冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究①——以廣東省為例

邵詩(shī)童（深圳大學(xué)師范學(xué)院體育系　廣東深圳　518060）

冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究①——以廣東省為例

邵詩(shī)童
（深圳大學(xué)師范學(xué)院體育系廣東深圳518060）

摘 要:我國(guó)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)率下降現(xiàn)象普遍存在，目前退役運(yùn)動(dòng)員整體就業(yè)安置現(xiàn)狀不容樂觀，特別是冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置從政府包辦向自主擇業(yè)方式轉(zhuǎn)化。在“舉國(guó)體制”模式培養(yǎng)下的運(yùn)動(dòng)員社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，就業(yè)安置難度日益增大。該文在研究我國(guó)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的基礎(chǔ)上，針對(duì)廣東省進(jìn)行案例性研究，通過對(duì)冷門項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置現(xiàn)狀的調(diào)查研究，分析影響冷門項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的因素，得出相關(guān)結(jié)論，將有助于體育管理機(jī)構(gòu)完善運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置體系，促進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作，為廣東省以及我國(guó)體育系統(tǒng)探索退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞:冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置現(xiàn)狀

我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)率下降現(xiàn)象普遍存在，目前退役運(yùn)動(dòng)員整體就業(yè)安置現(xiàn)狀不容樂觀。運(yùn)動(dòng)員是在我國(guó)體育“舉國(guó)體制”培養(yǎng)下的一群特殊群體，絕大部分運(yùn)動(dòng)員從少兒時(shí)便開始專業(yè)訓(xùn)練，與同年人相比，高強(qiáng)度大負(fù)荷的訓(xùn)練占據(jù)了大量的時(shí)間與精力，使其學(xué)習(xí)時(shí)間與效率受到很大程度的限制。同時(shí)，多年的封閉式訓(xùn)練也使運(yùn)動(dòng)員與社會(huì)環(huán)境脫節(jié)，缺乏一定的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)和生存技能。然而，運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)生涯有限，退役再就業(yè)是每名運(yùn)動(dòng)員必須面對(duì)的問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，運(yùn)動(dòng)員退役主要以政策性安置手段解決其就業(yè)問題。隨著改革的進(jìn)一步深化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制、分配制度、就業(yè)制度等都發(fā)生了深刻的變化。在國(guó)家“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)再就業(yè)，政府促進(jìn)再就業(yè)”的方針指導(dǎo)下，運(yùn)動(dòng)員退役后“自主擇業(yè)，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的方式使運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)遇到了前所未有的困難。

1　冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置現(xiàn)狀調(diào)查

冷門項(xiàng)目指的是社會(huì)普及程度低，趣味性較弱，群眾參與度低，就業(yè)渠道窄，就業(yè)率較低的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，例如:舉重、體操、蹦床、跳水、柔道等。為了解近年來冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置情況，該文對(duì)廣東省跳水、舉重、蹦床三個(gè)冷門項(xiàng)目的退役運(yùn)動(dòng)員、教練員及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問卷調(diào)查。該次調(diào)查共發(fā)放問卷52份，其中退役運(yùn)動(dòng)員問卷32份，通過電話訪談的形式對(duì)不同項(xiàng)目的退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了采訪及問卷調(diào)查。對(duì)教練員及主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查問卷，共發(fā)放20份，同時(shí)對(duì)部分教練員及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了采訪。

1.1冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查

對(duì)冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)情況的調(diào)查顯示:在生活與工作狀態(tài)的滿意度方面，僅有46.9%的冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)對(duì)目前的生活與工作狀態(tài)感到滿意或比較滿意；在就業(yè)情況方面，目前冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員中，僅有71.9%的運(yùn)動(dòng)員已就業(yè)，就業(yè)情況不太樂觀；在已經(jīng)就業(yè)的23名冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員中，有7人的月收入在2000元以下，占就業(yè)人數(shù)的31.4%，收入情況并不理想。由此可見，目前廣東省冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員整體就業(yè)情況不容樂觀。

1.2冷門項(xiàng)目教練員及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其項(xiàng)目就業(yè)情況觀點(diǎn)

對(duì)冷門項(xiàng)目教練員及主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn):77.8%的教練員及主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為其項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員目前就業(yè)情況不理想；88.9%的教練員及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其項(xiàng)目未來的就業(yè)形勢(shì)表示不樂觀；并且，所有接受問卷調(diào)查的冷門項(xiàng)目教練員及主管領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為其項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)機(jī)會(huì)少，遇到較嚴(yán)峻的就業(yè)問題。部分冷門項(xiàng)目教練員在交談中表示，其項(xiàng)目就業(yè)基礎(chǔ)差，運(yùn)動(dòng)員在退役后沒有優(yōu)勢(shì)，造成就業(yè)難現(xiàn)象。冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置問題需要社會(huì)和相關(guān)部門更多的關(guān)注與扶持。

2　冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)問題的原因分析

2.1冷門項(xiàng)目社會(huì)化普及程度低

冷門項(xiàng)目由于社會(huì)化普及程度低，在當(dāng)今大眾體育中普及程度小，其參與者往往僅存在于舉國(guó)體制下的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員當(dāng)中。相對(duì)于羽毛球、乒乓球等大眾體育中比較普及的項(xiàng)目，社會(huì)中對(duì)冷門項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的需求較少，而目前我國(guó)與冷門項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)（如表演業(yè)）還未得到較好的發(fā)展，造成冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道窄，很難依靠本項(xiàng)目的技能獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。從調(diào)查了解到，目前廣東省政府單位、事業(yè)單位以及企業(yè)基本上都沒有特招跳水、蹦床、舉重等項(xiàng)目的退役運(yùn)動(dòng)員（政府政策性安置除外）。通過對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的問卷調(diào)查顯示，所有冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員都認(rèn)為其所從事項(xiàng)目就業(yè)機(jī)會(huì)少，其中53.1%的運(yùn)動(dòng)員感到“沒什么就業(yè)機(jī)會(huì)，很難找工作”。冷門項(xiàng)目社會(huì)化普及程度低，就業(yè)機(jī)會(huì)少，是導(dǎo)致冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)情況不樂觀的原因之一。

2.2運(yùn)動(dòng)員文化基礎(chǔ)差，缺少實(shí)用性技能

受教學(xué)師資、設(shè)備不足及課程時(shí)間內(nèi)容安排不合理等因素的制約，運(yùn)動(dòng)員普遍存在文化基礎(chǔ)差，缺少實(shí)用性技能的現(xiàn)象。由于競(jìng)技體育的選材需要，大部分運(yùn)動(dòng)員在少年時(shí)期就開始專項(xiàng)訓(xùn)練，把大的時(shí)間和精力投入到訓(xùn)練比賽中。由于精力有限，在全天高強(qiáng)度的訓(xùn)練之余，很難有更多的精力再投入到文化課的學(xué)習(xí)上。其次，教學(xué)設(shè)備與師資的不足，也很大程度上影響了運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)效果。以廣東省體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院附屬學(xué)校為例，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，其教室的教學(xué)設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，僅有普通的桌椅與黑板，缺少多媒體設(shè)備，影響老師的教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)不利于學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的掌握吸收。另外，運(yùn)動(dòng)員作為特殊的群體，經(jīng)常由于要參加各種比賽而缺課，對(duì)此，學(xué)校并未根據(jù)運(yùn)動(dòng)員這一情況配備教師進(jìn)行針對(duì)性的輔導(dǎo)，導(dǎo)致文化課的學(xué)習(xí)效果不佳，其直接后果造成運(yùn)動(dòng)員缺乏足夠的學(xué)習(xí)能力，文化知識(shí)基礎(chǔ)明顯落后于同齡人。同時(shí)，常年的封閉式訓(xùn)練往往導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員只掌握本項(xiàng)目的技術(shù)，缺少其它社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)用性技能。由于冷門項(xiàng)目社會(huì)參與程度較低，工作崗位有限，大部分冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員仍需在其它行業(yè)尋求發(fā)展，對(duì)于他們來說，其所從事的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目未能對(duì)其就業(yè)帶來太多的幫助。在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的如今，文化基礎(chǔ)差、又缺少其它實(shí)用性技能的冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員必定成為就業(yè)困難人群。

2.3當(dāng)前“一刀切”安置方式不利于冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)

競(jìng)技體育是一個(gè)金字塔，最后能站在塔尖上的畢竟是少數(shù)人，而大部分人在搭建塔基的過程中付出了很大代價(jià)。特別是對(duì)于冷

門項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員來說，由于沒有實(shí)用性的一技之長(zhǎng)，文化素質(zhì)方面又落后于普通的同年人，“自主擇業(yè)，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”這種“一刀切”的安置方式使他們?cè)诿鎸?duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)群體。

由于冷門項(xiàng)目社會(huì)普及程度低，運(yùn)動(dòng)員退役后普遍存在就業(yè)渠道窄，就業(yè)難的問題。從《廣東省退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置辦法》中了解到，目前廣東省運(yùn)動(dòng)員在退役后有一年的待業(yè)期，每月享受體育津貼。然而，文化基礎(chǔ)薄弱又缺少其它職業(yè)技能的冷門項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員，要想在退役后一年的時(shí)間內(nèi)盡快掌握一門新的實(shí)用性技能，又要盡快融入社會(huì)，彌補(bǔ)多年來社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺失，同時(shí)尋找合適的工作，其就業(yè)難度可想而知。目前，運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)的相關(guān)政策不利于解決冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問題。

2.4缺少職業(yè)技能培訓(xùn)

近年來，國(guó)家體育總局大力鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)，但在給予運(yùn)動(dòng)員一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)卻缺乏健全的、具有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。運(yùn)動(dòng)員從小進(jìn)入封閉式環(huán)境專業(yè)訓(xùn)練，缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，技能單一，在如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，退役運(yùn)動(dòng)員，特別是缺少實(shí)用性一技之長(zhǎng)的冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員必然成為弱勢(shì)人群。目前對(duì)自主擇業(yè)運(yùn)動(dòng)員采取的貨幣安置政策僅僅是“授之于魚”的解燃眉之急，未能對(duì)其“授之于漁”的從根本上解決他們長(zhǎng)期就業(yè)問題。

雖然在2002，國(guó)家為解決退役運(yùn)動(dòng)安置問題頒布《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的意見》，《意見》中提出了“建立退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”這一內(nèi)容。然而從目前我國(guó)各省市職業(yè)技能培訓(xùn)開展情況看來，除廣東、浙江、上海等少部分省市開展過退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能培訓(xùn)課程外，大部分地區(qū)仍未能落實(shí)。從培訓(xùn)的內(nèi)容上看，主要以基礎(chǔ)理論知識(shí)的補(bǔ)習(xí)為主，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，由于缺乏針對(duì)運(yùn)動(dòng)員特殊性的技能培訓(xùn)，使其難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際的應(yīng)用能力，培訓(xùn)效果不甚理想。

2.5就業(yè)指導(dǎo)部門的缺失

在現(xiàn)代社會(huì)，一般人難以獲得較全面的職業(yè)信息，了解各行各業(yè)的就業(yè)情況，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員這個(gè)特殊的群體更是如此。對(duì)此，國(guó)家體育總局于2007發(fā)布的《關(guān)于做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作的意見》中，提出應(yīng)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員提供就業(yè)指導(dǎo)和援助，通過職業(yè)測(cè)評(píng)、咨詢服務(wù)等手段，幫助運(yùn)動(dòng)員了解自身職業(yè)傾向，掌握求職、創(chuàng)業(yè)的技能和方法。同時(shí)《意見》中還提出建立運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，幫助運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

然而，目前我國(guó)大部分省市的體育行政機(jī)構(gòu)很少擁有職業(yè)指導(dǎo)和緩助的部門。以廣東省為例，據(jù)了解，目前相關(guān)部門還未成立專門的退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)指導(dǎo)中心，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置工作僅僅由各單位的人保處提供，其指導(dǎo)的力度較為缺乏。就業(yè)咨詢指導(dǎo)部門的缺失是造成退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)困難的又一重要原因。

2.6多數(shù)運(yùn)動(dòng)員對(duì)退役就業(yè)重視程度不足

要解決退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問題，政府與運(yùn)動(dòng)員自身都應(yīng)該做進(jìn)行積極準(zhǔn)備。然而，在“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”下，教練員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效僅與其所帶隊(duì)員的運(yùn)動(dòng)成績(jī)掛鉤，導(dǎo)致專業(yè)隊(duì)中普遍存在“一切為獎(jiǎng)牌”的現(xiàn)象。在這樣的大環(huán)境中，從小進(jìn)入專業(yè)隊(duì)參加訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員往往會(huì)出現(xiàn)僅關(guān)注其運(yùn)動(dòng)成績(jī)，忽略對(duì)自身未來就業(yè)問題的規(guī)劃與思考。但是，能夠到達(dá)金字塔頂峰的畢竟是少數(shù)，殘酷的淘汰率是金字塔中部和底部運(yùn)動(dòng)員必須接受的事實(shí)，為此而付出的代價(jià)是運(yùn)動(dòng)員退役后很難適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。與國(guó)外運(yùn)動(dòng)員相比，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員由于在“舉國(guó)體制”的培養(yǎng)下，習(xí)慣了集體管理模式，凡事都由政府、領(lǐng)導(dǎo)、教練做決定，致使運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)生了較強(qiáng)的就業(yè)依賴觀念，缺乏對(duì)自己未來人生的規(guī)劃。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，運(yùn)動(dòng)員退役統(tǒng)一由組織分配安排工作，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，運(yùn)動(dòng)員若仍然抱著靠國(guó)家安排的“等、靠、要”的態(tài)度，將使自己退役就業(yè)陷入被動(dòng)局面。目前冷門項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員對(duì)自身退役就業(yè)問題上缺乏主動(dòng)性，一定程度上制約了其退役就業(yè)的安置與發(fā)展。

3　冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置問題的解決對(duì)策

3.1對(duì)冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行政策性扶持

在冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置問題上，政府應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其作用，對(duì)冷門項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員給予更多的政策性安置與扶持；積極為冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員聯(lián)系就業(yè)與實(shí)習(xí)；適當(dāng)延長(zhǎng)冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員的待業(yè)期，在待業(yè)期內(nèi)給予經(jīng)濟(jì)津貼，保障基本生活，使運(yùn)動(dòng)員有較充裕的時(shí)間學(xué)習(xí)掌握職業(yè)技能，解決就業(yè)問題。

3.2盡快完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系

相關(guān)部門應(yīng)盡快完善退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能培訓(xùn)體系，豐富培訓(xùn)形式。為冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員提供長(zhǎng)時(shí)間、系統(tǒng)、有針對(duì)性的課程，同時(shí)安排相應(yīng)的考證與實(shí)習(xí)。幫助運(yùn)動(dòng)員獲得就業(yè)技能，提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)。

3.3發(fā)展相關(guān)行業(yè)，擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道

相關(guān)部門應(yīng)該加快與冷門項(xiàng)目相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)冷門項(xiàng)目體育表演，結(jié)合旅游行業(yè)，形成具有特色的體育旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大冷門項(xiàng)目退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)渠道。同時(shí)，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員體制，為退役運(yùn)動(dòng)員提供相應(yīng)的體育指導(dǎo)員職業(yè)崗位，增加退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.4建立退役運(yùn)動(dòng)員咨詢指導(dǎo)中心與就業(yè)信息平臺(tái)

相關(guān)部門應(yīng)該盡快建立退役運(yùn)動(dòng)員咨詢指導(dǎo)中心，為運(yùn)動(dòng)提供就業(yè)上的幫助與引導(dǎo)，解決運(yùn)動(dòng)員在退役過程中遇的問題。通過就業(yè)信息平臺(tái)讓社會(huì)各界機(jī)構(gòu)關(guān)注運(yùn)動(dòng)員，并且為運(yùn)動(dòng)員提供了解就業(yè)信息的渠道，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.5引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員及早規(guī)劃職業(yè)生涯，積極面對(duì)退役就業(yè)問題

相關(guān)部門要引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)變自身觀念，提高再就業(yè)意識(shí)，提前為自己未來的職業(yè)生涯做準(zhǔn)備。鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員參加職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)文化知識(shí)的積累、考取相關(guān)職業(yè)資格證，提高運(yùn)動(dòng)員自身綜合素質(zhì)與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問題。

3.6提高運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合性人才

相關(guān)部門應(yīng)增加對(duì)運(yùn)動(dòng)員教學(xué)資金的投入，盡快改善教學(xué)設(shè)施，增加師資力量、完善課程內(nèi)容與設(shè)置。同時(shí)，深化“體教結(jié)合”改革，完善我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)體制與機(jī)制，使退役運(yùn)動(dòng)員能作為高質(zhì)量的人力資源為社會(huì)服務(wù)，從根本上解決我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員安置的問題。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介:①邵詩(shī)童，廣東曹州人，碩士，助教，研究方向:體育教學(xué)。

中圖分類號(hào):G8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):2095-2813（2015）07（a）-0151-02