創新工作載體是服務型黨組織建設的“助推器”

馬俊

摘要：

黨的十八報告提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。牢牢把握“服務改革、服務群眾、服務黨員”服務型黨組織建設的總體要求，本文結合離退休工作實際，創新離退休黨組織工作載體，找準開展服務、發揮作用的著力點，助推服務型黨組織建設上水平。

關鍵詞：創新;工作載體;服務型;黨組織建設;助推器

1.服務改革

創新服務型黨組織建設工作與上級黨組織中心任務相結合的載體，服務改革。黨的基層組織必須緊跟上級黨組織，認真落實上級黨組織在不同時期提出的路線方針政策;落實上級黨組織關于深化改革的決策部署，做好宣傳引導、統一思想工作，動員離退休黨員群眾理解改革，支持改革，參與改革。

1.1教育群眾，宣傳黨的主張

離退休黨員群眾對黨的主張理解了、明白了，才能變成自覺的實際行動。基層黨組織要把黨的方針政策原原本本地告訴離退休黨員群眾，不斷章取義，不各取所需。對于離退休黨員群眾一時還不能理解或還不能接受的問題，要在宣傳工作中耐心細致地做好說服解釋工作，不能對離退休職工黨員群眾的意見充耳不聞，也不能迎合落后人員的情緒，跟著群眾發牢騷。離退休黨員群眾對某一項工作熱情不高、有抵觸畏難情緒，都會有各種原因，思想認識問題是主要的，思想通了，一通百通。特別是改革進入攻堅區、深水區，各種利益關系的多樣化，離退休黨員群眾的思想問題也會更多更復雜，這就要求基層黨組織要切實加強思想政治工作。采取灌輸的方式，利用“三會一課”、離退休職工大會、形勢任務報告會、專題報告會、宣傳欄、宣傳海報等各種形式，寫出來、講出來、貼出來，講到位、宣傳到位，解釋清楚“為什么”和“怎么做”的問題，讓離退休黨員群眾明白“怎么干”、“干什么”，把離退休黨員群眾的思想統一到上級黨組織的要求上來，把黨的主張和決策部署、改革方略變成離退休黨員群眾的自覺行動，落實到具體的行動中去，使服務型黨組織建設在服從、服務于黨的中心工作任務中得到加強和發展。

2.服務群眾

創新服務型黨組織建設工作與落實離退休黨員群眾的待遇相結合的載體，服務群眾。

2.1關心群眾，維護離退休職工的正當權利和要求

維護離退休黨員群眾的正當權利和利益，是黨的全心全意為人民服務的宗旨決定的，基層黨組織必須堅持黨的宗旨，切實擔負起維護離退休黨員群眾正當權利和利益的責任。離退休黨組織貫徹落實黨的關懷、企業溫暖的惠民利民政策，要把離退休黨員群眾的切身利益放在心上，關心他們的疾苦，注意他們想什么，缺什么，苦惱什么，積極為離退休黨員群眾做一些看得見、摸得著的具體實事。對離退休黨員群眾正當合理的要求，能辦到的要認真辦理;一時辦不到的要積極創造條件爭取辦到;職責范圍內辦不到的，要積極向上反映，爭取上級黨組織的支持;對一些不適當、不合理的要求和意見要做耐心的教育和政策解釋工作，取得離退休黨員群眾的諒解。老干部“兩項待遇”、生病看望制度、離退休黨員群眾病故協助處理制度、老干部用車、閱文、醫藥費報銷等制度，都是具體的服務離退休黨員群眾的方法措施和有效載體，都是離退休黨員群眾看得見、摸得著的具體實事。只要誠心誠意地去關心離退休黨員群眾，他們就能從切身的感受中體會到黨的關懷、企業的溫暖。

2.2引導群眾，妥善處理和化解各類矛盾

改革的深化、黨的各種惠民利民政策的出臺，不可避免地要發生一些這樣那樣不協調、不和諧的音符和矛盾，如果這些矛盾得不到及時處理或者處理不妥當，就會產生消極作用和不穩定的局面。

民有所呼，我有所應;群眾利益大于天，民生問題無小事，是黨的性質和根本宗旨的本質要求，也是黨的群眾路線教育實踐活動必須堅持和遵循的底線。離退休黨組織在建設服務型黨組織的全程中，要站在離退休黨員群眾的立場看問題、想問題、解決問題，堅持眼光向下，堅持信訪接待日制度，走近離退休黨員群眾，深入到矛盾多、問題復雜、訴求需求急的地方;多了解呼聲訴求、意見建議，并認真對待、切實整改、妥善處理，決不能不痛不癢、不著邊際地假應付、虛回復，更不能不聞不問、不理不睬。摒棄傳統的“坐等服務”，工作重心下移，服務節點前移，變被動為主動，通過走訪慰問、民意調查等手段收集離退休職工最關心的問題，找準離退休職工的共性需求，第一時間了解民情民意。從維護和諧穩定的環境、改革發展的大局出發，從解決離退休黨員群眾的小事做起，把復雜的事情做到簡單，把簡單的事情做成功。

3.服務黨員

創新服務型黨組織建設工作與黨員活動內容和方式相結合的載體，服務黨員。中國共產黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構成的，黨支部是黨的最基層的組織，是黨的組織基礎，是把黨員組織起來的最根本的一種組織形式，不是一般的社會群眾組織。黨通過遍布在全國的基層黨支部，把8000多萬黨員凝聚成一個統一的戰斗集體，這是我們黨的組織優勢最重要的體現。正是依靠這種組織形式，黨支部成為政治上、思想上和組織上團結和凝聚廣大群眾的戰斗堡壘。因此，離退休黨組織必須重視組織中的“短板”建設，由粗放型服務向精細化服務轉變，優化服務模式，細化服務內容，拓寬服務領域，關注個性訴求，注重人性化、親情化服務，提供“適銷對路”的服務，增強服務型黨組織的生命力，夯實黨的執政基礎，推動服務型黨組織建設創新發展。

3.1多聯系

離退休黨組織聯系離退休黨員的方式方法除了經常性、常規性的組織生活外，離退休黨組織可以按照“劃分區塊、就近服務、自愿結合、以強帶弱”的原則，對特困黨員、高齡黨員、離退休職工的家庭狀況、能力特長，進行劃分排列，形成以有服務能力的黨員為主體，以一定數量的離休干部黨員、退休職工為服務對象的黨員責任區。在責任區內，黨員不僅要完成黨組織分配的工作，而且負有宣傳、教育責任區內離退休職工的職責，以黨員的模范行為帶動和影響離退休職工。黨員與黨員之間相互聯系，黨員與離退休職工相互聯系，形成縱橫交錯的聯系網絡，黨組織抓好工作紀實、檢查考核、總結評比，促進黨員責任區持續推進，增強黨組織的凝聚力。

3.2多服務

隨著國家經濟社會發展，人口老齡化步伐加快，離退休人員數量逐年增多，黨員隊伍不斷壯大;少數黨員“工作退休、思想滑坡”現象嚴重，思想松懈，黨性觀念、宗旨意識淡漠;有些個別離退休黨員放松了政治理論學習，不能正確理解黨的大政方針，道聽途說地傳謠，夸大其詞地造謠，在群眾中造成不良影響，嚴重影響了黨的威望和形象。針對這些突出的問題，離退休黨組織應加強陣地建設，建立“黨員活動室”，為離退休黨員訂閱黨刊雜志、開展“黨性實踐”、“黨性教育”、參加會議、報告會、專題講座等具體的服務措施加以解決，為離退休黨員創造豐富多彩地精神文化生活。

3.3多關心

為激發離退休黨員發揮余熱的積極性，營造“老有所為”的氛圍，開展“建言獻策”、征集“合理化”建議等組織活動，為離退休黨員有地方做事、有事做，搭建服務平臺;離退休黨組織每逢重大節日，對老黨員、生活困難黨員、長期患病黨員、因病致貧的黨員進行慰問，建立定期慰問制度;對年老多病、行動不便的老黨員，指定在職黨員“一對一”結對聯系，傳達黨內文件精神，送學習資料上門，反饋他們的意見和訴求，確保黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決。

4.結論

總之，服務群眾只有進行時，沒有完成時。服務型黨組織建設也是一樣。基層黨組織面臨的情況千差萬別，在具體的創建過程中，要準確把握服務型黨組織建設總體要求，牢牢把握主要任務，堅持不懈的探索實踐，積極改進黨組織服務群眾的方式方法，有重點、有計劃、有步驟的推進工作落實，就能達到基層黨組織服務意識明顯增強、服務能力明顯提高、服務成效明顯提升的目標。

（作者單位：兗州煤業股份有限公司北宿煤礦離退休職工管理中心，山東 ?鄒城 ?273516）