阿依努爾·朱馬巴依
摘 要:本文介紹了《中國環境保護法》發展的基本情況,闡明了環境保護法在社會、經濟和環境領域的作用和影響,重點分析了有關環境保護法的指導思想和原則、一般政策和專門政策。
關鍵詞:環境保護人民組織;環境保護;環境政策;環境法律
當代中國的環境保護法是中國保護環境資源、防治環境污染和環境破壞的重要力量。研究、掌握環境保護的現狀、性質、特點、作用和發展規律,制定適當的環境保護的政策和法律,對于發揮環境保護法的積極作用,促進社會、經濟和環境的可持續發展,具有重要的現實意義和歷史意義。
一、環境保護發展的一般情況
中國的環境保護性活動,絕大多數由政府直接支持、贊助、組織和發動,主要是各種形式的環境保護宣傳教育活動,如環境保護宣傳月活動、環境日活動;也有少數由部分公民自發形成的反污染活動和環境保護義務活動,但這些活動一般規模較少、聲勢不大。
在中國,按照標準的人民環境保護法雖然很少,但近幾年已屢有所聞。例如,遼寧師范大學學生,生物系團委書記許巖于1985年發起成立了“愛鳥協會”,這個協會以“傳、帶、幫”的形式一級一級地流傳至今。從總體上看,目前我國環境保護組織的現狀是起步晚、數量少、作用小、影響微、活動范圍窄 難以滿足環境保護事業和市場經濟發展的需要。
二、環境保護組織的作用和影響
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和法制建設的健全,政府的職能正在發生相應的轉變,總的改革方向是切實改變環境、目前我國有關部門已越來越認識到環境保護的重要性。在世界性的環保潮流中,普通老百姓的環保意識逐漸覺醒,各種環保團體、學生社團以及各類組織的與環境有關的科學考察、環保活動如雨后春筍紛紛涌現,環保組織的出現,是中國的一件新鮮事、一件好事、大勢所趨,國務院環境保護委員會主任宋鍵已經充分肯定“自然之友”等環境保護的作用,他在題為“依法保護環境,實現可持續發展”的講話中指出:“自然之友”等環保群眾團體,在宣傳環境保護、喚起公眾環境意識、提倡環境社會公德方面,起了很好的作用 。在環境與發展事務中,社會團體的作用是重要的和不可替代的。
三、環境保護法形成保護環境的社會基礎和群眾力量,其活動有利于環境保護事業發展
環境保護法的種類繁多、功能多樣,它們從科學技術、文化教育、體育衛生、道德法律、宗教信仰、民族風俗等各個方面,從事環境資源保護活動,開展各種環境服務和環境公益活動,將有力地促進環境保護事業的發展。環境保護可以根據群眾的反映、需要和環境狀況,及時、經常地采取植樹造林、清潔大掃除、收集廢物、專家咨詢、捐款、環境保護巡邏等各種群眾性的環境保護活動,開展和推動環境保護工作。
環境保護群眾運動和環境保護法是一種發動群眾、宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、動員群眾保護環境的好形式和有效途徑。這都可以提高全民的環境保護意識,影響、教育、動員大眾參與環境保護,起到很好的環境保護宣傳教育作用。
四、制定政策、采取措施,建立健全環境保護群眾組織參與環境與發展管理的機制和
建立和發展環境保護群眾組織,目的是為了更好地發動和依靠群眾搞好環境保護、促進可持續發展。為此,必須建立健全如下幾個方面的機制和程序:一,環境保護群眾參加制定有關環境與發展問題的法律、法規、政策、計劃、方案和戰略的機制和程序。二 環境保護群眾參加環境管理的機制和程序。在環境監理、環境影響評價、環境目標責任制、城市環境綜合整治定量考核、環境標志等環境管理活動中,應該規定環境保護群眾參加的環節和程序。三,鼓勵、支持新聞、出版、科技、文化、藝術、體育等環境保護群眾從事有益于社會的環境宣傳教育活動。
五、結論
人們在經過漫長的奮斗歷程后,在改造自然環境方面取得了輝煌的業績,于此同時,生態環境與環境迫害,對人類的生存和發展已構成了威脅,環境保護問題不僅僅是單一的環境污染問題,所以,我們首先必須改變當代人的環境保護意識,要確保人與自然地和諧,也是人類文明得以延續的保證。
參考文獻:
[1]百度文庫資料.
[2]《中華人民共和國環境保護法》 2014年 中國法制出版社.