新常態下江鈴集團晶馬汽車有限公司創新黨建促發展的實踐與思考

[提 要]當前我國汽車行業發展進入了新常態，如何創新汽車企業內的黨群工作、進而精準推動企業發展，是這種新常態下車企基層黨組織面臨的現實課題和嚴峻考驗。晶馬公司黨委從強化組織建設、發揮黨組織的政治核心作用；開展民主生活、大力加強制度建設、塑造公司文化戰略、和深入開展黨風廉政和效能監察等六個方面，精準推動企業發展，確保企業平穩度過發展新常態，邁上持續、健康、快速發展的新征程。

[關鍵詞]車企新常態；黨建工作；創新

[作者簡介]李明陽（1981—），男，中共江西省委黨校黨的學說與黨的建設專業在職碩士研究生，江鈴集團晶碼汽車有限公司黨群工作部，助理工程師。（江西南昌 330000）

一、汽車行業發展新常態對企業黨建工作提出了新的要求

近兩年來，以政府為代表的各行各業都在討論如何以新姿態面對新常態。汽車行業也面臨著新常態。這個新常態表現在宏觀、中觀和微觀三個層面。宏觀層面上表現為政府將通過更加嚴格的標準的制定和實施，來加強市場的監管和規范，間接推動產業升級轉型。中觀層面表現為相對“低速”增長的市場新常態。微觀層面表現為企業和產品兩個層面：企業層面，因為競爭導致的強弱分化將進一步加強；產品層面，中國車市的車型產品譜系將繼續延展和細化，以滿足中國汽車市場更加多元化的需求以及整個產業發展的大格局。

2015中國汽車論壇上中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚所指出的，中國汽車行業正面臨著十種新常態。具體表現為：市場增長的新常態、創新驅動的新常態、法制管理的新常態、產業發展的新常態、企業發展新常態、營銷消費新常態、走出去新常態、互聯網+新常態、汽車社會建設的新常態、行業組織的新常態。

新常態是新挑戰，也是新轉型、新動力，同時也是新要求。無論怎么概括車企發展的新常態，能否以新姿態應對汽車產業各層面的新常態，將成為事關車企和相關從業者會否被淘汰的決定性因素。對此，車企領導應該積極進行深入研究，面對新常態的變化，做好企業發展戰略的頂層設計和實踐操作。

車企黨委是企業發展的領導者，按照黨章的闡述，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是推動企業發展、服務職工群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘。面對新挑戰、新轉型、新動力和新要求，基層黨組織要在正確判斷客觀形勢、全面把握自身條件的基礎上，科學創新黨群工作，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，精準推動汽車企業穩中有進。

二、晶馬公司黨委加強黨建工作的實踐

面對汽車行業發展的新常態，江鈴集團晶馬公司黨委堅持從以下五方面開展工作，取得了積極效果。

第一，加強組織建設，開展黨建工作創新項目。

打鐵還需自身硬，唯有自身建設得到了加強，才可能使黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為企業的發展優勢、競爭優勢。才可能更好的將黨的工作融入到企業生產經營的各個環節之中，有力地推動企業的發展。

一是加強黨組織自身建設。晶馬公司不僅規范發展黨員，壯大黨組織隊伍；而且把思想政治素質高、熟悉公司情況、業務能力強、職工信任，具有奉獻精神的同志選出來擔任支部書記和支部委員等職務。公司黨委緊緊圍繞企業年度經濟工作目標，自覺把經營管理重點、難點作為黨建工作切入點，推動黨建工作向基層和現場延伸，向市場和班組拓展。

二是加強工團組織建設。“新常態”下，公司黨委通過領導工團組織科學發展，充分發揮工團組織在服務生產經營、助力生產經營、維護職工權益方面的職能作用，將職工的衣食住行等各種需要落實在細處。大到積極解決員工的住宿問題，小到每月為員工過集體生日，做好月老紅娘、改善員工伙食、開展員工體檢和職工幸福險繳納活動，開展三八節主題系列活動，等等，公司工團通過各種方式滿足不同性別、不同年齡等職工的各種需要，將關愛落到細處、實處。

三是加強思想建設。一方面，公司黨委通過組織瞻仰革命烈士墓緬懷先烈活動、觀看具有教育意義的電影等方式，教育員工堅定社會主義核心價值觀。另一方面，公司黨委嚴格落實黨委中心組學習制度，堅持推進學習型黨組織建設。例如，公司黨委中心組征訂《思想政治工作研究》、《企業黨建》等期刊，供黨員干部學習，并通過擴大會、支部黨員大會和一線員工班前班后會的形式，提高干部的理論水平和綜合素質。與此同時，公司黨委轉變思想教育方式。將黨員思想教育由室內搬到生產現場，融入具體生產經營，提高學習的針對性。

第二，加強民主生活，調動黨員的積極性和示范作用。

為加強民主建設，黨委開展了黨務公開活動，成立了黨務公開領導小組和推進辦公室，制定了黨務公開活動實施方案、實施目錄、配套制度及表格，設置了黨務公開欄。堅持從組織到位、措施到位、落實到位三個方面，進行實施，確保了黨務公開活動的有效開展。

同時，黨委充分發揮職代會民主管理、民主監督職能，進一步完善工會的管理機制，包括職代會和財務公開制度。及時公布工會資金使用情況，資金福利費用開支等重大事項。同時，每年都召開職工代表大會，凡涉及職工權益的重大問題都提交職代會討論、通過，比如《集體合同》、《工資集體協商協議》等。通過這些措施，黨委的工作思路得到了貫徹，工會和團委建設得到了加強、職能得到了發揮。

第三，加強制度建設，使各方面工作有章可循。

“不以規矩，不能成方圓。”為了充分發揮基層黨組織的作用，使基層黨組織的活動做到制度化、規范化，基層黨組織圍繞組織建設、推進企業文化建設、廉政建設等方面建立完善一系列規章制度。

在基層組織建設年活動中，基層黨組織促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化；完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度；建立黨內激勵關懷幫扶機制；推行發展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

在組織制度建設方面，晶馬公司黨委為了嚴格黨內組織生活，制定了《晶馬公司嚴格黨內組織生活實施辦法》。從注重黨內組織生活的經常性、提升黨內組織生活的針對性、增強黨內組織生活的創新性、突出黨員領導干部的示范性、激發黨員參加黨內組織生活的積極性五個方面，制定了17條措施，努力建設一支素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為推動晶馬公司持續、快速、健康、穩定發展提供堅強的組織保證。

在推動企業文化建設方面，公司黨委領導制定了《員工手冊》。員工手冊是企業內的“法律法規”，主要是企業內部的人事制度管理規范。從企業的角度看，合法的“員工手冊”可以成為企業有效管理的“武器”；從勞動者的角度看，它是員工了解企業形象、認同企業文化的渠道，也是自己工作規范、行為規范的指南。晶馬公司黨委通過制定《員工手冊》來加強企業文化建設。

在廉政建設方面，在公司黨委的領導下，公司制定和完善了13個二級文件，包括《公務用車管理制度》、《采購管理程序》、《差旅費報支管理辦法》等，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制。

在風險防治建設方面，公司黨委一方面建立各單位信訪風險評估制度和應急處置方案，另一方面，制定《公司進出人員、車輛檢查管理辦法》、《公司物資流通管理辦法》、《公司門衛工作職責》、《護廠防盜舉報獎勵制度》等各項規章制度。

第四，領導實施公司文化塑形戰略，強力提升企業的核心競爭力。

企業文化既是一種文化現象，又是一種經營戰略。在新常態的經濟模式下，精準推動企業發展，需錘煉企業先進文化精神，構筑企業持久增值和發展的深厚底蘊。為此，公司黨委還從以下兩個方面推動企業文化建設。

一是開展公司的VI（視覺識別系統）設計工作。VI設計是企業樹品牌必須做的基礎工作，它可以快速便捷地傳播企業經營理念、建立企業知名度、塑造企業形象。公司黨委啟動了VI設計工作，以提升企業文化建設。

二是搭建宣傳載體，拓寬宣傳渠道。（1）開設多渠道的宣傳載體。黨群工作部布置了黨建專欄，創辦了《晶馬行》內刊，開通了公司網站、微信公眾號、微信訂閱號和由質量部門、客戶共同參與的“晶馬一家人”微信群，既能利用這些載體進行思想教育，將黨的方針、政策傳遞到每個員工的心中，又能將產品質量問題快速反饋到公司領導和質量部門。（2）大力加強形勢任務宣傳教育。公司黨委通過上述多種渠道開展座談會、專題會等多形式的宣傳工作，大力宣傳公司在新常態下面臨的發展形勢，以統一思想、凝聚共識、形成合力。（3）大力開展各種文體活動。在公司黨委的領導下，公司工會先后組織了集體跳繩、下棋、員工大合唱等文體活動，既鍛煉了職工身體、豐富了員工生活，又增強了干部員工之間的互動交流和凝聚力，形成良好的企業文化氛圍。

第五，深入開展黨風廉政建設和效能監察工作，維護企業健康發展。

加強黨風建設和反腐倡廉工作，既能保證企業的經營方向符合黨的路線方針政策，又能使黨員干部保持一身正氣，經受住各種復雜形勢的考驗，從而增強黨組織的凝聚力和戰斗力，團結和帶領全體員工同心同德，艱苦創業。

晶馬公司黨委深入開展黨風廉政建設和效能監察工作，具體從以下兩個大的方面展開：

一是堅持一崗雙責，認真落實黨風廉政建設責任制。公司堅持將紀檢監察工作與經濟工作、精神文明建設和其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實。公司黨委制定下發了公司《黨風廉政建設工作要點》。紀委根據公司領導班子分工情況，成立了內部審計小組，對黨風廉政責任制進行了分解，與各基層黨支部簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》。

二是結合黨的群眾路線教育，大力開展廉政建設和廉政監察活動。這一方面具體又分為以下四個方面：

（1）抓好廉政教育活動，自覺接受監督。公司紀委圍繞集團公司開展黨紀法規教育年活動，通過參加各類培訓、領導干部上黨課、觀看視頻、購買書籍等形式，及時宣傳中央、省、市和公司出臺的有關廉政法規和廉政規定。同時，對公司領導班子分工情況、重大決策、決議執行、黨員構成、黨費收繳和使用、黨員發展、廉政建設、支部書記職責分工、聯系職工群眾、干部管理等進行公開，接受監督。

（2）設置黨員示范崗。2014年制作并掛牌了26塊黨員示范崗。通過亮明黨員身份，使黨員接受監督，確保形象窗口，優質服務。通過開展黨員示范崗工作，提高黨員的責任意識。

（3）開展專項整治。積極開展落實“八項規定”、糾正“四風”、治理“紅包”和推進“兩為”等專項整治工作。在“八項規定”專項整治中，2014年與2013年相比，會議精簡和文件簡報減少8次（件）；公務接待經費下降62.72%；公車購置和運行費用下降37.33%；行政辦公經費及其他費用下降7%；拍賣公車7輛。

（3）成立督導小組。成立了以公司紀委與企管為重點的聯合督導小組，確立了采購、技術、工藝、質量、售后等督導項目，在執行管理流程和降本增效等方面提出了督導意見，促進了企業管理效能與經濟成本的改善。2014年完成工藝改進項目58項次，實現工藝降本100余萬元.

（4）加強在建項目的效能監察。在推進過程中，按照 “凡事做到有章可循，凡事做到有人負責，凡事做到有人監督，凡事做到有據可查”的“四做到”原則，采取黨委紀委過問制。督促加強施工安全、保證工程質量、確保工程進度、完善施工手續，使項目建設成為干部廉潔自律、工程質量優良的“陽光工程”。另外，公司黨委還建立信訪風險評估機制，加強綜合治理工作，全力維護企業的和諧穩定。

三、晶馬公司黨建創新工作的展望

面對汽車行業發展的新常態，晶馬汽車有限公司黨委、深刻認識自身的職責所在、使命所系，圍繞經營管理抓黨建作為基本工作思路，在參與重大決策過程中把關定向，嚴格程序，注重效率，兼顧公平，為企業發展提供政治保障。

通過上述具體的實踐，公司黨員干部的理論水平、思想境界、工作作風等得到了大幅度的提高；黨員、干部自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高的能力得到增強；黨員、干部的的創造力和工作動力得到廣泛激發，進一步增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使黨組織的政治引領作用和決策指導作用得到了充分發揮，戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用也得到超常發揮。

在公司黨委領導下，公司的生產經營在新常態下，取得了良好成績。2014年被集團授予“沖刺500億爭當銷售冠軍”目標突破單位、模范職工之家、先進基層黨委，被新建縣授予2014年度“十強工業企業”稱號。今年上半年，銷售客車1269輛，同比增長40.69%，銷售收入2.01億元，同比增長45.76%.在客車行業整體下滑的態勢下，逆勢上揚，保持了良好的發展勢頭。

在晶馬公司隨后的發展中，黨委將堅持在以下四個方面著力創新黨群工作：建立完善的面向黨支部工作的作業指導文件；加強改進黨支部黨員量化評價體系；搭建規范黨建工作“學習教育、信息交流、檢查評比、制度查詢、組織管理、黨員服務”六大平臺；堅持深化傳統與新媒體相結合的“晶馬行”與互聯網微信訂閱公眾關注平臺。并以此為動力，進一步凝聚職工隊伍，助推經濟發展，為實現集團戰略目標，服務基層組織、傳導正約束，激發正能量。

[責任編輯：邵猷芬]