縉云縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的成因及控制對(duì)策

周東海++陶福英

摘要 結(jié)合縉云縣立地條件及農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果，分析了導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的原因，提出了控制農(nóng)藥殘留的對(duì)策，以期為縉云縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留控制提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥殘留；檢測(cè)結(jié)果；成因；控制對(duì)策；浙江縉云

中圖分類(lèi)號(hào) S481.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0329-02

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全始終是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題突出，又以農(nóng)藥殘留為甚。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的方式雖然千頭萬(wàn)緒，但控制農(nóng)藥殘留卻是當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)藥殘留有農(nóng)民使用習(xí)慣的思想問(wèn)題，有季節(jié)變化導(dǎo)致的病蟲(chóng)害加重的客觀原因，也有工業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的干擾這樣的整體趨勢(shì)。以控制農(nóng)藥殘留切入，不失為監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品安全的一個(gè)有力抓手。控制農(nóng)藥殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，離不開(kāi)農(nóng)民提高自覺(jué)意識(shí)，少不了嚴(yán)格且細(xì)致的出口把關(guān)，同時(shí)還需要責(zé)任倒查的約束機(jī)制。

“民以食為天”，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是眼下社會(huì)熱議的話題。近年來(lái)雖然領(lǐng)導(dǎo)高度重視，且在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的工作，不斷摸索規(guī)律、尋求解決之道，但離創(chuàng)建“安全生產(chǎn)，放心消費(fèi)，人民滿(mǎn)意”的要求還有不小的差距。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法律法規(guī)和中央文件精神，本文立足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，以蔬菜種植為例，提出的總體思路是：全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品定期檢測(cè)工作，保證安全監(jiān)管不留死角；深度打造生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地著手，為安全生產(chǎn)起示范引領(lǐng)；最終保證有更多的安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品送到老百姓的餐桌。

1 立地條件及農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果分析

縉云縣地處浙南山區(qū)，空氣清新、四季分明、森林覆蓋率高，而且工業(yè)污染源少，因此在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。縉云縣立足地區(qū)先天優(yōu)勢(shì)，積極指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，在蔬菜生產(chǎn)中已取得較好的效益。但是，從蔬菜安全種植角度分析仍存在不少問(wèn)題。由于夏季尤其是7—8月的氣溫較高，蔬菜的病蟲(chóng)害比較活躍，農(nóng)民因此較為頻繁地使用農(nóng)藥，也為農(nóng)藥高殘留埋下隱患。從蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果分析，各種類(lèi)蔬菜農(nóng)藥殘留情況參差不齊：1—6月共檢測(cè)豇豆、茭白等蔬菜樣品369個(gè)批次，平均合格率為93.9%，基本可以放心消費(fèi)；長(zhǎng)豇豆、四季豆、二季茭白等主要外銷(xiāo)的蔬菜品種情況不容樂(lè)觀，由于蔬菜經(jīng)濟(jì)效益高，種植季節(jié)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，豆野螟蟲(chóng)、斜紋夜蛾、二化螟等蟲(chóng)害危害猖獗，農(nóng)民用藥量大，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果合格率低；茄子等茄果類(lèi)由于連作時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)民為了防治線蟲(chóng)在地上撒殺蟲(chóng)劑過(guò)量，導(dǎo)致蔬菜檢驗(yàn)結(jié)果合格率低。檢測(cè)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)藥殘留已經(jīng)是危害農(nóng)產(chǎn)品安全的罪魁禍?zhǔn)祝呀?jīng)成為直接影響到農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)信譽(yù)的害群之馬，已經(jīng)成為需要各地農(nóng)技人員予以重視的迫在眉睫的問(wèn)題[1-2]。

2 蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的成因

2.1 農(nóng)藥使用的不良習(xí)慣

一方面是容易過(guò)量使用新農(nóng)藥。市場(chǎng)上的新農(nóng)藥多屬于生態(tài)低毒低殘留類(lèi)農(nóng)藥，但與高毒農(nóng)藥相比，見(jiàn)效慢，防治效果不佳，并且新的農(nóng)藥出現(xiàn)周期短，新農(nóng)藥出現(xiàn)“雜、亂、多”現(xiàn)象。加之有些地方農(nóng)藥管理力度不夠，市場(chǎng)容易發(fā)生混亂。農(nóng)民本身文化水平不高，對(duì)新農(nóng)藥的特性了解不夠透徹，也就不能適時(shí)、適量地用藥，所以頻繁用藥、盲目用藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面是“高毒高殘留”等違禁農(nóng)藥仍在使用。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)雖然花費(fèi)大量的人力物力，加大了市場(chǎng)違禁農(nóng)藥的查處力度。例如，有機(jī)磷農(nóng)藥，氧化樂(lè)果、甲胺磷等農(nóng)藥已明令禁止銷(xiāo)售和使用，但有些農(nóng)民手中仍有部分庫(kù)存；各地重視的程度、查處的力度各異，仍有些農(nóng)資商店在銷(xiāo)售此類(lèi)農(nóng)藥[3-4]。

2.2 土壤與水體污染加劇

最近一個(gè)時(shí)期，浙江省各級(jí)政府重點(diǎn)抓生態(tài)文明建設(shè)，尤其是以“五水共治”為抓手，提出了“綠水清山就是金山銀山”的奮斗藍(lán)圖。在這樣的大背景下，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)大大減少，尤其是農(nóng)戶(hù)散戶(hù)養(yǎng)殖家禽家畜減少顯著。這導(dǎo)致農(nóng)家肥嚴(yán)重短缺，化肥施用量隨之大幅度增加。連續(xù)的高劑量使用化肥，導(dǎo)致農(nóng)作物抗性、依賴(lài)性下降，蔬菜發(fā)病率上升，連鎖反應(yīng)是農(nóng)藥使用量增加，土壤和水體污染加劇。其中，最嚴(yán)重的是使用有機(jī)磷農(nóng)藥后，會(huì)致使土壤中難以化解的化肥農(nóng)藥及中間產(chǎn)物逐年積累，從而導(dǎo)致蔬菜檢驗(yàn)農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。

2.3 工業(yè)“三廢”干擾

縉云縣地處高速公路和鐵路沿線，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)在GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核引領(lǐng)下，大力招商引資，的確也吸引了大批中小企業(yè)落戶(hù)縉云縣。但是帶來(lái)工業(yè)產(chǎn)值和吸納就業(yè)的同時(shí)，也的確增加了不少污染，尤其是與工業(yè)區(qū)毗鄰的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地影響最大。由于工業(yè)配套設(shè)施的發(fā)展和城鎮(zhèn)建成區(qū)的擴(kuò)大，原有農(nóng)業(yè)水利設(shè)施遭到擠占和破壞，加之水源有限，不少作物只得依靠臨近的工廠所排放的廢水，這一現(xiàn)象日益普遍。結(jié)果就是，長(zhǎng)期灌溉廢水使土壤和農(nóng)作物的重金屬等有害物質(zhì)不斷累積，這是檢驗(yàn)有害物質(zhì)超標(biāo)的原因之一。

2.4 土地連作貽害無(wú)窮

蔬菜與水稻、小麥等糧食作物相比，蔬菜經(jīng)濟(jì)效益高，生產(chǎn)技術(shù)、區(qū)位條件要求高，而且蔬菜生產(chǎn)基地一般比較穩(wěn)定，缺乏水旱輪作。這些因素造成蔬菜連作頻率變高，病蟲(chóng)害加重且抗藥性增強(qiáng)，防治難度因此加大。

3 控制農(nóng)藥殘留的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)

安全生產(chǎn)意識(shí)必須常抓不懈。增強(qiáng)“以人為本、人命關(guān)天”的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，善于公開(kāi)問(wèn)題，公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果，適當(dāng)曝光，引導(dǎo)消費(fèi)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，該銷(xiāo)毀的及時(shí)銷(xiāo)毀。在質(zhì)量安全高危期應(yīng)大力宣傳、提醒消費(fèi)者采取“水浸、燒透”的應(yīng)對(duì)措施。

3.2 嚴(yán)把檢測(cè)關(guān)口

以檢測(cè)倒逼種植習(xí)慣改變。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要職能機(jī)構(gòu)的協(xié)作。但檢測(cè)是農(nóng)產(chǎn)品的出口，必須嚴(yán)格把關(guān)。按照“政府總負(fù)責(zé)、縣級(jí)有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村社、檢測(cè)全覆蓋”的要求整體進(jìn)行布局。具體舉措包括按照農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)與田間使用量檢測(cè)同時(shí)進(jìn)行，落實(shí)外銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)合格準(zhǔn)出機(jī)制；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與產(chǎn)業(yè)扶持政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制；摸索農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)管紅黑制度；推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)識(shí)等級(jí)管理和使用；保證監(jiān)管部門(mén)與檢測(cè)職責(zé)任務(wù)相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力量下沉，完善三級(jí)監(jiān)管與檢測(cè)體系。

3.3 探索責(zé)任追溯制度

以責(zé)任約束各主體行為。在抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、新技術(shù)、新農(nóng)藥等宣傳推廣的基礎(chǔ)上，還要因地制宜地探索農(nóng)產(chǎn)品安全事故責(zé)任倒追機(jī)制，形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、技術(shù)提供者、原料提供者、監(jiān)督管理者等主體的約束。具體制度辦法有督查整改制度、信息員舉報(bào)制度、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入登記制度。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)從中央到地方都很重視。一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管，采取“分級(jí)監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”，并且明確了農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管雖然千頭萬(wàn)緒，但農(nóng)藥使用是源頭惡水，需要首先整治。若充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，遵循“安全第一、預(yù)防為主、源頭治理”的原則，最終必將能夠建立起一整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，打造一張“安全蔬菜，綠色硅谷”的亮麗名片。

5 參考文獻(xiàn)

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