文/永新縣三灣林場 龍雪梅 李小文
國有林場檔案管理工作的思考與建議
文/永新縣三灣林場 龍雪梅 李小文
根據多年的檔案管理經驗,結合國有林場實際,針對當前國有林場檔案管理工作的現狀和存在的問題,本人提出了一些建議,以期為國有林場檔案管理者提供參考和借鑒。
國有林場;檔案管理;思考;建議
國有林場檔案管理工作的重要性進一步淡化,很多人認為國有林場是一個粗放、野蠻、原始的單位,沒什么技術含量,更沒什么值得珍藏、保管的資料,所以對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識,認為檔案管理工作可有可無。再者有些林場的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有高度重視,缺乏應有的工作責任心,沒有良好的職業道德,辦事粗心大意的,更沒有奉獻的工作精神。又不主動學習檔案管理的理論知識、操作技能,因而不能充分認識到檔案工作在國有林場發展中的重要作用和實際意義。
林場創建和發展的成長過程都記錄在各類檔案中,林場發展規劃的制定,人員的調動,各種目標任務的方向都要在檔案中查找歷年相關數據做參考。檔案資料是我們了解林場發展的第一手、也是最原始的資料,所以檔案管理工作的好壞直接影響國有林場的發展方向。
國有林場的發展壯大與其他單位有所不同,更為明顯的是林場林地,大多是在初建時期向集體(鄉、村、組)購買的,也有部分是贈送的;還有現時期經過多次林權改革的相關文件,林權證以及各種合同等資料,如果沒有統一管理好相關資料,任憑管理人員個人處置,勢必容易丟失,造成泄密的可能,所以檔案不僅要統一管理,而且管理人員還有要保密意識。
(一)檔案管理人員的綜合素質有待于提高。目前大部分國有林場檔案管理人員的責任感和事業心不強,沒有大局觀念,辦事隨心所欲,達不到檔案管理工作的要求。
(二)隊伍建設有待于加強。國有林場不像其他條款單位,人事變動較為頻繁,退休(離職)職工常有變化。所以這一變動,導致檔案管理員隊伍的不穩定,造成檔案管理工作的脫節。
(三)管理水平的待于提升。大部分國有林場檔案管理隊伍是以辦公室文秘兼職,由于知識面有限,工作業務繁雜,這部分人其實對檔案知識不是很了解,尤其對檔案管理工作的相關程序,分類歸檔、數據庫的建立、基礎知識和電腦軟件的應用,都沒有全面了解,也沒有經過系統的學習。
(四)單位領導對檔案管理工作的重視力度不夠。部分林場主要領導對檔案管理工作不夠重視,認為該項工作隨其自然,可有可無,直到查找重要資料時才知道這項工作的必要性。
(五)檔案管理的操作有待于完善。有些林場的檔案管理比較分散,把文書檔案、賬務檔案、營林檔案等都分開管理,要查找資料時需走幾個部門才能完成,在操作上很不便利。同時在管理上耗人又費力,在安全和保密上存在隱患。
為進一步加強和規范檔案管理制度和操作行為,提高檔案管理人員的水平和素質,以適應新時期國有林場檔案管理的時代要求,促進國有林場檔案管理的規范化,本人提出以下幾點建議:
(一)國有林場應改變觀念,加強檔案管理工作。1.加強國有林場領導重視力度。檔案管理工作是單位的一項系列重要工程,是承上啟下的工作紐帶。所以單位領導務必重視起來,才能把檔案工作做好做實。2.加強檔案管理教育培訓力度。檔案管理工作有一定的專業性,所以要加大這方面的教育培訓力度,讓管理員全面熟悉檔案管理的理論知識和操作技能。同時,讓管理人員擴大眼界,增加知識面,引導相關人員走出去學習其他單位這方面的知識,把經驗帶回林場來,促進本林場檔案管理工作上新臺階。3.加大檔案管理隊伍建設。由于國有林場人員變化無常的現象,為防止檔案管理工作的脫節,林場應培養3~5人能全面熟悉檔案管理理論知識和掌握操作技能的專業人才。4.完善檔案管理設備建設。檔案管理的資料為一項長期性、系統性的工作,如果設備跟不上,定會影響資料保證的完整性。所以國有林場要設立專項資金為添置檔案管理設備??顚S?。5.建章立制。為全面系統做好國有林場檔案管理工作,林場根據相關法律法規結合林場實際,建立符合國有林場可操作性檔案管理的規章制度。
(二)檔案管理員應不辱使命,全力以赴做好本職工作。1.提高自身政治素質和業務素質。管理人員要通過多種途徑加強自身的政治和業務知識的學習,使自己從政治的高度來認識檔案管理的嚴肅性和時效性。2.提高本人的業務能力和應變能力。檔案管理的辦公自動化才能提高工作效率,所以檔案管理人員必須依照國家檔案局頒發的《歸檔文件整理規則》,結合國有林場的工作特點,熟悉并廣泛應用計算機技術,一事一卷,分類歸檔以備查考。3.建立文書檔案和電子檔案實行雙重管理。為了安全起見,要求將文書檔案按順序分類別逐頁使用掃描儀進行掃描,用M D I圖像格式進行備份保存,具有更快的傳輸、檢索和查閱功能,具備便捷、安全和使用靈活等特點。4.建立借閱手續。為確保檔案不流失,檔案管理員應建立健全檔案的借閱、使用制度,履行制度規定、手續,借閱人員按期歸還借閱檔案。