領導干部作風建設存在的問題、原因及對策

衛柏江

四川省達州市經開區管理委員會 達州 635000

領導干部作風建設存在的問題、原因及對策

衛柏江

四川省達州市經開區管理委員會 達州 635000

領導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養、政治品質、道德境界的綜合表現，是黨的作風建設的集中體現。加強黨的作風建設，營造風清氣正的政治生態，領導干部是關鍵。

領導干部；作風建設；理想信念；黨的決議；全心全意為人民服務；依法執政

十八大以來，新一屆中央領導集體在反腐敗上發實招、出重拳，堅持老虎蒼蠅一起打，堅決清除黨內和群眾身邊的不正之風、腐敗問題，但目前一些領導干部“四風問題”仍尤為突出。在思想上固步自封，缺乏與時俱進和開拓創新精神；在工作學習上得過且過、流于形式，理論與實際脫節；在物質生活上享樂化，追逐名利，貪圖享樂；在個人生活上，意志消退，沉湎于燈紅酒綠，迷戀于求神拜佛；在社會生活上，奉行實用主義，陶醉于編織關系網，在公開場合亂說話、亂表態、亂許愿，泄露黨的機密，違反黨的紀律等等。

一、領導干部作風問題產生的原因

當前領導干部作風問題產生的原因主要有以下幾個方面：

第一，外界環境變化。改革開放以來，隨著國門的打開，西方國家一些腐朽的、頹廢的資產階級生活方式漸漸侵入，滲透到我們的社會生活中。殘留的官僚資本主義使得社會經濟和政治環境進一步復雜化，各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產生了前所未有的沖擊，不可避免地會對領導干部的價值取向產生一定程度的影響，使少數意志薄弱的領導干部受到消極影響。

第二，政治制度不健全。干部人事制度缺乏科學定性的具體要求，在考察干部中重才輕德，重工作輕生活。在工作考評中重眼前輕長遠，重匯報輕實際考察等。在干部晉升機制中流于形式主義，滋生了部分黨員干部“表現好不如關系好”的錯位觀念。干部監督管理的規章制度缺乏執行力度，疏于日常監督，忽視其事前、事中的教育和把關，領導干部犯了錯誤，往往“秋后算賬”的方法處理。

第三，領導自身修養不足。一些領導干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，缺乏思想道德修養。一些領導干部功利化的思想膨脹，用官位的高低、財富的累積多少作為衡量人生價值的重要標尺，忽視人民利益和社會責任。

二、領導干部作風建設的解決路徑

解決領導干部作風問題，關鍵在領導干部自身建設。筆者認為：領導干部要堅持理想信念不動搖、堅持黨的決議不動搖、堅持全心全意為人民服務宗旨不動搖、堅持依法執政不動搖，才能具備清本正源、清者自清、拒腐防變的能力。本部門、本單位或者分管領域“四風問題”比較突出，主要原因在于領導干部這“四個堅持”沒有堅持夠。

第一，堅持崇高的理想信念不動搖。崇高理想信念，為領導干部提供強大的精神支柱，抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆其先進性、純潔性。堅持理想信念不動搖，最重要的就是堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，認識人類社會發展的客觀規律。領導干部必須自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，把理想信念建立在科學分析的理性基礎之上。面對各種復雜情況的考驗，必須把堅定理想信念作為首要任務，自覺加強科學理論學習，加強黨性修養和世界觀的改造，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，帶頭堅定道路自信、理論自信、制度自信不動搖，在重大原則問題上立場堅定。

第二，堅持黨的決議不動搖。黨的決議是黨的集體智慧的結晶，體現了黨的利益和絕大多數黨員的意見，關系黨的興衰成敗。如果對黨的決議有不同意見，可以保留，或向黨的上級組織直至中央反映，但在行動上必須執行，不能采取各取所需和陽奉陰違的態度。只有充分執行、服從、落實黨的決議，尊崇黨章，堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，才能更好履行領導干部自身的責任和擔當。

第三，堅持全心全意為人民服務的宗旨不動搖。為人民的利益而工作的思想和行為是中國共產黨黨員和中華人民共和國國家機關及其工作人員的法定義務。為官勤政的宗旨就是全心全意為人民服務，只有牢固樹立群眾意識，為群眾辦實事、解難題、惠民生，才能和廣大人民群眾建立深厚的友誼，制定的方針政策才能得到廣大人民群眾的支持和擁護，目前官民關系不信任、不和諧，主要原因是個別干部忘掉全心全意為人民服務的服務意志、公仆意識。

第四，堅持依法執政不動搖。依法執政，就是黨要緊緊抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的重要環節，堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。目前個別領導干部法制意識淡薄，漠視黨紀國法的存在，總覺得本地區、本部門、本單位我是領導我說了算（家長式的領導）。這種“家長式的領導”最典型就是原廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良，萬慶良在廣東官場素以喜歡大拆大建而“聞名”，國際知名規劃專家劉太格在廣州中新知識城規劃中遭遇了種種“挫折”，這是一種典型“屁股決定腦袋”的怪現象，主要根源在于領導干部漠視黨紀國法，不懂規矩、不守規矩造成的。

領導干部作風問題，關系黨的性質。中國共產黨從來都是把最廣大人民的根本利益作為自己的宗旨，一切工作的出發點和落腳點都是實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。這“四個堅持”是解決目前領導干部作風問題的路徑，也是領導干部高尚品質、求真務實的思想武器。在全面建成小康社會的歷史時期，強大的思想武器更是領導干部保持艱苦奮斗、謙虛謹慎、求真務實、清正廉潔優秀作風的有利保障。

[1]葉清夫.試析黨員干部在作風建設中存在的問題及對策.決策與信息，2014年8期.

[2]秦繼偉.中國共產黨依法執政研究.湖南大學，2010年.