金昌市蔬菜產業發展現狀及對策

張潮

摘要 分析了金昌市蔬菜產業現狀及存在的問題。研究發現，金昌市蔬菜市場競爭力不強，設施裝配水平不高，生產投入不足，社會化服務能力滯后，產銷脫節，銷售渠道不暢等。最后從擴大基地規模、加快集約化育苗設施、標準化生產基地、信息化系統和科技支撐體系等方面提出了發展對策，旨在為該市蔬菜產業實現高效可持續健康發展提供指導。

關鍵詞 蔬菜產業；生產現狀；對策；甘肅金昌

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0128-04

Status and Countermeasures of Vegetable Industry Development in Jinchang City

ZHANG Chao 1，2

（1 College of Engineering，Gansu Agricultural University，Lanzhou Gansu 730070； 2 Gansu Academy of Agricultural Engineering）

Abstract The status and problems of vegetable industry in Jinchang City were analyzed. The survey showed that vegetable market in Jinchang City was not competitive，and the level of its facilities assembly was not high，the investment in production was insufficient，and its social service capability was poor，the production was divorced from marketing，and the sales channel was sluggish，etc. Based on the investigation and research，some development countermeasures for its further construction were proposed from such aspects as expanding the base，accelerating the intensive breeding facilities，promoting the standardization of the production bases，information and technology support system etc. It aims at providing guidance for the city′s vegetable industry，so as to make its development efficient，sustainable and healthy.

Key words vegetable industry；production situation；countermeasures；Jinchang Gansu

甘肅地處歐亞大陸橋重要區段，是“絲綢之路經濟帶”的戰略發展通道，也是我國向西開放的重要門戶。為了貫徹落實省委、省政府“戰略發展現代農業發展行動計劃”按照國家賦予的戰略定位，甘肅正努力建設“絲綢之路經濟帶”黃金段。蔬菜產業是甘肅省主導優勢產業之一，設施蔬菜是確定的主要產業。2013年蔬菜產業收入占全省農民人均純收入的10.8%，同時甘肅高原夏菜已外銷到全國80余個大中城市，并出口韓國、日本、東南亞等國家。甘肅高原夏菜主產區同時也是設施蔬菜生產的集中區，目前全省設施蔬菜種植面積已達11.07萬hm2，產值達109億元，占全省蔬菜總產值的46.2%[1]。隨著甘肅農產品出口中亞服務平臺在霍爾果斯經濟開發區的開通，為甘肅省蔬菜全年經營帶來機遇。甘肅高原夏菜產業正謀求向高原蔬菜產業轉型升級，由夏季季節性生產經營向全年生產營銷發展。

金昌市地處河西走廊的東部，擁有“居中四向”的區位優勢，在通道經濟和戰略走廊中的作用尤為明顯，具有隔離條件良好、灌溉條件便利、光照充足、土壤通透性好等環境優勢。“十二五”以來，全市深入貫徹落實科學發展觀，圍繞生態綠色理念，大力發展節水、高效、綠色現代農業，大力發展紅蘿卜、食用菌、高原夏菜三大優勢主導產業，積極培育甜菜、發菜、蘑菇三大區域特色產業，擴大生產規模，提升比較效益，謀求在當前資源環境約束加劇的條件下，通過特色產業的培育與轉型升級，持續提高農民的收入。在市場供求關系變化、農業種植結構優化調整和蔬菜產業轉型跨越升級的驅動下，金昌市加快推進蔬菜產業發展已經迫在眉睫。

1 蔬菜產業發展現狀

1.1 種植基地穩步擴大，特色優勢產業地位確立

2013年全市蔬菜種植面積1.25萬hm2，其中露地蔬菜1.18萬hm2，設施蔬菜面積720 hm2，食用菌栽培173.33 hm2，特色蔬菜1 933.33 hm2。蔬菜總產量62.36萬t，人均蔬菜生產量達2.63 t，總產值10.11億元，蔬菜種植對農民人均純收入的貢獻額達4 456元，貢獻率達48%。全市形成了紅蘿卜、食用菌和高原夏菜三大主導產業并駕齊驅、規模和比較效益穩步提升的良好格局。

1.2 區域化布局初具特色，標準化生產逐步加強

金川區、永昌縣建成了一批日光溫室、塑料大棚、露地生產“3種生產模式并舉”的優質化蔬菜生產基地，形成了反季節蔬菜、高原夏菜、加工蔬菜“三大優勢蔬菜齊抓”的特色產業開發新格局。全市各縣區堅持把生產優質、安全、無公害產品作為蔬菜產業發展的主攻方向，認證的有機食品、綠色產品和無公害蔬菜種類達23個，“三品一標”蔬菜面積達1.61萬hm2。全市采用蔬菜的測土配方施肥、新品種、新技術的應用率達98%以上，蔬菜檢測合格率達到99.6%以上，并著力推進農產品質量安全追溯體系建設。endprint

1.3 市場體系逐步完善，冷藏保鮮能力顯著增強

目前，全市有區級蔬菜專業批發市場3個、鄉鎮蔬菜交易市場18處，建成冷藏保鮮庫134座，貯藏能力1.10萬t，在建的綜合批發市場或物流園區有1個，規劃或在建的市場有4處，這些市場與全國多家批發、零售市場建立了通聯關系，蔬菜外銷量3.48萬t。隨著大型交易市場的建成和冷藏保鮮能力的提高，金昌市將形成布局合理、帶動能力強、功能配套完善的區域性大型批發市場群，帶動全市蔬菜外銷，使之成為西北地區重要的蔬菜集散中心。

1.4 產業化經營組織呈擴張趨勢，合作模式呈現新亮點

按照“開放辦社、培育龍頭、鞏固基層、構建網絡、服務農村”的思路，全市培育了一批經濟實力強、帶動作用明顯的農民專業合作社和龍頭企業，目前全市從事蔬菜種植、物流配送、營銷加工的農民專業合作社95家，省、市、縣級各類龍頭企業30家，運銷大戶和農民經紀人53個（人），在服務種植、促進產銷方面發揮著重要作用。各縣區創新蔬菜產業合作模式，除加強“公司+基地+農戶”“合作社+農戶+基地”“龍頭企業+基地+農戶+標準+品牌”等經營模式外，積極探索“出口營銷公司+本地企業+農民專業合作社+農戶”的運行機制[2]，多渠道搭建企業強強聯合的合作平臺和方式，促進蔬菜外銷。積極吸引外地客商及經營商建立高原夏菜生產基地和冷鏈物流設施，帶動當地蔬菜產業發展。

1.5 技術服務體系基本健全，科技支撐總體能力較強

全市形成了市、縣（區）、鄉三級技術服務組織，并選聘農民技術員充實村級技術服務能力，全市現有各類農技人員500余人，有技術職稱的農民技術人員220名，并聘請科研院所專家教授進行技術培訓和指導，加大了新品種、新技術的試驗、示范和推廣方面力度，形成了政府農技部門、農民專業合作社、龍頭企業共同引進良種良法配套、設施裝備改進更新的科技服務局面，服務形式由被動服務轉為主動服務，從常規服務到個性化服務，形成了服務主體“多層次”，服務機制“多形式”，服務內容“多元化”的格局。

2 存在的問題

2.1 產銷脫節，銷售渠道不暢

蔬菜銷路不暢主要反映在春、夏2季蔬菜中，這2季集中上市早春茬大棚蔬菜和高原夏菜，以供應南方市場為主，產品滯銷現象時有發生，嚴重挫傷農民種植積極性。究其原因：一是市場發育程度低，市場體系不健全。現有的蔬菜綜合市場和專業市場大都規模小、檔次低，物流擁擠、集散乏力，集散和吞吐能力有限，綜合服務能力不強，難以發揮調節蔬菜產品供求和形成價格的功能。二是產銷銜接不緊密，受產銷市場信息不對稱、茬口安排不合理和盲目追求規模效益而不顧自身貯運能力等因素的影響，蔬菜集中扎堆上市，賣難現象時有發生。三是產業化程度不高。小規模、大群體的生產格局和“家家種菜，人人賣菜”的小農經營格局還很普遍，重產不重銷，組織化程度不高。四是同業競爭加劇。全省是“西菜南運”主產區，全省各地都在大力發展高原夏菜，規模和產量逐年提高，導致市場競爭劇烈。

2.2 設施裝配水平不高，生產投入不足

全市蔬菜產業的設施裝備水平不高，生產投入不足。主要表現在：一是日光溫室和塑料大棚建造成本一次性投入較高，生產過程中生產資料的投入較大，受土地集中連片流轉不易和融資信貸困難等因素影響，制約了設施蔬菜的發展。二是高原夏菜基地基礎設施配套不完善，機井、田間滴灌、供配電設施配套不足。三是冷鏈物流設施建設滯后，現有冷鏈物流設施總庫容量小、布局不合理，對蔬菜產業發展的支撐能力不強。

2.3 社會化服務能力滯后

主要表現在：一是市、縣區雖然搭建了農村遠程教育、農業信息網站等信息服務平臺，但全市還沒有一個市場信息分析研判的綜合服務平臺，信息量不大、覆蓋面不廣，產銷信息不對稱、不暢通、遲滯失真的情況存在。二是融資服務與生產經營者的現實需求相脫節，除普遍存在擔保難、貸款貴的問題外，金融產品貸款周期短、額度小，不能滿足設施蔬菜產業發展的需求。三是科技服務能力不夠。雖然市、縣、鄉服務蔬菜種植技術指導機構健全，但存在專業技術人員數量不足、技術力量薄弱、服務方式與實踐生產脫節等問題。蔬菜種植專業合作社受場地、經費等因素影響，技術服務力度不強，帶動面較小。農技部門在技術攻關、引種試驗推廣和新技術集成示范等創新工作方面能力弱。四是還沒有組建面向蔬菜生產經營者、服務蔬菜產業發展的蔬菜產業協會或蔬菜流通協會等的公益性服務機構，在制定招商引資政策、組織策劃產品宣傳推薦、約束產品貯運分級包裝及標識管理等方面存在機構缺失。

2.4 市場競爭力不強

全市缺少名優的蔬菜產品，尤其在高原夏菜上表現較為突出，其原因：一是全市沒有形成一個能夠反映地域特色和文化內涵的知名品牌或形象標識，各縣區雖有眾多蔬菜品牌，但規模小、市場影響力弱，加上品牌意識不強，沒有形成整體合力。二是新型經營主體的發育重數量、輕質量，組織化程度低，大多從事分散種植和粗加工，營銷組織和精深加的水平不高。

3 發展對策

3.1 擴大基地規模，提高商品蔬菜產量

按照區域化布局，規模化發展的思路，提升改造“老菜地”，合理規劃發展“新菜地”[3]，推進以金川區重點鄉鎮為主的蔬菜產業基地建設。

3.1.1 發展高原夏菜，壯大產業規模。按照“規模化發展、標準化生產、集約化經營、產業化運作”[4]的原則，發揮金昌市夏秋涼爽、環境無污染、耕地和勞動力資源豐富等要素優勢，利用已有的產業基礎，制定優惠政策，吸引外地客商建立穩定生產基地和冷鏈設施，輻射帶動高原夏菜產業發展，形成“一鄉一業，一村一品”的生產格局。在高原夏菜產業重點區域，根據實際開展田塊平整與土壤培肥，完善灌排設施，硬化田間道路，建設防護林網，配備完善生產用電設施。結合旱作農業高效節水工程建設，大力推進膜下滴灌、壟作溝灌等高效節水灌溉技術。建設堆肥池、沼氣工程等，以尾菜的肥料化利用為方向，進行人畜糞便及菜地廢棄物的資源化利用，實現畜、沼、菜有機結合和循環發展[5]。endprint

3.1.2 發展設施蔬菜，提高反季節蔬菜生產能力。大力發展以塑料大棚和日光溫室為主的保護設施，進行春提早、秋延后和越冬蔬菜生產，延長蔬菜生產周期，提高蔬菜周年均衡生產能力。同時重視對沙荒地的開發利用，在非耕地上大力發展集中連片的鋼架塑料大棚、日光溫室等現代設施，以滴灌、水肥一體化、自動卷簾和智能控制系統等設備裝配設施，提高設施的生產水平。

3.1.3 發展食用菌，增加產業多樣性。大力推廣食用菌工廠化層架立體栽培，以生產技術創新為動力，以產量和品質提升為突破口，狠抓菌種生產、龍頭企業培育和基地建設三大重點，通過“公司+基地+農戶”“公司+基地+合作社”的模式[6]，推行集中育種、集中發料、分散種植、集中銷售“三集中一分散”模式和自動化程度較高的工廠化生產模式，使食用菌產業逐步成為沿山冷涼灌區經濟發展和農民增收的特色支柱產業。

3.2 加快集約化育苗設施建設，促進生產專業化

在蔬菜優勢產區和主要產菜縣城郊，建設以工廠化穴盤育苗為主的集約化育苗基地，改善設施條件，規范操作技術，推動蔬菜育苗向專業化、商品化、產業化方向發展[5]。通過建設工廠化育苗溫室，配置自動化播種流水線、遮陽降溫、防寒保溫、水肥一體化、補光等設備，提高工廠化育苗的技術水平，推進蔬菜育苗向規模化、集約化、標準化方向發展。

3.3 建設標準化生產基地，提升產業檔次

在蔬菜產業重點鄉鎮，從蔬菜標準園環境選擇入手，到標準園功能分區、田間基礎設施配套、溫室大棚標準化建設、標準化生產技術示范[4]，通過集成技術、集約項目、集中力量，采用以農民專業合作社經營管理、科技人員領辦的運作模式，建設一批規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營的標準化蔬菜生產基地，以引領蔬菜產業發展，推動產業提檔升級。

3.4 加快信息化系統建設，以大流通帶動產業大發展

加大政府投入和政策扶持力度，重點支持批發市場、銷售網點、冷鏈物流、信息發布體系建設，按照建設大市場、搞活大流通、促進大商貿的要求，促進產銷銜接，保障蔬菜流通順暢。

3.4.1 健全批發市場體系，暢通蔬菜流通渠道。加快完善以大中型產地批發市場為中心的蔬菜批發市場體系，同時制定優惠政策，配套基礎設施，在蔬菜優勢區域的縣城或中心城鎮，建成集蔬菜包裝、加工、貯藏、交易、運輸為一體冷鏈物流園區；在人口相對集中的城區和大中型鄉鎮新建交易數量大、輻射帶動能力強的農貿市場，加快發展冷鏈物流和生鮮農產品配送。重點建設加工配送、電子結算、信息與追溯平臺、質量安全檢測、交易廳棚和廢棄物處理等基礎設施，建成靈敏、安全、規范、高效的蔬菜物流平臺[7]。

3.4.2 強化冷鏈物流體系，提高市場應變能力。加大冷庫等冷鏈物流基礎設施建設力度，鼓勵大型農產品批發市場、蔬菜流通企業購置預冷、低溫分揀、冷藏運輸等冷鏈物流設施設備。積極培育大型蔬菜物流企業，提高蔬菜物流組織化、產業化水平。

3.4.3 建設社區零售網點，提高蔬菜銷售能力。在市區居住密集區、縣城和人口大鎮，通過公共設施配套、產權回購、投資入股、場地回租等方式，新建和改造一批公益性菜市場，引導蔬菜批發市場延伸經營鏈條，開展對團體、超市配送服務，以提升蔬菜銷售能力。

3.4.4 完善信息網絡平臺，保障信息流通。建立市級蔬菜生產信息數據處理中心，并與國家數據中心聯通，開展蔬菜生產信息監測，對全市及全國大宗蔬菜的播種面積、產量、上市期和產地價格信息進行采集、分析、預測和發布，引導農民合理安排種植茬口，進行種類布局，做到錯期播種、分期上市，防止盲目生產，實現均衡上市，增強生產主體的市場應對能力。

3.5 加強科技支撐體系建設，提高科技貢獻率

以服務產業、服務農民為中心，大力推進蔬菜產業科技進步和科技創新，逐步建立蔬菜現代化生產技術支撐體系。重點加強優良品種引進篩選、良種培育與示范推廣，以及生產設施優化、綠色標準化生產栽培、產后商品化處理及加工等技術引進示范推廣，促進蔬菜產業整體競爭力和效益的提升。

3.5.1 加大新品種引進、示范及推廣力度，提高良種覆蓋率。加強蔬菜新品種引進篩選與推廣工作，選育出適宜于該區氣候特征的春提早栽培、冬春反季節栽培和夏秋高原夏菜生產的高產優質、適銷對路的蔬菜優良品種。同時加大新品種推廣力度，優化蔬菜品種結構。支持科研單位與種子企業緊密結合，開展品種選育、擴繁與推廣工作，推進育、繁、推一體化建設，加快品種更新步伐。

3.5.2 開展新技術集成試驗與示范，促進科研成果的轉化。開展蔬菜標準化生產技術的研究，在蔬菜產業區建立新技術集成與示范田。大力推廣新品種應用、水肥一體化、配方施肥、生物有機肥料的使用以及病蟲害的農業、生物防治等集成技術，使良種良法綜合運用技術覆蓋面達到95%以上。同時開展蔬菜產后商品化處理及深加工技術的研究開發，加強采后分撿、分級、清洗、冷藏保鮮、包裝、儲運等環節技術的研究應用，加快對脫水、速凍等加工技術引進應用，提高加工轉化率和產品附加值。

3.5.3 健全蔬菜科技推廣體系，提高科技服務能力。建立市、縣、鄉、村四級科技服務網點，進一步優化科技人員知識結構，形成市有農技推廣站、縣有農技推廣中心、鄉有區域農技站、村有農民技術員的四級農業技術服務體系。推行蔬菜產業科技特派員制度，創新選派形式，找準最佳結合點，組織農技部門、科研院所、高等院校等各方科技力量，聯合開展技術服務，不斷壯大蔬菜產業科技服務隊伍，提高服務水平[8]。

3.5.4 加強適用技術培訓，提高從業人員的科技素質。以市縣農民培訓中心為平臺，建立管理人員、技術人員、科技示范戶、農民及營銷隊伍的多層次、多形式綜合培訓體系。通過開展對蔬菜生產大戶、專業合作組織帶頭人、農民進行現場觀摩、技術培訓會，編發蔬菜實用技術小冊子和明白紙條等多種形式，確保生產者及時地掌握蔬菜生產中的各項技術要領，以不斷提高從業人員的綜合科技素質和市場應對能力。endprint

3.6 加強質量安全體系建設，保障蔬菜消費安全

在抓好蔬菜標準化生產的同時強化執法監管力度，大力推廣生態栽培技術和高效低毒農藥，構建質量安全控制長效機制。構建檢驗檢測、質量追溯、風險預警體系，進一步提高蔬菜質量安全水平，保障蔬菜消費安全。

3.6.1 建立健全質量安全標準體系，嚴把質量安全關。一是完善和健全蔬菜質量標準體系。重點從產地環境、生產投入物的使用等入手，嚴格執行農藥殘留、重金屬等污染物限量安全標準；開展對蔬菜基地水、土、氣環境檢測監測，按照綠色或無公害蔬菜基地環境要求，選建蔬菜生產基地。二是大力推廣防蟲網、粘蟲色板、殺蟲燈、生物防控等病蟲害防治措施，減少化學農藥使用。推進病蟲害統防統治，鼓勵開展高效低毒農藥使用補貼，構建質量安全管理長效機制，健全投入品管理、生產檔案等制度[9]。

3.6.2 加強檢驗檢測體系建設，嚴把產品準出準入關口。建立健全以市級監測中心為龍頭，縣區級檢測站為主體，蔬菜生產經營環節快速檢測站（點）為輻射的三級檢測網絡。認真落實《食品安全法》和《農產品質量安全法》，將質量安全措施和責任落實到各環節和各參與主體，逐步建立健全農產品質量安全監管長效機制，力爭使上市蔬菜產品質量檢測合格率達到98%以上。

3.6.3 健全質量追溯體系，提高質量安全責任追究能力。建立市、縣、區三級“菜籃子”產品質量安全追溯信息平臺，從蔬菜龍頭企業和農民專業合作組織入手，探索建立覆蓋蔬菜生產和流通環節的全程質量追溯體系。按照“統一標準、分工協作、資源共享”的原則，根據國家相關標準，統一質量安全信息采集指標、統一產品與產地編碼規則、統一傳輸格式、統一接口規范，完善并督促落實生產檔案、包裝標識、索證索票、購銷臺賬、信息傳送與查詢等管理制度[10]，實現生產、加工、流通各環節有效銜接，明確蔬菜產銷主體的質量安全責任。

3.6.4 加強質量認證工作，提高質量安全水平。在現有無公害蔬菜、綠色蔬菜基地認證的基礎上，積極擴大綠色蔬菜和有機蔬菜產品的認證規模，大幅度提高無公害、綠色、有機和地理標志“三品一標”蔬菜面積和產品數量，以促進經濟效益的提高。

3.6.5 加大品牌建設力度，以良好的品牌占領市場。在加強標準化生產的同時，選擇一批重點企業、重點產品開展品牌創建，努力打造一批具有金昌地域特色和人文內涵的知名度高、帶動力強、輻射面廣的綠色或有機蔬菜品牌，不斷提升市場競爭力。力爭到2020年，全市形成在國內外有一定影響力的蔬菜品牌2～3個，在省內具有一定知名度的蔬菜品牌3～5個。每個專業蔬菜合作社、龍頭企業，蔬菜經銷售機構均擁有自己的二級商標，采取“統一品牌、統一包裝、統一標準、統一監管”的4個統一管理模式，確保品牌質量，使企業從品牌經營中取得良好的收益，使品牌成為企業有份量的無形資產。

3.7 壯大龍頭企業，提高組織化程度

3.7.1 扶優扶強龍頭企業，增強企業帶動力。按照做大、做強、做優的要求，大力培育競爭優勢明顯、覆蓋農戶廣、帶動能力強、誠信度高的蔬菜科技、加工、流通型龍頭企業，優先發展聯結本地蔬菜生產基地，與廣大菜農關系緊密，促進金昌市蔬菜出口創匯的龍頭企業。鼓勵企業采用“公司+基地+農戶”“公司+基地+合作社”等多種形式擴大生產規模，采取“以獎代補”形式鼓勵企業帶動基地的發展。同時出臺優惠政策吸引企業進入生產基地進行貯藏保鮮、運銷加工和尾菜處理等工作。

3.7.2 充實農民專業合作社和經紀人隊伍，提高農民組織化程度。在全市蔬菜優勢產區，扶持病蟲害統防統治、蔬菜經銷、商品化處理等專業合作組織和蔬菜經紀人隊伍。積極培育專業大戶、職業經理人、家庭農場，支持個人通過土地經營權流轉，適度開展規模化種植，集約化經營，構建“統一種苗供應、統一病蟲害防控、統一包裝、統一銷售”4個統一的新型農業產業化經營體系。

3.8 支持蔬菜加工業，做深做精加工出口蔬菜

大力發展加工帶動型龍頭企業，豐富蔬菜加工的種類。積極引進國內外蔬菜加工知名企業落戶金昌市。在現有烘干蔬菜、凈菜加工的基礎上，進一步發展凍干蔬菜、蔬菜罐頭、番茄醬、蔬菜汁飲料、調理食品等精深加工產品。支持加工企業開展尾菜的飼料化利用，延伸產業鏈條，拉動產業發展。

4 結語

金昌市通過科學規劃，優化產業區域布局，完善基礎設施，強化生產流通、科技支撐、質量監管和社會化服務體系，把蔬菜產業打造成金昌市特色支柱產業，進而促進全市經濟社會轉型跨越發展，帶動全市農業生產水平穩步提升、農村經濟結構調整優化、農民收入水平持續提高，引領甘肅省乃至西北地區現代農業發展。

5 致謝

本文數據由甘肅省統計局提供，特此致謝！

6 參考文獻

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