房產測繪市場規范及房產測繪機構的風險防范

崔金龍

【摘 要】本文當中，通過對房產測繪技術和房產測繪市場的介紹和分析，從房產測繪市場的主要作用入手，了解在房產行業以及整個社會市場發展中的重要作用。對房產測繪市場規范及房產測繪機構的風險進行分析和研究，對并房產測繪市場本身存在的不足，采取相關的應對措施，加強管理力度，提高服務質量，從根本中規避風險的存在。

【關鍵詞】房產測繪市場 管理體系 風險防范

房產測繪是專業測繪領域中依據極具特點的分支，主要是對房屋以及相關土地進行測量和定位。運用相關的測繪工具和測繪技術，對房屋、土地的面積、產權、位置、數量、以及質量等進行專業的測繪，并且所得出的測繪結果，將作為房屋評估的重要材料依據。隨著我國房產行業的不斷發展，房產測繪市場也在我國的市場經濟建設中占有一定的比重。因此，為了適應現階段市場的需求，有必要強化房產測繪市場，對市場規范進行調整，并且準確的評估測繪機構的風險，及時進行有效的防范。

1 房產測繪市場

房產測繪市場是通過對供需雙方提供房產測繪服務，從而進行交易的活動和場所。房產測繪服務是將要最終成形的產品進行包裝，繼而通過交易的方式得到同等值的報酬。旦交易雙方的交易空間和時間并沒有特定的規定，對服務的過程也沒有具體的規范，由此可知房產測繪市場是一個沒有具體形式的無形市場。因此，在對供需雙方的房產測繪交易過程中，注重研究和分析無形市場的主要特點和本職，并由針對性的開展和提供房產測繪服務。

1.1房產測繪的特點

由于時代的不斷進步和發展，如今的房產市場也已經有了突飛猛進的發展，房產測繪的內容與形式也都進行了改進，房產測繪市場也呈現多樣化的發展趨勢。下面我們對房產測繪市場的測繪服務特點進行分析和介紹：（1）專業性。房產測繪要應用到大量專業的房產業內知識以及相關軟件的操作技術，并且還要對建筑設計、繪圖等專業的測繪技術進行掌握，因此具有很強的專業性。（2）政策性。房產測繪的過程中，會涉及到土地的使用和處理、建筑面積的規劃、房產性質、房產內容分攤等等方面，并且會受到我國政治及法律的制約和限制，或給予一定的扶植政策，由此可見房產測繪具有一定的政策性。（3）法律性。房產測繪會受到法律的保護和制約，因為房產測繪直接涉及到用戶的利益，并且在房產的歸屬權和使用權當中，存在著一定的法律關系，因此，房產測繪具有較強的法律 性。（4）唯一性。房產測繪結構，將以權屬登記發證的形式作為房產測繪的基礎保障，其具有唯一性。（5）廣泛性。廣泛性是指在進行過權屬登記發證之后，鑒定過房產測繪的唯一性，還有可能會出現個人和集體之間的爭議。因此，測繪結果還需要通過相關土地部門的審核和規劃，確認房產的所屬權和使用權。所以具有廣泛性。（6）標準性與統一性。房產測繪的發展要將房產測繪技術與GIS地理信息技術相結合，做到一體化模式的建立，這樣才能更好的適應我國房產行業未來的發展趨勢，豐富和擴建房產測繪的數據庫，形成統一的管理和經營模式。因此，房產測繪具有標準型與統一性。（7）時效性。房產測繪中對信息數據要進行技術的搜集和處理，保證信息資源的有效性。并且，對房產登記、產權資料等材料的整理，也要與房產測繪中產權的管理步驟相同步，體現出房產測繪的時效性。

1.2房產測繪的重要作用

（1）房產測繪不僅僅是要對房屋進行繪圖設計、測量等基本的測繪工作，還要根據測繪的報告結果，來作為商品房銷售的主要依據。并且對房產的產權所屬進行確認和認證。房產的測繪水平，會直接影響到相關部門對商品房的預售準許態度以及房屋產權登記確認環節的真實有效性。（2）房產測繪一直是社會所關注的熱點話題，也與社會大眾有著緊密的聯系。房產測繪的結果，體現出了商品房的具體情況，其中包括面積、設計、產權等等問題。由于進你哪來房產的商品化過度，也加強了廣大民眾對房產測繪的關注程度。（3）房產測繪成果是城市GIS系統的基礎數據的一部分，也對城市間建設的發展進程起到及記錄的作用，因此具有很強的歷史價值。

根據房產測繪的諸多特點，我們可知，房產測繪在我國的城市化建設以及我國的房產行業發展都有著重要的意義和作用。無論是對房產的面積、規模、建設、產權所屬等各方面的都具有著衡量與決策的地位，同時，是我國房產行業發展的主要推動力量。

2 行政管理體系的建立

（1）資質管理。資質管理在房產測繪管理過程中起到非常重要的作用。市場的準入、問題相關責任的落實，最終都要與資質相聯系。掌握了房產測繪的資質管理，等于抓住了房產測繪從業單位的要害。結合其他房產測繪市場的管理政策，將會使房地產行政主管部門對于房產測繪市場的監管力度能有效達到最優。（2）測繪成果管理。成果管理是房產測繪管理中最繁雜也是最重要的工作。成果管理有著其他管理工作不能替代的作用。它是保證房產測繪成果正常、正確使用、保證房產測繪市場安全運行的重要方面。房產測繪機構的各種活動和服務，最終通過其成果的應用體現出來。

3 房產測繪市場主體及其風險防范

房產測繪單位風險防范。（1）認真理解國標，嚴格按照國標規定的內容進行作業。房產測繪矛盾最集中的兩個問題，一個是各種情況下建筑面積如何計算，另一個就是分攤。在建筑面積如何計算上，目前全國通行的標準就是國標。這是全國目前房產測繪最權威的技術規范。（2）加強對于各時期、各地區房產政策的學習和掌握。我們前面已經講過，房產測繪的一個重要特點就是政策性極強。不同時期、不同性質房屋土地的處理方式，直接影響到最終的測繪成果。如房改房分攤系數的確定、人防工程的土地分攤政策等。（3）加強各種制度建設、規范作業流程。各種制度的建立是保證測繪成果質量的重要屏障。對于房產測繪機構來說，各項工作沒有制度的約束，沒有規矩用來遵循，是不會有高質量的成果產生的。我們應當建立外業制度以保證我們獲取外業數據的準確性，保證我們外業時測量人員的安全。（4）嚴格房產測繪成果的檢查驗收制度。房產測繪成果資料的檢查驗收，遵照《房產測量規范》的規定進行，即實行二級檢查一級驗收制。一級檢查為過程檢查，在全面自檢、互檢的基礎上，由作業組的專職或兼職檢查人員承擔。二級檢查由施測單位的質量檢查機構和專職檢查人員在一級檢查的基礎上進行。（5）認清房產測繪工作。在房產開發的流程中房產測繪工作一般在兩個環節起作用：一是辦理商品房預售許可之前，需要對房屋進行預測；二是商品房竣工之后，需要對商品房進行現房面積確認。我們的角色要求我們要對事實認定清楚，計量準確。而除此之外，如房產公用面積分攤方案在規則允許條件下的變化、房產營銷方案等問題，則房產測繪機構應盡量回避，以免出現問題，責任糾纏不清。