征地程序和嚴格土地執法。（2）打破現有土地征用制度框架，形成城鄉統的土地市場體系。

五、總結

西歐各國采取了赤裸裸的掠奪手段實現了資本原始積累，我國則是以犧牲部分農業利益來實現。我國的這種資本原始積累方式是城鄉收入差距過大的重要原因。因此。需要改變以犧牲農業利益的資本積累方式，縮小城鄉差收入差距。