冀中新農村建設中不同階層農民的需求狀況研究

滑園園

(西北民族大學民族學與社會學學院，甘肅 蘭州　730000)

冀中新農村建設中不同階層農民的需求狀況研究

滑園園

(西北民族大學民族學與社會學學院，甘肅 蘭州730000)

摘要：農民作為新農村建設的主體，其需求狀況也自然成為新農村建設關注的重點。由于當今農村社會階層分化明顯且趨于結構化，農民對新農村建設的需求各不相同。因此，本文從不同階層的農民視角出發，采用結構訪談的方法對X村農民進行調查研究，結果表明，不同階層的農民對新農村建設的態度和需求存在具體差異。

關鍵詞：新農村建設;階層;需求差異

隨著我國工業化和城市化的發展，農業逐漸失去它的主導產業地位，非農化 成為村莊的一大特色。在社會學領域中，許多學者認為中國社會的結構“到了90年代中后期——定型化的過程開始了”，①雖然很多學者并不完全同意這種看法，認為中國社會結構呈現的是一種“碎片化”，但不可否認的是，即使中國社會階層之間并不是界線分明，但隨著市場經濟的發展，社會成員的流動和職業選擇有了平臺，根據自身的社會資本做出的職業選擇就成為說明自身所屬階層的最好依據。為解決城市化過程中的農村農民問題，政策開始向農村地區傾斜，振興當地經濟，調整農村產業結構，將農村剩余勞動力就業非農化成為農村社會發展的一個趨勢。經濟結構的調整，為農村社會成員提供了更多的就業機會，根據自身技能選擇不同就業崗位，越來越多的成員脫離土地，職業的選擇變得多元化，所對應的經濟收入、權力地位和社會聲望，甚至是價值觀，社會資本都顯現差距，形成不同特征的群體或階層。

一、問題的提出

中國正處在工業化、現代化的過程中，社會主義新農村被看作是中國城市化、工業化的重要組成部分，②重點在于解放農村生產力，增加農民收入，以解決農村經濟落后，農民外出打工產生的農村問題和城市病的出現。由于階層不同，農民在生活習慣、思想意識、人際關系等方面都存在著差異，因此，他們對新農村建設的認識、態度與需求也不同。如何協調與滿足不同階層農民的新農村建設需求，發揮他們在新農村建設中的主體性作用已成為新農村建設順利進行的重要環節。

二、不同階層農民對新農村建設的需求狀況分析

在陸學藝等人關于中國社會階層分析的報告中，將當今農村社會分為農業勞動者階層、農民工階層、雇傭工人階層、農村知識分子階層、個體工商戶與個體勞動者階層、私營企業主階層、鄉鎮企業管理者階層、農村社會管理者階層等八個階層，這八個階層基本涵蓋了農村社會的所有階層，本文對這一分層結構做了細微的區別劃分來具體分析 X 村的社會結構。大體上X村社會階層由高到低分為上層(農村管理者階層、鄉鎮企業的領導階層、小型企業主)、中層(個體運輸戶、個體工商戶)和下層(農業生產者，打工者)。

作為企業打工者而言，他們的需求是傾向于改變工作，因為在目前的工作中他們看不到自身的發展前景和職業上升空間。在企業打工的多是年輕人，他們對生活有更高的追求和期待。而直接從事農業生產的人大多是村里的老人，他們比較安于現狀。

“我在鄉鎮企業工作了快三年了，一直也沒有得到提升，可能是嫌我的學歷低吧。如果經濟條件允許，我希望能夠換輛車，說白了我就是想掙更多的錢，然后自己開廠子。我的發展目標是那些小型企業主，我希望可以和他們一樣，讓收入變得更高，掙更多的錢。”

“我們年齡也都大了，也不指望有什么大的改變了，希望國家能夠在新農村建設時，增加農業補貼。我們是不可能出去打工掙錢了，出去也沒人愿意要，都嫌年齡大，就希望能夠增加種地補貼，然后保持現有的生活狀態就挺好的。”

作為鄉村的管理者階層，他們更多地的是關注農村和農民的發展問題，而小型企業主們更注重自己企業的發展，如何獲得資金和技術支持以及改善環境。

“我是從事鋼材經營的，我雇了有20多位工人，有大半是來自外地，主要是看上了他們的技術，因為本地很少人有這技術，只能從外地高新聘請。現在還想從事其他項目 ，就是沒有有技術的工人。工廠多了，污染也嚴重了，現在主要是環境不好，大企業排放的廢氣過于嚴重，小工廠又沒有嚴格要求，污染也嚴重。還有就是生活垃圾太多，政府不管理，污染水源。這些都是現在村莊面臨的問題。我覺得新農村建設挺符合大家的意愿的，希望在新農村建設過程中能整治工業污染。”

“我在村里當了好多年村干部了，有時候想改善村里的一些基礎設施，但是沒有政策和資金支持什么事也辦不成。現在好了，希望能借助新農村建設的機會得到更多的資源，將農村按照城鎮來建設，村民搬進新樓房，有醫院有學校，公共設施比較完善，農民生活比較富裕。”

從事個體經營的村民對現狀滿足感最高，他們堅信通過自身的努力可以使生活變得越來越好。在問到新農村建設之后會對自身以及家庭的影響時，他們最為擔心的是搬進樓房之后是否能夠適應，目前的生活方式都已經習慣了，而且生活空間大，比較自在，不是很想搬進樓房。

“我們家從事輪胎收購已經十多年了，在我們家原來的宅基地上重新修建了一個二層的樓房，兒子結婚以后，家里上上下下打點的也都挺好。我們自己家有水井，近些年由于污染水質變差，但安裝了凈水器，有二十四小時的熱水洗澡。我們老兩口與兒子樓上樓下分開住，方便又能相互照應。村里好多人和我們家一樣都是花了十好幾萬萬新蓋的房子，住起來舒服方便，又有院子可以放置貨車和其他雜物，搬進樓房，地方太小，覺得比較憋屈。”

總體來說，不同階層的人出于自身利益的考慮，對新農村建設的態度不盡相同，在訪談中還有很多人對新農村建設沒有實質性的理解，導致對新農村建設的消極態度。

三、 從社會分層角度為新農村建設提出合理建議

(一)工業帶動發展，穩定上中層。

X 村社會上層的人數不多，主要鄉鎮企業領導階層、小型企業主、農村管理者構成，他們相對來說具有較高的經濟收入和社會聲望，雖然他們不以農業生產為主，但是農村較為穩定的成員，他們依靠對市場發展的把握，借助鄉鎮經濟環境，率先實現小康狀態，是農村社會中重要的經濟消費力量，他們期望企業有更長遠的發展，所以，在新農村建設過程中扮演領導、動員、協調的角色，是構建完整、和諧、穩定的鄉村生活和秩序必不可少的一部分。

隨著市場經濟的發展，對企業和產品的要求越來越高，僅靠企業主自身的能力不能完全應對，沒有技術就沒有前途，是他們面對的最大的難題。小型企業不能擴大規模，經濟就不能有進一步發展。政府優化產業結構，以工業帶動第一三產業發展，創造更多就業崗位，首先要做的就是鼓勵創業者的信心。扶持小型企業，發展勞動密集型企業，千方百計擴大就業規模；對符合產業政策、有市場需求的企業特別是小型企業加強信貸支持，推動中小企業和大企業協調發展。

對于中間他們由從事個體運輸、個體工商戶組成的中層成員而言，他們的生活方式基本定型，生活環境的舒適、發展空間增加才是更為關注的重點。他們是村里所占比例最大的群體，面臨的主要問題是如何持續發展，如何應對市場風險。政府要針對地區特色和優勢以及鄉鎮經濟優勢制定詳細的經濟發展規劃，為中間階層提供更大的發展平臺和空間。

上層與中層社會成員關注居住環境與公共服務，在訪談中，增加教育機會對環境污染政府應該有所作為被列為最重要的需求，教育消費在過去一年中是家庭的最主要開支之一。在這一階層中，空閑時候的活動，除了朋友聚會、走街串巷、上網、打牌之外，有很多人更愿意有時間去爬爬山鍛煉身體，生活水平的改善讓人們更注重身體素質的提高。這需要政府有針對性的加大財政投入，創新供給方式，實現服務主體多元化和方式多樣化，發揮好政府作為公共服務的提供者以及社會公共服務供給的規劃者和管理者的職能和作用。

(二)確保農民不失業，保障下層利益。

新農村是以工業反哺農業的方式發展，延伸農業產業鏈，增加農民的就業機會和經濟收入。在企業打工的人與以農業生產為主的下層成員，相對其他階層來說收入較低且提升機會很小，關注他們的發展是農村建設的重要任務。農村下層最為關心的問題是農業生產收益的增長問題，即如何從農業生產中獲取更高的收入，以及如何在農村尋找到更多的收入來源。在新農村建設中，調動這一階層的積極性，主動地參與農村建設具有重要的作用。

解決社會下層面臨的如何增加收入，或者改變職業的問題，需要從以下兩方面努力：一是培育新型農民，發展現代農業，使農業成為一個具有較高經濟效益和市場競爭力的產業；二是運用技術、生物、信息知識發展“立體農業”，在本地自然資源和已有的特色產品基礎上，以市場為導向，政策扶持、能人帶頭，發展“一村一品”，創造品牌優勢。

四、結語

“建設社會主義新農村一定要協調好各個階層的利益關系，進行‘有意識的社會調節’”。③“要從發展和保持農村社會活力、追求社會效率的角度出發，保護優勢階層的正當利益不受侵犯，這將有助于增強農村社會全體成員的致富的信心。同時一也要充分考慮弱勢群體階層的利益，調動弱勢階層的主動性、積極性，讓農村各階層之間保持一種互惠互利的關系”。④

社會主義新農村建設，是搞好“三農”問題的關鍵，是和諧社會建設的重要組成部分。當前，我國新農村建設遇到一些新問題，特別是隨著改革開放的深入，農村階層分化的趨勢日益明顯，規模不斷擴大，使得農民的利益需求向著多元化方向發展。“眾口難調”，如何平衡各階層的利益關系，最大限度地提高廣大農民參與社會主義新農村建設的積極性，成為當前黨和政府急待解決的問題。本文旨在通過對現階段農村社會各階層狀況的分析，找出各階層的所想所需，從而提出促進農村階層和諧，加快新農村建設的策略措施。本文局限性之處在于，對國外的研究成果參考不夠，有些分析還不夠深入，有待于在今后的研究中不斷加以充實完善。

注釋：

①孫立平.重建社會[M].北京:社會科學文獻出版社,2009.

②陸學藝.當代農村形勢和社會主義新農村建設[J].江西社會科學,2006(4).

③曼瑟爾·奧爾森《集體行動的邏輯》,中譯本,上海人民出版社、上海三聯書店,1995年版.

④陸學藝.當代中國社會階層研究報告[M].北京:社會科學文獻出版社,2002.

參考文獻：

[1]曼瑟爾·奧爾森《集體行動的邏輯》,中譯本,上海人民出版社、上海三聯書店,1995年版.

[2]陸學藝.當代中國社會階層研究報告[M].北京:社會科學文獻出版社,2002.

[3]孫立平.重建社會[M].北京:社會科學文獻出版社,2009.

[4]劉成斌,盧福營.非農化視角下的浙江農村社會分層[J].中國人口科學,2005(5).

[5]陸學藝.當代農村形勢和社會主義新農村建設[J].江西社會科學,2006(4).

[6]陸益龍.新農村建設中的農民需求及影響因素——基于2006CGSS的分析[J].中國人民大學學報,2008(3).

[7]郝勇.農村社區建設:破城鄉二元結構的關鍵[J].四川日報,2008(4).

[8]溫立新.國內外新農村建設現狀的分析——國內外新農村建設的成功經驗及啟示[J].2008年度黑龍江省哲學社會科學研究課題.

作者簡介：滑園園，西北民族大學民族學與社會學學院碩士研究生，研究方向：城鄉社會學。

基金項目:“西北民族大學研究生科研創新項目”,項目編號：Yxm2014074

中圖分類號：F303

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X(2015)12-0025-02