強基固本 提升新時期群眾工作能力水平

劉志勇

摘要：密切聯系群眾是我黨的政治優勢和優良傳統，在長期的實踐中，我黨形成了自己的群眾路線、積累了大量的群眾工作經驗，這也為開展群眾工作提供了無價的財富。本文作者以提高新時期群眾工作能力水平的重要性以及切實策略兩方面為主要線索展開了自己的認識和討論。

關鍵詞：強基固本;提升群眾工作;重要性;切實策略

中圖分類號：G641 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）45-0058-02

一、強基固本的含義

“強基固本”，即固本強基，其含義就是要將基層的黨組織建設進行強化，并對黨的執政之基進行鞏固。強基固本工程的本質是固為民之本，強執政之基。其中“民”是指代“人民群眾”，“本”是指代“人民群眾的根本利益”，所以“固為民之本”就是要切實把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好;“基”是指代我們黨執政的組織基礎、階級基礎和群眾基礎，就是指我們黨提高執政能力、完成執政使命的基石，所以“強執政之基”就是要通過固本，將黨執政的組織基礎、階級基礎和群眾基礎進行夯實，從而使黨的執政能力得到提高、執政地位得到鞏固。“固為民之本”和“強執政之基”兩者是辯證統一、相輔相成、互為前提、相互促進的。對于“強基固本”這個工程的實施，就是要在基層黨組織的政治核心和領導核心的作用下，將黨的路線方針政策很好地落實到各項實際工作中去，進而使黨員受到教育，群眾得到實惠，這樣便鞏固了黨的執政能力得以有效執行的基礎。

二、提高群眾工作能力水平的重要性

對于群眾工作如此的重視，并堅持要以人民為主體，發揮人民的首創精神，這都是由我黨的性質決定的，當然這也是由我黨的根本宗旨決定的。群眾是真正的英雄，是我黨的力量之源和勝利之本。對于我黨和人民事業是否能夠順利地發展，主要是由我黨和人民群眾之間的聯系所決定的，只有我黨自始至終都和人民群眾保持著血肉的聯系，能夠將人民群眾的積極性、主動性和創造性充分調動起來，才能夠做到一切都順利發展。當我們回顧過去的時候，無論何時的成就，都是我黨通過團結帶領人民群眾共同奮斗得來的。所以我們黨始終都對群眾工作持有高度重視的態度。

1.提升群眾工作能力水平可以使黨群關系更加密切，從而使黨的執政地位得到進一步的鞏固。一個政黨的生存發展以及執政地位都是由它和群眾的關系來決定的。在政黨執政的整個運作過程中，任何一個政黨都是需要群眾的支持和參與的，反過來群眾需要自己的政黨來實現自己的利益、要求和愿望。所以說，在民主政治中，群眾離不開黨，黨也離不開群眾，黨的存在和發展都是由它和群眾雙方互動的關系來裁定的。首先，雖然任何一個政黨能夠獲得一席執政地位的途徑不相同，但是不管是什么途徑，都是離不開大多數群眾的擁護和支持的，也就是說政黨執政的起點就是和群眾的密切聯系。其次，執政黨要想保持自己執政地位的永久性，就必須要持續得到大多數群眾的擁護和支持，否則它的執政能力會很快喪失。總之，怎么處理和群眾之間的關系，怎么持續贏得群眾的心，是每個執政黨都需要認真進行考慮并想方設法去解決的首要問題。

2.提升群眾工作能力水平可以維護并實現最廣大人民的利益。人民是我們國家的主人，并決定著我國的前途和命運。黨的全部任務和責任就是要為人民謀取利益，團結和帶領人民群眾為實現自己的根本利益而奮斗。在這樣一個發展社會主義市場經濟、廣大人民群眾利益訴求、利益關系日益趨向多樣化和復雜化的新時期下，提升群眾工作能力水平是維護和實現中國最廣大人民群眾的根本利益的最主要途徑。首先，可以幫助廣大人民群眾加深對自身根本利益的認知。回顧整個社會的發展進程，可以看出無論經過多久，廣大人民群眾的根本利益都會得以實現，但是倘若群眾對自己的根本利益認識的不清楚、不到位，那么就會出現不團結的現象，不能夠團結起來為了共同的目標奮斗，這樣只能是將目標的實現很大程度的延遲。所以這就需要我黨不斷提升做好群眾工作的能力水平，讓群眾能夠對自身的根本利益有很好的認識，并能夠自覺地用行動來為自己的利益爭取，加快自己根本利益得以完美實現的速度。其次，可以幫助廣大人民群眾協調根本利益和具體利益。由于群眾各自都有著自己的能力、地位和環境，這就會導致根本利益和具體利益之間的一些矛盾出現，此時也會需要我黨不斷提升做好群眾工作的能力水平，不斷展開有效的群眾工作，建立一種新的格局，讓這種格局被活力充斥著，并進行得穩定而有序，進而將這種矛盾妥善處理并將其完美解決。這就需要黨通過細致的群眾工作，對人民群眾內部利益差距進行較強的宏觀調控，正確引導群眾，讓他們能夠正確對待自己的利益得失，讓先富起來的群眾帶動有困難的群眾;還要讓有困難的群眾對自己所面臨的困難和貧困持有正確的認識，想盡辦法讓其能夠盡快得到發展;除此之外，對于那些具體利益受到一定程度損害的群眾，要讓其正確對待暫時的得失，鼓勵其發揚一定的奉獻精神。

3.提升群眾工作能力水平可以加速社會主義和諧社會的構建。首先，可以使全社會的創造活力得以增強。群眾的積極性和創造性的調動和發揮是增強全社會創造活力的根本保障，但是前者又離不開黨有效的群眾工作。這項工作的展開并不是說一個文件、一個通知、一個動員會就可以實現的，這需要用良好的群眾工作教育來引導群眾對這項事業能夠充滿信心，只有這樣才會使群眾主動提出自己的意見、貢獻自己的一份力量。其次，可以使社會矛盾得到解決。新時期，存在著復雜而又多樣的各種社會矛盾，這些矛盾的存在嚴重影響著黨的執政地位和執政基礎，更嚴重的是影響著社會的穩定和國家的和諧發展。這些矛盾的解決，同樣需要黨的群眾工作。如果沒有對群眾工作給予一定的重視，并對群眾的利益持有漠視的態度，這樣只會導致各種矛盾的激化，甚至可能還會引發一些群體性的事件，進而對整個社會的穩定造成危害。

三、提升新時期群眾工作能力水平的切實策略

盡管做好群眾工作對黨來說有著非常重要的作用，但是在這樣一個新時期，我們可以清醒地看到，在群眾工作上還存在著一些問題。比如一些黨員干部群眾觀念比較單薄，出現了不依靠群眾、不相信群眾，甚至脫離群眾的現象。這都在告訴我們需要強基固本，提升群眾工作能力水平。以下列舉一些比較切實的策略：

1.愛民。愛民，就是要求將群眾時刻裝在心里，要常存有群眾的位置，對群眾充滿感情。將群眾裝在自己的心里，對群眾才不會有做作之態、才會將自己全身心地深入到群眾中去，只有這樣才會聆聽到民聲、了解到民情、把握住民心;將群眾裝在自己的心里，對群眾才會熟知于心，群眾的所急、所想、所難、所盼等動態才會做到心里有數;將群眾裝在自己的心里，才會對群眾的安危冷暖掛在心上，排群眾之難、解群眾之苦。只有這樣，做出來的決策才會顯示出真心，實施的過程才會細心到位。反之，如果將群眾的意愿拋到腦后，一意孤行，則只會助長形式主義和官僚主義。

2.信民。要做到和群眾多多打交道，了解群眾的情況，更要相信群眾的力量，只有這樣了才可以將群眾的思想脈搏把握住，并將群眾的愿望和需求轉化為工作的要求。與此同時，也要去查找不足之處，將其轉化為工作的動力。遵循“干部要下去，民情要上來”的原則，才能夠了解到民情。“干部要下去”即要去調查，在了解民情上要有足夠的時間和精力，弄清楚群眾所想所盼，并將群眾的智慧和訴求集中起來，從中找尋到工作的目標、方法和動力。“民情要上來”就是要先將問題和矛盾的前因后果都弄清楚，并通過開發一些‘諫言的途徑，比如民情信箱、熱線電話、網絡媒體等，通過這些途徑來認真搜集和聽取群眾的意見，通過此舉來將群眾的信任搭建起來。

3.親民。親民就要求領導干部要經常性地去群眾中走動，把群眾當作自己的親人，真正做到“低下”自己的身子，身心全部投入到基層群眾之間，和群眾打成一片，讓群眾從心里能夠真正歡迎領導，而不只是表面，這樣才會起到增進與群眾感情的效果。領導干部要對群眾進行正確的引導，和其進行耐心細致的溝通：對有合理要求但是又不能及時滿足的，要給予群眾合理的解釋，得到他們的理解;對有怨言的，要給予及時的疏導和化解，讓他們的思想情緒得到撫慰;對有困難的，要開展扶貧活動，并及時給予關心，實現和群眾之間心理的互動，多做一些親民的事情。

4.安民。民安則天下安，這就是在要將接訪、息訪機制進行健全，矛盾糾紛排查調處機制進行完善，將一些不安全的因素解決在搖籃里。以農村社會穩定為例。要始終將一些侵害群眾利益的現象一整到底，對農村黨風廉政建設進行深度的增強，及時對群眾反映強烈的事情進行查處，避免社會矛盾被激發，影響穩定。當然對于侵害農民群眾利益的現象一定要嚴重處理，絕不姑息遷就，給予農民群眾切身利益最強的保護，讓農民群眾能夠得到真正的實惠，讓群眾得到真正的安穩。

黨的權利是人民群眾賦予的，所以要時刻記住自己的權利要為民所用，利益要為民所謀。我們都知道提升群眾工作能力水平可以使黨群關系更加密切，從而使黨的執政地位得到進一步的鞏固;可以維護并實現最廣大人民的利益;可以加速社會主義和諧社會的構建。所以需要強基固本，提升新時期群眾工作能力水平，這需要通過愛民、信民、親民、安民等比較切實的途徑加以實現。在新形勢下，群眾工作需要大家的共同完成，各個單位要齊心協力將群眾工作做好，形成加強和改進新形勢下群眾工作合力，不斷開創群眾工作新局面。

參考文獻：

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