水利施工安全生產措施之我見

李京印樊海燕.內鄉縣水利局設計師 河南內鄉 474350 .內鄉縣機井隊 河南內鄉 474350

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水利施工安全生產措施之我見

李京印1樊海燕2
1.內鄉縣水利局設計師 河南內鄉 474350 2.內鄉縣機井隊 河南內鄉 474350

[摘要]水利工程施工流動性大，生產規劃也缺乏量化指標，導致事故隱患本身的隱蔽性和難預測性加大，加強制度建設，保障生產安全，很有必要。

[關鍵詞]水利施工;安全生產;制度保障

1、水利施工中制度建設的必要性和重要性

1.1制度建設的必要性。在水利工程施工管理中，由于水利施工企業的項目生產規劃也缺乏相應的剛性、量化指標，對生產責任考核的操作性不是太強，而且投入與產出的衡量標準也不太明確，這樣會導致日常管理的混亂，再加上事故隱患本身的隱蔽性和預測的困難，也有可能產生各種生產事故，因此需要建立各項規章制度進行保障。

1.2制度建設的重要性。健全各種規章制度，是水利工程施工管理的重要保證，完善各項規章制度，是控制水利施工風險的有力保證，也是保證水利工程質量的有力保障。

2、水利工程施工管理當前存在問題

2.1工作人員素質低。水利施工安全生產，需要施工人員具有較強的安全意識，安全意識不強，就可能直接導致發生安全事故，受各方面影響，工作實踐中大部分施工人員綜合素質不高。安全工作單純依賴公司以及企業的職能部門，管理人員缺乏經驗，控制能力不強，施工人員和管理人員素質直接制約管理水平。

2.2項目目標不明確。建設單位大多一味追求巨大利益，而在工程相關電工設備和圖紙等方面降低要求，甚至偷工減料，搶工期、趕進度，過度任務造成施工人員處于疲勞狀態，加大施工安全隱患。項目的目標管理松懈，管理成本落實不到位，成本控制不到位，項目的質量管理只重結果不重過程，明顯缺乏安全管理工作的科學性和系統性，控制工程進度具隨意性大，沒有系統的項目控制手段，承諾工期，對客戶要求簡單迎合。

2.3管理體制不規范。企業普遍存在項目權責不到位現象。沒有完善項目的管理責任制，項目經理工作沒有辦法真正展開，一定程度上限制了項目管理部的職能履行，使水利工程項目的管理和管理科學性擁有較大差距。

3、水利工程施工管理的具體措施

在水利工程的施工過程中，會面對方方面面的問題，如安全管理問題、環境保護問題、工程進度控制問題等，一旦某個環節出現不嚴謹都可能造成事故，所以，水利施工需要企業提升管理工作能力，建立生產體系，提高競爭能力。

3.1建立質量保證體系。加強質量監督以及政府管理，工程的質量關系到監督執行工程，特別需要加強政府職能作用，要加大監理單位對施工現場的監督,加大監督設計以及勘察單位力度,嚴格監督工程的質量。要求施工企業改變傳統觀念，建立較為嚴格的質量體系。另外，水利工程中電力工程是重要部分，需要在現場強化安全生產監管，建議編制作業計劃書并加強施工人員教育，安全管理結構要專管成線、群管成網以滿足工程需要。

3.2強化成本管理。水利工程成本控制，重點是設備和材料以及技術三個層面，這幾個因素都決定了建設方向。因此編制投標預算是否合理對于施工單位而言非常重要，確保預算準確，并依據預算確定成本和投標市場報價，確保在競爭單位中占據優勢。要對工程項目的施工投入資金進行綜合性的分析，把握各個環節造價，維持整個項目造價處于施工單位的承受范圍，要以國家預算為依據，科學編制企業施工成本計劃，確保取得最大經濟效益。

3.3消除工程中的安全隱患一方面部分施工設備不夠精良，容易造成水利事故。另一方面是圖紙不精細。另外，電力工程的施工是水利工程施工的安全核心，要求施工隊伍文明施工，保證對工程進行全方位的監測，做到安全管理的協調統一。

4、水利工程施工管理中的制度措施

4.1技術交底制度。技術交底形式有：會議技術交底、書面技術交底、現場技術交底。項目部組織會議技術交底，由項目部技術負責人向全體技術人員及班組長進行交底，講清該工程的設計要求、技術標準、功能作用及其與其他工程的相互關系和注意事項等；書面技術交底有工程科對每一道工序的施工方法、措施、注意事項讀對技術人員進行詳細交底；施工前和施工過程中，技術人員對操作人員進行現場交底。技術交底，樹立全員質量意識，達到全面質量管理。

4.2建立質量事故報告制度。對質量問題及質量事故，根據情節輕重向有關部門逐級上報，并做到“三不放過”，即質量問題不查清不放過，質量問題沒得到整改不放過，質量事故責任人教育不到不放過。在施工過程中做到“五不施工”和“三不交換”。“五不施工”是指：未做到技術交底不施工，圖紙及技術要求不清不施工，測量樁和資料未經交換不施工，材料無合格證不施工，上道工序不經監理工程師簽字認可不施工。“三不交換”是指：無自檢記錄不交換，未經專業人員驗收合格不交換，施工記錄不全不交換。

4.3隱蔽工程施工檢查簽證制度。凡屬隱蔽工程要建立檢查簽證制度，首先由班組、隊、質檢科逐級進行自檢，并簽字；自檢合格后方可報監理工程師聯合驗收，并簽字確認；只有驗收合格后，方可進行下道工序施工。

4.4建立嚴格的原材料及成品、半成品現場驗收制度。對采購進場的原材料及成品、半成品要堅持先檢驗后使用的原則，要由質檢工程師組織進行驗收，參加驗收的人員包括質量、技術、物資部門的有關人員。對于地方材料（砂、石料）的選擇，我們還會同監理單位聯合經過多方對比通過室內試驗確定可使用的料場。

4.5建立原材料采購制度。對施工中所使用到的原材料要實行采購制度，工程原材料使用部位、規格、數量、時間；質量標準；運輸和交貨時間；質量鑒定和檢查方法等都要有明確的規定；按采購文件對采購數量、價格負責。

4.6建立嚴格的施工資料管理制度。4.6.1建立施工過程質量檢測制度。施工過程的質量檢測按三級進行，即“跟蹤檢測”“復核”和“抽檢”。4.6.2對各項工序實行嚴格的“三檢”制度。“三檢”即初檢、復檢、終檢，為了確保各道工序的工程質量，上道工序不合格，不準進入下道工序。程序如下：施工班組自檢→施工隊復檢→項目專職質檢員終檢→監理驗收→下道工序施工。4.6.3實行質量獎罰制度。對各項施工分別制定了相的檢查評定方法。在施工過程中，項目部及時出臺了《施工質量、安全文明施工管理辦法》，分別就基礎開挖、鋼筋制安、模板安裝及預埋件、混凝土拌和、混凝土振搗、混凝土外觀、混凝土缺陷修復、模板拆除、物料現場的擺放、防止模板上浮的硬性措施、混凝土熟料的浪費控制、安全用電、機械安全、人身安全、與業主監理的配合等做了詳細規定，并責任到人。項目部成立了以項目經理任組長，質檢、施工、安全等部門人員為成員的檢查小組，對參加施工的班組進行檢查評比，并總結經驗。項目部每次將評比結果及時發出《檢查通報》并讓各施工班組簽字，獎罰分明，極大地增強了職工的責任心，也營造了各班組之間相互競爭的良好氛圍，達到了預期的目標。

5、結語

水利工程施工管理是水利工程建設的核心，其安全管理更是施工管理的關鍵所在。只有將施工過程中的每個質量環節都進行把控，做好施工質量管控、質量標準管控、質量監督檢查管控等，才能最終達到項目整體的質量過關，才能確保水利工程項目充分發揮利國利民的作用。