試論縣級圖書館的發展方向

廖洪文

摘 要：隨著公共文化服務體系建設工作的開展，圖書館已越來越受到社會各界的重視，但由于縣級圖書館人才隊伍基礎差、低子薄、專業人才嚴重匱乏，現實不容樂觀，發展方向迫在眉睫。

關鍵詞：縣級圖書館；發展方向

十八屆三中全會提出：“建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平”。圖書館是國家所有的公益性文化事業單位，是文化事業發展的重要組成部分，更是提高人民群眾文化水平的前沿陣地，而作為公共圖書館事業發展的最基層的“縣級館”的發展更是重中之重，只有我們的縣級館真正跟得上發展腳步，才能真正做到為廣大人民群眾服務，為此，本文就針對目前縣級圖書館的發展現狀及發展對策提出建議。

一、縣級圖書館現狀分析

1.經費欠缺，阻礙了圖書館的發展。公共圖書館屬于公益事業單位中的消費型單位，需要充足的資金保障才能維持和發展。但由于我國多數縣級經濟基礎薄弱，政府重經濟建設及城鎮建設的熱情，輕文化建設的發展，對公共圖書館雖有經費投入，但杯水車薪，導致經費嚴重短缺。許多縣級館因經費的不足而館舍設施簡陋，館藏單一陳舊、技術服務手段落后，設施設備添置不足，難以補充新的圖書，將就著用，湊合著用的現象普遍存在，滿足不了讀者及開展業務的正常需求，從而使得借閱人氣下降，館內只見工作人員，不見讀者的現象。由此阻礙了圖書館的社會服務職能的正常發揮。

2.人員結構不合理，素質不高。一是從現階段多數縣級來看，公共圖書館均屬股級單位，而館長大多由主管部門在本系統內部人員中委任，由于缺乏專業的知識水平和先進管理能力，對圖書館的功能、理念、服務手段、管理方式等思想路不清晰，認為只要守住了現有設施設備并看住了人，就是管理，只要沒出大事故，就是成績，上級劃撥經費就開展工作，聽天由命，靠天吃飯思想突出，不求主動，不尋突破，少創新開拓精神，從思想上阻礙了圖書館事業的發展。二是圖書館長期以來都被認為是“養老單位”，從外單位調入享受清閑的多，即使偶爾面向社會招考，被錄用人員也大多與圖書館相關專業不符，進而導致學歷結構參差不齊，專業畢業人員稀少，業務、服務素質普遍偏低，占著專業的崗，干著業余的事，被派出學習也僅僅是重在參與，走走過場，真正熱愛本職工作的人少，使得縣級館人員業務、服務等綜合素質能力偏低成為普遍現象。

3.服務對象范圍及服務面狹窄。長期以來，由于縣級公共圖書館服務單一，缺乏創新，停留在借與閱的傳統服務模式，無所作為，遠遠滿足不了大眾的需求，使得廣大群眾逐漸淡化了圖書館概念及利用圖書館的意識。服務對象轉變為以老年讀者占據絕大多數，中青年及在校學生則少有涉足的現象。久而久之人們在需要查閱資料時首先想到的是網絡和書店，而忽略了圖書館的存在。加之設備陳舊，現代化條件不完善，還停留在搬運工，衛生保潔員的工作狀態，從而導致服務不能覆蓋到鄉鎮，僅能服務到縣城效區以內，效區以外的社會成員則享受不到圖書館的文獻信息資源，服務對象范圍受到了限制，致使許多書自上架后一直無人問津，直至風化變舊。

綜上所述，從現階段公共圖書館在服務對象、方式、范圍和人員結構等方面來看，縣級館的改革已迫在眉睫，勢在必行。

二、加快縣級圖書館發展的幾點對策

1.多渠道籌措資金，擺脫資金不足的困境。資金的缺乏是縣級館事業發展的瓶頸，必須要多渠道籌措資金，才能取得長遠的發展，為此，我們必須要做好以下幾方面的工作：一是縣級館均屬于地方行政辦館，是政府履行公共服務職能的文化設施，地方政府領導要加強重視，增加財政預算，足額撥付專項資金；二是要加強對接省、市文化部門，積極爭取文化項目資金、專項資金。三是要主動協調上級對口幫扶單位以資金或贈送設施設備的形式加大幫扶力度；四是積極加強對外宣傳，發動社會各界自愿對圖書館的捐款；五是牢牢把握讀者需求，精打細算，合理利用有限的經費，有計劃地進行書籍的購買，以保障館內季季有新書，年年有新資源。六是開展獨有信息有償服務，以此分擔圖書館日常支出費用。

2.調整人員結構，提高館員綜合服務素質。擁有一支業務素質高的管理人員隊伍是縣級館事業長足發展的必然要求，辦好高質量的圖書館必然要有高質量的領導干部：一是領導干部要切實解放思想，實事求是，勇于擔當，加強館際交流，學習先進管理理念，明白干什么，該怎么干的問題。二是注重開展圖書館員的整體素質及業務能力的培養，通過開展繼續教育、參加各類學術會議和報告、提升現有學歷水平、參與項目研究等其它形式，改變館員服務理念、服務方式及服務態度。三是采用走出去，請進來的方式，積極開展與發達地區圖書館的交流，帶動圖書館整體素質的提高。四是有計劃地引進圖書館學和情報學專業人才，按一定條件向應屆畢業生、社會公開招考的形式，錄用脫穎而出的人才，逐步實現“專家治館”。五是建立激勵機制，實行競爭上崗，按崗定薪的工資分配制度，打破績效工資平均分配制，多方面調動激發館員的工作能動性和工作熱情，做到人盡其用，人盡其才，以此不斷提高業務能力。

3.優化服務方式，在服務能力上下功夫。在科技日新月異的今天，公共圖書館不再是單純的借借還還的藏書室。圖書館應在現有的網絡條件下建立和創新服務模式，一是利用圖書管理軟件進行館蔵資源的流通編目、流通等等，開展日常工作流程。建立讀者需求反饋機制，通過反饋有針對性地開展調查研究及統計分析，將捕捉到的信息用以掌握圖書流通、讀者需求偏好等第一手信息，為圖書采購，讀者服務收集結構的優化提供參考，從而使圖書館服務能力的效率可以得到改善。二是整合網絡資源，實現網絡信息資源開發與信息服務，將互聯網上的電子信息資源選擇性地加以整合，錄入圖書館資源庫，使互聯網的信息服務功能在圖書館網絡化服務中充分體現，實現網絡信息資源綜合開發與信息服務。三是建立圖書館網頁，使讀者可以通過計算機終端，來訪問圖書館庫服務器，實現編目、流通和其它信息共享，讓讀者足不出戶便可通過網絡共享圖書館信息資源。四是建立圖書館微博、微信公眾平臺，每天定時發布圖書館信息及推薦優秀圖書、期刊。五是在偏遠鄉鎮建立流動圖書室，通過流動圖書車把書籍送往較偏遠地區，為廣大群眾投身物質文明建設提供精神保障。

三、結語

總之，公共圖書館是公共文化服務體系建設的重要組成部分，在現代化建設中，圖書館要始終堅持“讀者至上，服務第一”的工作理念，大力加強人員自身建設，努力提高服務質量。轉變觀念，深化干部人事制度，爭取社會各方面資金支持，改善辦館條件，創新服務手段，提高服務效益，積極促成與相關部門的合作，取于借鑒國內外圖書館先進管理理念，敢于摸索出一條切合自身發展的道路，走出自我封閉的小天地，才能獲得顯著的發展，使公共圖書館更快更穩健。

參考文獻：

[1]張秀敏.談如何做好公共圖書館的延伸服務.圖書館工作與研究.